打造高素质村党组织书记队伍

□高 鹏

打造高素质村党组织书记队伍

□高 鹏

今年以来，滕州市牢牢盯住村书记这支村级发展的核心力量，坚持“精选、严管、优育、激励保障”四措并举，着力打造一支高素质的村级带头人队伍。

选拔储备科学化，增强胜任力。加强跟踪研判，实行动态调配，培养后备力量，确保村书记队伍胜任工作需求。一是科学选配。对届期内出现缺职的“难点村”，坚持“好人当中选能人”，采取能人回请、组织推荐等方式,在镇域内统筹选配村书记。二是动态调配。建立届期内退出机制，对不胜任现职、履职不到位、违纪违法的村书记进行调整。三是梯队培养。以镇街为单位，建立了村级带头人后备人才库，将1100余名年富力强、热心村务、群众威信高的农村致富能手、经济能人等作为村级预备带头人；在每村物色1-3名年轻有活力、培养潜力大的回乡大中专毕业生、退伍军人等优秀年轻人才作为培养型带头人，进行梯次培养。

履职管理规范化，增强执行力。实行村干部“一案一档一台账”管理，市委组织部对村书记进行备档，建立信息台账，跟进动态管理。一是拉单子。建立村书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，严格考核问责，让村书记种好“责任田”。二是立规范。结合“两学一做”学习教育，出台《滕州市村级党组织工作规范》，为村书记提供履职“口袋书”。三是划红线。编印《党章党规禁令清单》，结合近年来的信访举报、典型案例，明确了独断专行、以权谋私等村级事务管理中的7个方面62条禁止性规定。

教育指导精准化，增强适岗力。坚持精准滴灌、精细指导，通过分级施训、经验互学、指导帮扶等措施，解决村书记队伍素质不高、能力不强的问题。一是分级施训强能力。坚持办好年度集中轮训，市委书记带头动员授课、县级领导分专题授课，组织、政法、农业、信访等部门领导干部上讲台、作辅导，讲大局、讲政策。各镇街结合实际，重点加强脱贫攻坚、农村改革、美丽乡村建设等方面的业务培训，多方位提升履职能力。二是经验互学扩思路。组织30名优秀村书记组成巡回宣讲团，开展巡回宣讲47场次，并总结梳理其在村务管理、经济发展等方面的成功经验，汇编成《村支部工作法》，方便村书记相互借鉴、随用随学。三是指导帮扶助提升。县级领导带头帮包薄弱村，各级党员领导干部建立基层党建联系点，帮助破解发展难题。实施第一书记“助力提升计划”，选派112名优秀机关干部到薄弱村担任第一书记，协助村书记建制度、强班子、解难题。

激励保障制度化，增强吸引力。坚持资源往基层倾斜、力量往基层投放，创新考核激励机制，激发干事创业热情。一是严考评，让村书记干有动力。优化村书记考核机制，把脱贫攻坚、经济发展、民生事业、平安建设等中心工作作为“考事”维度，以群众评议情况作为“考人”标准，按1-5星的档次对村书记评级定星。二是真投入，让村书记干有保障。大幅增加村级组织运转保障资金投入，今年滕州本级财政投入达到1813万元，各级财政对村级组织运转投入达到8000余万元，有效解决村级“无钱办事”问题。

（作者为中共滕州市委常委、组织部长、统战部长）