坚持正确选人用人导向

□中共山东省委常委、组织部长 杨东奇

坚持正确选人用人导向

□中共山东省委常委、组织部长 杨东奇

习近平总书记指出，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第8部分专门对坚持正确选人用人导向提出严格要求，指出“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气”。全省各级党组织要认真贯彻中央精神，严格执行信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，全面落实强化党组织领导和把关作用、破解“四唯”问题、防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向等要求，进一步树立正确选人用人导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

以坚强的党性选党性坚强的人。“20字”好干部标准既是选人用人的标尺，又是广大干部努力的方向。核心意识、看齐意识体现到选人用人工作中，就是要坚决贯彻习近平总书记对干部工作提出的一系列新思想、新要求，毫不动摇地坚持好干部标准，以此引导广大干部更加自觉地践行好干部标准。好干部标准是一个完整体系，必须系统把握、全面落实。同时也要深刻认识到，贯穿信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁之中的统帅和灵魂，是鲜明的政治标准、党性要求。政治上不过硬、党性上不坚强，其他标准也不可能做到，也不可能成为党和人民需要的好干部。要旗帜鲜明地把政治标准放在首位，教育干部突出政治要求，考察干部突出政治表现，使用干部突出政治品行，对政治上有问题的坚持一票否决，大力选拔牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的人，坚决不用不守政治纪律和政治规矩，对党不忠诚老实、阳奉阴违、与党离心离德的人。广大干部要经常、主动对照好干部标准检查反思自己，不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，努力成长为党和人民需要的好干部。

以公道正派的作风选公道正派的人。用人风气是党风的重要组成部分，集中反映一个地方、一个单位的政治生态，充分体现党组织的政治生活开展情况和领导干部的作风状况。倡树良好的用人风气，最核心的要求是公道正派。毛泽东同志指出，“在干部政策问题上，必须坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公道的作风”。习近平总书记强调，“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派”“用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了”。各级党组织要牢固树立公道正派的理念，把公道正派贯穿选人用人全过程。要坚持把党和人民的事业放在第一位。对党和人民的事业高度负责，自觉站在党和人民立场上选拔使用干部。坚持德才兼备、以德为先，着力选拔那些认真践行“三严三实”要求，弘扬实干精神，讲实话、出实招、办实事、求实效的干部；着力选拔那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练，在艰苦环境中埋头苦干、真抓实干，不事张扬、不计得失的干部；着力选拔那些把心思和精力用在工作上，一心一意谋发展的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不断推动形成求真务实、干事创业的浓厚氛围。要坚持以岗择人、人岗相适。识人要准，认真落实习近平总书记提出的“五观察五看”重要思想，注意近距离接触干部，多到基层干部群众中、乡语口碑中了解干部，注重整合用好纪检、巡视、审计、信访等多方面工作成果，多层次、多渠道考察识别干部，把干部的情况全面掌握起来。评价要准，对干部的优缺点、长短处进行全面、历史、辩证的分析，准确把握培养方向、适合岗位、成长潜力。用人要准，打破论资排辈，努力把最合适的人用在最适合的岗位上，让每名干部都展其所长、才尽其用，防止将不同类型的干部简单通用，防止为了单纯培养性目的把一些内功不扎实、历练不过硬的干部放在重要岗位上来“练手”。要坚持五湖四海、任人唯贤。干部路线是为组织路线、政治路线服务的。必须看到，领导岗位是为党尽责、为民服务的平台，不是哪个单位、哪个人的自留地；干部是全党的资源、人民的公仆，不是哪个单位、哪个人的私有财产，必须着眼全局统筹使用，发挥其最大作用。各级党组织和领导干部要进一步提升境界、放宽视野，不能把选拔任用干部作为对干部的奖励、奖赏，坚决防止和克服以个人亲疏好恶划线、以地域行业划线，坚决防止搞小山头、小圈子、小团伙等问题。要坚持襟怀坦荡、光明磊落。克服一切私心杂念，排除一切干扰阻力，不以私情废公事，不拿原则做交易，让干部心无旁骛地做工作、干事业，让群众从选人用人工作中切身感受到组织的公平公正。

以严明的纪律选纪律严明的人。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。把全面从严治党要求落实到选人用人工作中，必须坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严。要从严履行程序。严格按政策、原则、制度办事，该履行的程序一步不能少，该做的工作一项不能省，该向上级报告的一定及时报告，通过严密的程序防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，防止干部“带病提拔”。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全完善集体讨论决定任用干部的制度机制，坚决防止个人或少数人说了算。坚持和完善干部选拔任用工作纪实制度，做到选人用人全过程留痕，确保每个环节都严字当头、规范操作。要从严执行纪律。《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度对选人用人纪律有着明确规定，中央、省委对市县乡换届提出了“九严禁”等纪律要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，鲜明提出了“三个坚决禁止”“三个不准”等要求，即坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为；不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。对这些要求，各级党组织和广大干部一定要坚决执行、从严掌握。要从严监督查处。深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，结合巡视巡察加强对选人用人工作的监督检查，围绕换届不间断开展换届风气监督巡回检查，始终保持高压态势，以“零容忍”态度正风肃纪。对廉政上有问题的坚决不用，坚决把“带病”干部挡在门外；对发生违反换届纪律或“带病提拔”问题的，不仅要严肃查处当事人，而且要严格按照有关规定进行倒查追责。通过从严监督查处，警示教育干部强化规矩意识和纪律观念，把党章党规党纪刻印在心上，心存敬畏、手握戒尺，知边界、知底线，经得住形形色色的诱惑，始终保持清正廉洁的政治本色。

以担当的精神选敢于担当的人。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“党的各级党组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”。在选人用人工作中落实这一要求，最关键的是要充分发挥党组织的领导和把关作用，真正把党管干部原则落实到动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，党组织主导选人用人全过程，坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。要理直气壮地为想干事、敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，大力支持和保护他们的干事创业热情。对那些因为较真碰硬、坚持原则而容易得罪人的干部，要敢于为他们主持公道，多为他们说公道话。要认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部干事创业、大胆作为，保持敢闯敢试、改革创新的锐气。要坚决抵制拉票贿选、说情打招呼等各种不正之风，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、表里不一、低级趣味的干部没有市场、受到惩戒。通过树立鲜明的选人用人导向，教育引导广大党员干部为了党和人民的事业敢担当、敢负责、敢作为，发挥好积极性、主动性、创造性，不能因为怕出事惹事、担责追责就不愿多干事，不能因为怕丢选票、伤和气，就做太平官、当老好人。