永康市柑橘种苗检疫监管方法初探

李月红，胡官军，沈新庭

（1.金华市植物保护站，浙江金华 321017；2.永康市植物检疫站，浙江永康 321300）

永康市柑橘种苗检疫监管方法初探

李月红1，胡官军2，沈新庭2

（1.金华市植物保护站，浙江金华 321017；2.永康市植物检疫站，浙江永康 321300）

近年来永康市通过掌握柑橘种苗繁育基本情况、强化种苗产地检疫关、采取防虫网内繁育种苗、严抓市场检疫关等措施，创新柑橘种苗检疫监管方法，柑橘黄龙病防控取得了良好成效。

柑橘种苗；柑橘黄龙病；检疫监管；永康

永康地处浙江中部，柑橘是永康的传统农业产业，20世纪90年代在永康的农业经济中曾发挥着举足轻重的作用。自2006年首次发现柑橘黄龙病［1-2］疫情后，永康市积极探索防控模式，创新柑橘种苗检疫监管方法，通过多年的摸索与实践，保障了柑橘的可持续生产，取得了明显的成效。

1 基本情况

柑橘是永康的主导水果，栽培面积和产量分别占水果总面积和产量的1/3，最高峰时柑橘种植面积曾达3 000 hm2，年产3.2万t，其中80%以上为中熟温州蜜柑。因柑橘品种结构、果实品质等原因，经常出现滞销和果贱伤农的情况，近年来，柑橘种植面积逐年减少，到2015年柑橘种植面积仅为836 hm2，年产8 921 t。

2002年12月，在花街镇八字墙村发现2株疑似柑橘黄龙病病株，取样送检虽未检测到柑橘黄龙病病菌，但为安全起见挖除了可疑病株。2004年石柱镇榭垛村橘园的柑橘木虱经检测带有黄龙病病菌。2006年11月永康市首次发现柑橘黄龙病病株，涉及2个乡镇2个村共21株病株，2007和2008年相继发现病株14株和3株，2009—2013年均未发现病株，2014年曾一度销声匿迹的柑橘黄龙病死灰复燃。

2 主要问题

2.1 接穗把关难度大

调查中发现有部分柑橘新品种和接穗来自福建、广东等柑橘黄龙病疫区，源头检疫还存有漏洞。应加强柑橘种苗区域性联防联检工作和及时交流检疫信息，共同阻截疫情。

2.2 市场监管难度大

在春季柑橘种苗销售高峰期，金东、武义、山东等地无证贩销户游弋在永康各个乡镇集市出售未经检疫的柑橘种苗，跟执法人员打游击战，市场监管难度大，亟须建立市场监管长效机制。

2.3 种苗户检疫意识淡薄

因受利益驱动，柑橘种苗繁育户虽知道柑橘黄龙病的严重后果，但却不顾风险，仍纷纷前往外地购买柑橘新品种和接穗，种苗户检疫意识淡薄，给永康市柑橘黄龙病传播埋下隐患。

3 监管方法和成效

3.1 摸清种苗繁育情况

改等待柑橘种苗繁育户申报产地检疫为主动上门落实检疫管理。永康市植物检疫站根据当地实际情况，结合产地检疫、疫情调查等工作，摸清辖区内柑橘种苗繁育的基本情况，对柑橘种苗繁育基地进行逐一登记造册，建立档案，记录柑橘种苗繁育户名、苗木繁育数量、砧木接穗来源、种苗销售去向等情况，为柑橘种苗检疫管理打下基础。据统计，2012—2015年永康市分别有27、30、32、18户从事柑橘种苗繁育，每年繁育柑橘种苗约11万株。家底清，情况明，非常有利于植物检疫工作开展。

3.2 定期开展产地检疫

改检疫机构单一现场检查为组织乡镇落实系列技术指导和检测。永康市植物检疫站在登记造册基础上，加强柑橘种苗繁育基地的检疫监管和技术指导。年初由各乡镇汇总上报柑橘种苗产地检疫申报表，植检站根据种苗繁育生育期制订产地检疫计划，对基地选择、接穗调入以及嫁接等环节进行有效的防疫指导和监管，严格按照柑橘苗木产地检疫规程定期开展产地检疫。同时，制定《柑橘种苗检疫管理制度》，完善柑橘种苗生产销售记录，按照浙江省《柑橘种苗场（圃）黄龙病PCR检测方案》要求进行采样送检，结合前期田间产地检疫情况，对检测合格的签发产地检疫合格证，检测不合格的予以铲除销毁。近年来共挖除销毁染疫病苗321株，确保将疫情控制在生产地，避免疫情扩散蔓延。

3.3 实施防虫网内繁育种苗

改露天建柑橘苗圃繁育种苗为搭建网室实行防虫网内繁育种苗。考虑柑橘黄龙病菌传播昆虫—柑橘木虱的分布和高带菌率，露天建圃育苗的高风险性，2015年9月永康市制定了防虫网内生产繁育柑橘种苗予以适当经济补助的鼓励政策，全市所有柑橘种苗繁育户全部搭建网室实行防虫网内繁育种苗，消除了露天育苗的安全隐患。针对目前永康柑橘种苗接穗来源乱的情况，根据柑橘种苗繁育户对柑橘新品种以及接穗的需求，由永康市农林局统一到中国农业科学院柑橘研究所、福建省农业科学院等科研机构购买柑橘新品种和接穗，杜绝了柑橘黄龙病传入的风险。

3.4 严厉查处违章调运行为

改执法检查为区域联查、部门联查，检打联动，强化联查联打。每年抓住春季柑橘苗木销售高峰期，开展全市柑橘种苗整治活动，联合公安、工商等部门到各乡镇集市开展市场检查，重点打击生产繁育、调运销售环节的违法违规行为，严厉查处柑橘种苗违法案件。增加乡镇集市检查次数，打消橘苗贩销户跟执法人员玩游击战的念头，加大对一些不法贩销户的处罚力度，起到震慑作用。同时，与公安、工商、交通、铁路、邮政等部门加强横向联系，形成齐抓共管，协同处理违章调运案件，做到既堵源又截流，提高打击力度。4年来，检查柑橘种苗经营摊点230余个，检查上市柑橘种苗15万余株，查处柑橘种苗违法案件30余起，没收销毁处理染疫病苗和疫情不明的柑橘类苗木4 500余株，罚款3 020元。

3.5 大力开展植物检疫宣传培训

持续开展植物检疫普法教育，结合“植物检疫宣传月”活动，每年通过电视、报纸、广播、网络、现场咨询、宣传车、悬挂横幅、张贴标语等载体，向橘农苗农开展柑橘黄龙病防控知识宣传，其中2015年永康市组织全市柑橘种苗繁育户和贩销户开展柑橘黄龙病防控技术培训，观看《柑橘黄龙病防控宣传片》；多次在水果之乡八字墙村进行柑橘黄龙病防控知识宣传培训。通过多年来持续不断的宣传与培训，永康市橘农苗农对植物检疫的认识有大幅度的提高，植物检疫相关法律法规深入人心，柑橘种苗繁育户基本掌握柑橘溃疡病、柑橘黄龙病的危害性及防控知识，并且熟悉办理种子种苗植物检疫相关程序。今后还要继续借助各种媒体，通过举办培训班、发放宣传资料等方法，向橘农苗农开展植物检疫普法教育，大力宣传露天建圃育苗的高风险性，种植无证苗木的危险性，实施种苗检疫的必要性，以及开展疫情防控的重要性，提高橘农苗农的检疫意识。基于外地橘苗贩销户检疫意识淡薄，抓住春季种苗销售旺季，深入各乡镇苗木交易市场开展植物检疫知识宣传，让橘苗贩销户真正意识到柑橘种苗检疫的重要性和非法调运所造成的严重后果，提高认识，提高风险管控能力。

3.6 柑橘黄龙病得到有效控制

通过采取广泛宣传培训、强化源头检疫、严把市场检查以及防虫网内育苗等系列措施，创新柑橘种苗检疫监管方法，永康市柑橘黄龙病防控成效显著，全市柑橘黄龙病成树病株从2014年的51株下降到2015年的0株，柑橘种苗带毒检出率从2015年上半年的16.67%下降到下半年的0%，从源头上控制了柑橘黄龙病传播蔓延的势头。

［1］ 汪恩国，钟列权，明柯，等.柑橘黄龙病疫情运动规律与预警模型研究［J］.浙江农业学报，2014，26（4）：994-998.

［2］ 陈学万，汪国恩，王永平.柑橘黄龙病病情消长动态与立体式防效探讨［J］.浙江农业科学，2014（4）：533-535.

（责任编辑：张才德）

S41

：A

：0528-9017（2016）12-2058-02

文献著录格式：李月红，胡官军，沈新庭.永康市柑橘种苗检疫监管方法初探［J］.浙江农业科学，2016，57（12）：2058-2059.

10.16178/j.issn.0528-9017.20161242

2016-10-20

李月红（1977—），女，浙江永康人，高级农艺师，硕士，从事植物检疫工作，E-mail：yhlixd@sina.com。