徽县规模养殖进程中的“病”与“治”

丁 玲

(甘肃省徽县畜牧兽医局,甘肃徽县 742300)

徽县规模养殖进程中的“病”与“治”

丁 玲

(甘肃省徽县畜牧兽医局,甘肃徽县 742300)

随着近年来农业结构调整和农村外出务工人员日益增多，徽县长期以来千家万户养猪养鸡的现象逐渐被规模化养殖业代替，据统计，2002年徽县规模养殖量约占养殖总量的20%，2008年约占50%，2014年占到70%以上。随着时代进步，规模养殖占养殖总量的比重将会越来越大。

规模化养殖，一是节省了大量的农村劳动力，二是增加了养殖业效益，是养殖业发展的必然。但是这种在农村近年来的转型变革，表现出了和农村发展、和农民生活不相适应的一些问题。笔者近年来主要从事动物疫病防控工作，长期和养殖户接触，对徽县在畜牧业规模化进程中所患的“病”提出了几条治疗办法，现总结如下：

1 徽县规模养殖进程中的“病”

1.1 疫病防治乱

表现出的症状为：

（1）没有建立门禁制度，没有消毒设施。据统计，徽县目前建立门禁制度、有消毒设施的养殖大户和养殖场不足15家，其余都是大门敞开，闲杂人员、车辆可以随时进入，为动物防疫留下严重的安全隐患。

（2）没有建立程序化免疫制度。大部分养殖户没有建立程序化免疫制度，或者有一套并不符合当地实际的“程序化免疫制度”，甚至更为严重的连常规春秋两季防疫都敷衍了事，百般推诿，不想免疫。还有一部分养殖户自充兽医自己搞防疫，在市场上购买疫苗，凭着对疫苗和防疫知识的一知半解，自己搞防疫，既不懂防疫操作规程、免疫程序和注意事项，又无从知道疫苗质量是否可靠，甚至连疫苗如何保存都不仔细阅读疫苗瓶签上的说明书，只想着方便、省钱，防疫的质量和效果难以保证。这个问题在徽县表现得尤为严重，我们在多次的下乡中都碰到过这样的事情，把本该2℃～8℃保存的疫苗及稀释液全部冷冻保存，造成的结果是虽然进行了疫苗免疫注射，但该病仍然发生。更为严重的情况是把传染病当作普通病治疗，造成了疫情的大范围扩散蔓延；还有一部分人，自认为看过书，上过网，盲目自信，照搬书本或网上的免疫程序，不结合当地疫情形势，盲目免疫，既造成了不必要的经济损失，又使当地多发、常见疫病得不到免疫保护，造成疫情的发生。

（3）没有落实病死畜禽无害化处理制度或落实不到位。徽县大部分养殖场户都处在偏远山区，一旦发生畜禽因病死亡时，都怕麻烦不愿做无害化处理，病死畜禽或扔在山洼里任由乌鸦、野狗分食，或扔在河道里，造成该区域环境被病原体污染甚至更大面积的疫情扩散，导致疫病长期大面积流行，难以控制。

（4）自主引种带来疫病。大部分养殖户在异地引种时，既不经当地兽医部门检疫，又不向县畜牧兽医部门报告，想买就买，买回来也不实行隔离观察制度，直接入群饲养，常常因此而造成疫病的扩散。近年来我们调查的多起疫情60%以上为引种不当和随意扩栏造成的。

（5）各项规章制度不健全，比如用药制度、疫情报告制度等，据我调查，徽县大部分养殖场没有制定规章制度，或制定了制度却未按照制度执行，只是制度上墙，却形同虚设。一旦有疫病发生，不及时向上级动物疫病预防控制机构上报，在本场或当地兽医多次治疗无效后才报告，而且因对病畜用药情况、免疫情况没有记录，致使兽医技术人员无法及时准确诊断疫病，难以采取果断扑灭措施，造成疫情扩散蔓延。

（6）村级动物防疫队伍薄弱。近年来，随着村级防疫员经费的落实和多项保障防疫员合法利益政策的落实，防疫员工作热情有了较大程度的提高，同时还实行的防疫员考试合格上岗制度，淘汰了部分考核不合格防疫员，使防疫队伍有了一定程度的提高。但是由于大部分文化程度较高的年轻人外出务工或不愿意承担这份工作，部分村的防疫员只能由年老、文化程度较低的人担任，该部分防疫员对动物疫病的认识不足，甚至对传染病和普通病认识不清，盲目治疗，不仅拖延了疫情的处理进程，而且人为造成疫情的扩散。

1.2 圈舍规划差

大部分养殖场在建设之初没有科学规划，在选址、布局上不合理。表现在：

（1）环保措施不健全。大部分养殖场在建设之初对粪污处理方面考虑不足，没有储粪场和相应的粪便处理设施，粪污随处堆放或直接排入河流等水体，造成水质恶化，或渗入地下水造成持续污染；粪污含有的病原微生物、寄生虫卵及滋生的蚊蝇，造成人畜传染病的发生蔓延，给经济社会发展带来危害。同时粪污产生的恶臭气体污染空气，影响环境空气质量，造成邻里关系恶化，更重要的阻碍了当今新农村建设工作，也成为养殖企业发展的瓶颈，甚至部分养殖场因污染等原因被迫停产。

（2）因近年来畜牧项目的支撑，部分养殖户在建场初期时盲目扩大建筑面积、提高建筑标准，建成了高、大、上的圈舍，但由此造成资金紧张，以至在粪污处理和消毒等设施的购置和建设中不能适应生产的需要，甚至因资金紧张影响到无力进行生产发展，只能是盖好了偌大的圈舍，但养殖量仅维持在一二十只的水平。

（3）养殖场的选址没有考虑防疫要求。这个病症表现最为突出的是徽县伏家镇，该镇是徽县人口最多、人口密度最大的乡镇，也是徽县生猪养殖量最大的乡镇，该乡镇的大部分养殖场往往建在养殖场主自己房屋周围，所以是一家挨着一家，也因此一家有疫情，另一家必然难以幸免。

1.3 养殖种类杂

这种问题集中表现在养殖小区和畜牧专业合作社中，它们既有养猪户，又有牛、羊、鸡等动物的饲养户。而这些养殖户们毗邻而居，饲养人员互相往来，共用同一个水源和同一块草场，由此造成畜禽之间疫情潜伏、传播，难以根除，对动物疫病防治工作非常不利。

2 治疗方法

2.1 要加强部门协作

首先加强同县乡镇政府协作，切实落实动物防疫双轨目标责任制，按照“行政部门保密度，业务部门保质量”的动物防疫工作机制，全面落实“双轨”、“三包”、“两挂钩”工作制度，发挥政府的推动作用，搞好动物防疫工作。其次对规模养殖场（小区）的管理方面，尤其是新建场场址的选择上，要在乡镇政府的管理之下，兽医、国土、环保等部门依其职责，明确分工，密切协作，形成联动，把场址的选择和发展经济、人居工程、卫生状况等多种因素结合起来，把畜牧发展同沼气工程技术推广、菜篮子工程建设、菌类生产加工等项目结合起来，使建成的养殖场能够长久生产，方便群众，促进农民致富，又能保证当地卫生、环境等不受影响。

2.2 要严格《动物防疫条件合格证》的审查工作

《动物防疫条件合格证》是对规模养殖场（小区）的场址选择、布局、实施设备、人员、制度等必须基本的硬性条件，比如对养殖场实施设备中场区入口处配置消毒设备；生产区有良好的采光、通风设施设备；圈舍地面和墙壁选用材料是否便于清洗消毒等，均有详细的规定。根据我近年来多次下乡了解的情况，从严格意义上徽县具备《动物防疫条件合格证》的要求的养殖场不足30%。如果严格按照《动物防疫条件合格证》建设规模养殖场，那么徽县规模养殖中存在的多种病将会不治自愈。对此类病的治疗，畜牧兽医部门要做好三项工作：一是对新建的规模养殖场，严格按照《动物防疫条件合格证》中选址、布局、实施设备、人员资质、规章制度等要求逐项审查，一票否决，从源头上改变过去徽县疫病防治乱、圈舍规划差及养殖种类杂等问题，提高新建规模养殖场或养殖小区标准。二是对已建成的规模场或小区，由县动物卫生监督所在每年年初进行一次督查，对所查出的问题提出整改意见，责令其在规定的时间里进行改正，对于屡教不改的养殖场（小区），停止办理新一年的《动物防疫条件合格证》。三是把规模养殖场（小区）是否具有《动物防疫条件合格证》作为报批养殖业扶持项目的首要条件，没有《动物防疫条件合格证》的养殖企业一律不得申报畜牧方面的任何项目。

2.3 狠抓培训工作，搞好动物防疫

徽县规模养殖进程中所患“病”最为严重的我认为是动物防疫乱，我们中国有句古话很精准，“家有万贯，长毛的不算”，可见作为养殖业是一项高风险行业，其中最大风险是疫病，近几年徽县养殖户因防疫不力致使牲畜大批死亡走向贫穷的例子比比皆是，对此，作为兽医技术工作者，我认为要狠抓培训工作，防患于未然。在具体的培训工作中，我认为要实行三个结合，一是结合惠农项目，多层次全方位的培训。我们畜牧兽医部门可以结合新型农民职业技能培训、农业技术推广与示范县项目、精准扶贫项目等，通过专题讲解、发放资料结合在实践中、在生产环节中的具体指导，培训有养殖意向的农民。二是结合村级动物防疫员考核及报酬发放工作。可以在每年的春秋两季防疫之前，对村级动物防疫员开展一次防疫知识培训考核，对考核不合格的坚决不予录用，并将考核成绩同防疫员报酬挂钩，让我们这些分布于全县各个村的末梢神经能够及时灵敏的反应徽县动物疫病的发生，才能够真正实现徽县动物疫情的快速反应和果断处置。三是养殖场技术人员的考核同《动物防疫条件合格证》的审查相结合，技术考核不合格该场（小区）不予办理《动物防疫条件合格证》，迫使养殖场主聘用真正懂畜牧兽医技术的人员作为技术员，确保防疫质量。

2.4 提高专业技术人员综合素质

主要包括提高兽医实验室诊断水平和综合技术水平，准确、及时诊断疫病，果断采取扑灭措施，确保 “早、快、严、小”扑灭动物疫病。

3 结语

徽县动物防疫工作中存在的“病”是一种混合感染的老病，有其历史原因，我们要在今后的工作中与其他相关部门共同会诊，制定严密治疗方案，采取法律、行政、服务、培训等刚柔相济的手法，攻坚克难，逐步治愈。