文山市人畜共患病防控工作存在的问题及对策

黄金芬

（云南省文山市动物疫病预防控制中心，云南文山 663000）

文山市人畜共患病防控工作存在的问题及对策

黄金芬

（云南省文山市动物疫病预防控制中心，云南文山 663000）

近年来文山市人畜共患病时有发生，对文山市公共卫生、经济发展造成了很大影响。笔者对文山市人畜共患病防控工作存在的问题进行分析总结，并提出防治对策，以期对人畜共患病防控工作提供指导。

人畜共患病 疫病防控 文山市

1 文山市人畜共患病防控工作存在的问题

1.1 对人畜共患病认识不足，重视不够

一是养殖从业人员防护意识淡薄。二是畜产品加工从业人员的防护意识淡薄。本人对文山市区内从事狗肉屠宰和加工的一些屠宰户、厨师进行调查，发现这些高危人员都没有开展狂犬病预防接种，感染狂犬病的风险极大。三是一般群众的防护意识淡薄。据调查文山市感染狂犬病死亡的18人中，仅有1人主动到乡卫生院注射狂犬病疫苗（注射到第2针疫苗时发病死亡），其他17人都没有注射狂犬疫苗。

1.2 基层专职兽医人员不足

一是乡镇政府在开展动物防疫工作期间随意抽调乡镇兽医人员开展政府中心工作，有的乡镇畜牧兽医站在春、秋防疫期间，只剩一人留守值班，辖区内动物防疫工作只是简单地交付给村防疫员开展，不能掌握整个乡镇防疫工作进度。

二是目前文山市多数乡镇畜牧兽医站存在人员不足的问题，强制免疫注射工作基本上是由村防疫员开展，部分乡镇畜牧兽医站对村防疫员管理不严，村兽医员待遇低、工作责任心不强，防疫工作积极性不高，工作重点仅放在开展家畜口蹄疫、猪瘟、蓝耳病免疫上，没有认真开展家禽高致病性禽流感、狂犬病强制免疫。

1.3 人畜共患病防控经费投入不足

人畜共患病防控需要大量的物资和经费支撑，昂贵的诊断液和防护用品成为防控工作开展的一道屏障，致使人畜共患病防控工作的开展面远远不够，检出的病畜由于扑杀补偿标准太低而处理难度很大。因为没有专项动物疫病监测经费，市动物疫控中心只能依靠省上调拨一定的监测经费开展工作，仅能维持常规监测所需的诊断试剂支出。受监测经费的制约，导致监测面不广、监测时效性不高、监测疫病种类少，远远满足不了动物防疫工作需要。

1.4 人畜共患病防疫力量不强，技术手段落后

目前，文山市只有市动物疫控中心可以开展基本的监测，能开展的人畜共患病监测项目有布鲁氏杆菌病、猪乙型脑炎、炭疽病、牛结核病、旋毛虫这些简单的检测；市动物卫生监督所、17个乡镇（街道）畜牧兽医站仅仅配置了一些常规的仪器，但这些设备达不到开展人畜共患病检测工作的条件，从而影响到畜产品检疫工作数量和质量，远远不能适应畜牧业快速发展和保护人民群众身体健康的需要。

1.5 农村养殖模式落后，家畜禽混养、放养情况依然普遍

文山市养殖仍以农村散养为主，养殖村寨多，一些偏远自然村，有许多农户连茅厕和猪厩都没有，全家所有的家畜都处于放养状态，特别是家禽、犬放养情况很普遍，鸡、鸭、鹅实行混养，既不利于防疫注射工作的开展，同时又增大了疫病传播风险。

1.6 城乡居民存在不良饮食习惯，感染人畜共患病风险大

在文山，普遍存在着许多人都爱吃汆肉、过桥米线，吃爆炒肉和生血（凉白旺）的习惯，有的群众嗜食生猪肉，即将猪肉切成薄片，用醋凉拌，肉一变色就吃。这种不良饮食习惯完全有可能吃到感染有钩绦虫幼虫、肝片吸虫的血，增加人遭到有钩绦虫、肝片吸虫感染的机会。

2 防控对策

（1）建立人畜共患病防控经费保障机制。

各级政府和兽医主管部门要提高认识，从战略全局的高度来看待人畜共患病防控工作，从物力，财力方面建立人畜共患病防控经费保障机制，确保人畜共患病防控工作有力、有序、有效地开展。要建立人畜共患病防疫经费，明确规定经费可以用于阳性畜扑杀、监测试剂和专项病疫苗的订购及有关防疫物资储备。

（2）建立健全动物防疫责任制，履行“政府保密度、业务部门保质量”的职责。

（3）建立一支高水平的兽医技术队伍，提高人畜共患病防控能力建设。根据各乡镇防疫面，防疫数量，针对基层防疫力量薄弱，人均防疫数量大的实际，应增加基层财政供养编制；针对村防疫员报酬低、文化素质不高、业务水平偏低的情况，每年选派市、乡级兽医技术人员参加省、州业务部门的技术培训，确保从事兽医技术工作的在岗人员培训率达100%，再由参加过培训人员对村级防疫员进行培训。通过逐级培训，更新知识，不断提高兽医人员业务素质，增强为民服务能力。

（4）进一步提高人畜共患病检疫、监测技术，全面做好人畜共患病综合防控工作。一是强化兽医公共卫生体系建设，分别对市级、乡镇兽医实验室充实必要的化验仪器，开展人畜共患病防控技术研究，推广先进实用的防控新技术。对市动物疫控中心配置PCR设备，使之能开展狂犬病、高致病性禽流感等疫病病毒核酸检测。

二是坚持“预防为主、人病畜防”的方针，有效控制和消灭人畜共患病。在防疫工作中，加强高致病性禽流感、狂犬病、炭疽这三类人畜共患病防疫注射工作，确保防疫密度达应免数的100%；检疫工作中，生猪定点屠宰场、乡镇上市肉食品必须对“两虫”（囊虫、旋毛虫）检疫率达100%。

（5）推动畜禽饲养方式的转变。结合当前农村养殖知识培训、阳光工程、劳动力转移等培训项目，普及科学饲养管理知识，实施畜禽分开饲养，特别要对家禽实行圈养、家犬实施拴养，严格隔离人、畜、禽的居住环境；合理安排饲养密度，引导和教育养殖户加强饲养环境卫生的治理，减少畜禽发病率，有效减少容易传播人畜共患病病原体的生物媒介。通过推行畜禽养殖方式的改进，进一步提升畜禽生产的生物安全水平，促进人畜共患病防治工作的开展。

（6）应对广大群众普及公共卫生健康知识，倡导建立良好的卫生和饮食习惯。我们应积极主动地宣传倡导良好的饮食习惯，改变传统的饮食习惯，推行“生食”改“熟食”的科学饮食方式。让人们养成饭前、便后洗手的习惯；切过生肉的菜板和菜刀要洗净后才能切其他菜；让群众做到不吃汆肉或未经煮熟、炒熟的肉食品，不吃生血，彻底切断人畜共患病传播途径。

（7）加强兽医和卫生部门的协作，认真执行人畜共患病疫情通报制度。

总之，人畜共患病也和其他疾病一样，有着各自发生和发展的过程，政府部门、兽医部门、医学界和广大公众应提高对其危害的认识，增加责任感和警惕性，坚持“预防为主”和“早、快、严、小”、群防群控的原则，把人畜共患病的危害降至最低。