杨 磊
(100000 北京警察学院 北京)
现代治安防范的重点难点
杨 磊
(100000北京警察学院北京)
治安防范是维护社会稳定、保障社会秩序的重要因素之一。从我国目前情况来看,治安防范工作中存在着一些问题,对此,需要通过有效解决措施的应用保证治安防范质量。本文从治安防范的概念入手,对现代治安防范的重点难点进行研究和分析。
治安;防范;重点;难点
随着我国市场经济发展的不断深入,治安防范的需求也发生了显著变化。从本质角度来讲,治安防范不仅会社会的稳定性产生影响,还具有影响公民财产安全和人身安全的作用。在突出治安防范重点的基础上,利用有效措施解决治安防范的难点问题具有一定的现实意义。
(一)治安防范的概念
治安防范是指出于满足公民利益与安全感需求分配合理性的目的,治安防范的参与主体和直接主体在充分考虑相关法律法规的基础上,通过有效措施的应用达到维护社会治安秩序目的的一种现象[1]。
(二)治安防范的本质
从本质角度来讲,治安防范对犯罪行为的控制属于一种治标行为,其针对对象并非引发犯罪行为的根本原因,其目的是将能够引发这种行为的因素清除掉。
(一)现代治安防范的重点
现代治安防范中的重点主要包含以下几种:
1.防范硬件方面
在现代治安防范工作中,防范硬件配备质量相对较低。这种现象主要是由硬件配置资金的缺乏引发的。
2.文明建设方面
治安防范工作的目的是减少或避免安全问题的发生。引发安全问题的对象是公民,因此,治安防范工作应该将加强文明建设作为重点内容。对此,应该以区域为原则进行划分,按照适宜范围成立一所继续教育学校的方式,通过家庭美德、社会公德以及职业道德等内容的提供,对公民进行文明教育。这种教育方式的应用有助于我国公民整体素质的提升。除此之外,还可以以社区、乡镇等为单位,定期开办一些有意义的文化娱乐活动,促进我国公民文化水平、维护社会秩序自觉性的提升[2]。
3.防范技术方面
防范技术是现代治安防范中的重点内容之一,它是治安防范质量的首要决定性因素。就我国目前情况而言,防范技术的治安防范效果通常是通过监控摄像头、红外线报警系统等设备实现的。这些设备虽然能够起到一定的防范作用,但其所需的资金相对较多。因此,在使用防范技术的过程中,相关部门应该加强对该地区治安防范需求的了解,并在保证所使用安防设备质量的基础上,较多地考虑该技术应用所需的经济性因素。应用防范设备之后,公安部门的工作压力发生显著降低,相关人员可以通过监控设备实时获得防范区域的相关信息[3]。
(二)现代治安防范的难点
就我国目前的治安防范工作而言,难点问题主要包含以下几种:
1.治安管理防范保障方面
治安管理防范保障是通过硬件设施与软件设施的配置体现出来的。公安部门是治安防范工作的负责对象,近年来,公安机关需要解决的警务工作显著增加,警力的优先性对其投入在治安防范工作中的精力比例产生了一定的影响。除此之外,警民关系的恶性变化、群防作用的忽视,使得治安防范作用的发挥受到阻碍。
2.治安防范目的方面
在实际的治安防范工作中,人们对治安防范目的的认识存在一定的问题,这种现象间接影响了最终的安防效果。如果治安防范目的认识的明确性较差,警务运行方式和安防理念等方面都会受到相应影响。
3.治安防范主体方面
现代治安防范的难点问题主要表现在治安防范参与主体与治安防范直接主体两方面。就参与主体而言,公民对治安防范工作的参与积极性会从一定程度上影响最终的参与效果。该参与主体积极性的提升是通过激励机制实现的,而我国目前并未针对公民参与主体设立有效的激励机制。这种现象的引发原因主要包含以下两种:第一,我国治安防范工作的间接主体并不存在具有专门负责该任务的群防队伍,因此,参与主体辅助力量的提供具有一定的不确定性。除此之外,复杂性利益也会对公民参与主体产生影响。如果该利益无法同时满足所有参与公民的需求,即会对部门公民的治安防范参与行为产生影响。第二,能够用于调动公民对治安防范工作参与积极性方面的资金较少,这种现象对激励机制的建立产生了一定的阻碍作用。就直接主体而言,其存在的问题主要是定位的模糊性[4]。
4.治安防范措施方面
治安防范措施的合理性会对治安防范质量产生直接影响。从我国目前情况来看,治安防范措施的针对性较差。在实际治安防范工作中,并没有根据实际需要对工作目的进行划分,在犯罪行为预防以及问题治理方面所应用的措施较为不合理。这些现象对最终的治安防范质量产生了不良影响。
提升治安防范质量的完善应该通过以下几方面进行:
(一)治安防范目的方面
为了提升治安防范效果,相关部门首先应该对治安防范目的进行强化。当目的确定之后,需要根据适宜的分解方式,对总目的进行有效分解,进而保证治安防范目的的有效实现。
(二)治安防范参与主体方面
治安防范参与主体方面的完善主要表现为激励机制的建立。为了保证激励机制建立的有效性,应该从公民参与主体的实际需求和责任范畴入手,通过公民参与治安防范积极性的合理调动提升治安防范质量[5]。
(三)治安防范措施方面
治安防范措施的完善主要表现为提升治安防范措施的针对性。当治安防范措施发生变化之后,其预防和治理犯罪问题的效率也会发生相应改变。
从我国目前情况来看,现代治安防范中的重点难点主要包含文明建设、治安防范技术、治安防范目的、治安防范措施等。为了保证治安防范质量,需要通过治安防范措施针对性、治安防范参与主体参与积极性的调动等对策的应用,更好地保障社会的稳定。
[1]李雪冰.犯罪学防范理论的实证范本——以江苏省治安防控体系建设实践为例[J].犯罪研究,2008,01:14-21+44.
[2]周军.我国城市社区治安防范体系建设问题研究[D].东北大学,2005.
[3]吴学林.大庆油田外围开发项目治安防范体系及措施研究[D].东北石油大学,2014.
[4]刘俊祥,陈建中.论依法推进社会治安防范[J].上海公安高等专科学校学报,2010,01:48-54.
[5]柴玮.新时期民间治安防范力量管理与立法研究——居民小区治安防范模式的实证分析[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2013,02:9-12.