浅谈我国对个人信息的法律保护

孙海宁

（100088　中国政法大学　北京）

浅谈我国对个人信息的法律保护

孙海宁

（100088中国政法大学北京）

个人信息保护工作属于某项多元法律内容，依据民法观念进行科学审视，目前相关政府单位在处理公民个体信息环节中已经超出允许范畴，类似事件已经屡见不鲜。所以，依照行政法角度进行单位人民信息整合、保护便成为理所当然的结果。本文具体针对保护细则进行客观验证、评估，同时配合环境外部行政出口进行有力疏通，并注意现行管理方案的存在价值，确保不足问题能够在第一时间排查清楚，为后期社会秩序优化奠定适应基础。

个人信息；保护模式

0　引言

我国政府在布置行政活动过程中，经常利用各类人员信息进行线索搜集，这已经造成个人隐私权力的全面限制结果。依照过往行政信息公开标准进行探析，大部分活动也只是利用公开法范围外部标准进行特定资料管理，涉及侵权行为大多数是不予理睬的。联合国早已明文规定，任何部门不得以任何理由处理公民个人信息，尤其是在违背当事人动机需求前提下。因此，我国也必须针对这一归控制度进行适当的结构调整、规范，避免越界操作行为的滋生、扩散现象。

1　涉及我国个人信息行政法管理制度的建设细节解析

1.1尽快制定个人信息保护法则

行政程序公开交接、个人信息全面维护属于行政信息公开处理细务中的必要准则，上部内容适用于各级政府部门，而后续因素基本定义为个体发展状况储备资料。信息公开化处理是迎合社会大众透明化交流的必要政策，而现已出台的保护法令中，在社会结构归控上却有所局限。因此，透过行政部门掌握的个人信息资料对于主体服务的既定成果验证，个人信息保护法始终不能摆脱行政公开管制。另一方面，行政管制主体在整合这部分资料过程中会联合个体、以至大众进行透明化处理。过往行政信息公开化处理主要集中在基础架构改造之上，个体主权维护也是作为例外因素而存在，确保行政管理主体的独立应用成果，避免任何局外操作行为的蔓延。面对着后期调试活动的宽泛性特征，内部管制人员开始针对个人活动、服务范围进行创新改动，并透过各类渠道整编所需内容。尤其是在计算机信息技术的不断改良阶段中，涉及细化资料的整合力度更是不可估量，单位行政举止开始对个人信息造成重大威胁。这时，参与规划的信息主体会向管制人员提出不得随意处理的请求，并讲明任何操作行为都要在第一时间告知对方。在整个交接程序的规划上要承诺大众进行适当公开，加上计算机智能调试成果的堆积，使得后期办事效率逐渐扩张，在这部分职务调整上相应地会提出更加严格的要求。在此条件下，针对个人信息的保护工作也转化成为专项立法方针。由此可见，制定个体信息维护策略是调试行政职权、个人隐私保护行为交流危机的必要途径。

1.2行政、个人信息公开条件的协调性处理

虽然上述两项内容都归属于行政信息公开化改造的队伍行列，但是知情权、个人隐私权之间的矛盾是不可一时之间完全化解的，针对这一状况进行协调处理已经成为当下社会大众广泛关注的现实性课题。借助节点衡量手段进行冲突心锁调试无疑是最好的办法，那就必须将异质化利益之间的关联疏导清楚，并在公众、个人利益之间进行有力取舍。开展这一策略的基础就是任何两类利益主体之间存在矛盾冲突现象，并且在公众认知空间内部进行偏移化选取，结果一定会有一方产生损失现象。这种衡量手段透过两类因素进行平衡转化和估计，并将应用价值最高的个体挖掘出来。如若公众认知潜质明显高于人格特征，行政部门就会将其掌握的第一手信息资料进行第一时间公开，否则便不予应答，按照个别比较方式进行透析，一旦说个体隐私维护、知情权产生价值观冲突，个人人格利益大多数时候是要做出让步的。在二者进行科学对比情势下，当管制主体地位较高时，有关部门就会依照事先约定承认知情权存在价值，否则就偏向个人隐私保护逻辑。在特定平衡式比较规则中，调试标准由于存在较大的随意性，后期开发实力并不明显；界限衡量确认基准认为，知情权其实归属于某项绝对价值，同时在维持公民对国家政治信息知情权活动中占有主观维系地位；而其余人权理所应当被划分至相对价值领域，细化自由行为便存在一定的限制缺口。这种理论是具体配合人权本质标准进行拆解的。依照权利本质观察，个人信息保护权其实属于某项民事权利，其利用主体支配进行人格利益价值审核；知情权作为专项的政治、社会交流行为，其与行政信息公开方案相关，尤其是知情权表现上更加能够衬托政治主权的必要属性特征。因此，在现代社会架构中，按照民主政治的发展趋势进行科学断定，涉及公民在政治活动的参与效能已经逐渐提升。

由于知情权主要围绕公益性原理进行开发设计，其明确规定整个社会发展局势应该更加具备开放性、透明性条件，使得大多数公民能够得到参与政治交流活动的机遇，在这个环节中个人信息始终不能规避个体专属特性，因此公共利益结构会自然将其刨除在外。在知情权、个人信息保护权的激烈角逐空间下，因为上部理念承载着整个社会公共利益的支撑任务，在价值偏向处理环节中必然占据上风优势。单位个体信息一旦与公共活动产生挂钩，那么对其实施限制、公开便已成为必然结果。这种原理并不是强调在优先考虑知情权状态下就会摒弃个人信息保护价值的存在，也就是说，一旦个体信息公开仅仅是迎合自身需求，并且将大众福利抛之脑后的话，在取舍过程中就会联合隐私权进行适当偏移归控。

3　个人信息保护的监督机关既定存在价值补充

个人信息保护监督机关的设置，存在独立的监督和原行政机关自行监督两种模式。经过法律机构授权的独立监督单位，固然有利于个人信息保护、监督职责的履行，但设置新的机构涉及机构和人员的编制，需要必须的工作条件和经费，这显然不符合机构精简的原则，同时与我国行政管理体制改革的方向不相吻合。而由原行政机关自行监督，属于行为主体自己行为自己监督，其不足亦是显而易见的。为全面克制这一隐患特征，可以立足于我国现有的行政复议制度，把行政复议机关作为个人信息保护监督机关，并且赋予其相应的职权。依照上述内容论述，我国目前既有的行政复议以及诉讼制度，可以为信息主体提供救赎空间。个人信息保护法需要明确规定信息主体在行政管理过程中不得遭受任何损害危机，如若问题滋生并且后果严重，必须联合个体需求标准予以适当的赔偿。这是目前国家行政管理事务中较为较真的话题，需要相关人员能够予以重视。

［1］林明礼，游恒涛.论个人信息的法律保护［J］.现代商贸工业，2013（1）153-155.

［2］刘力.浅谈个人信息法律保护路径［J］.青年与社会：中，2014（7）128.