剑川做强高原特色畜牧业之路

文│张文公（云南省剑川县畜牧工作站）

剑川做强高原特色畜牧业之路

文│张文公（云南省剑川县畜牧工作站）

剑川县位于云南省西北横断山脉中段，属高海拔、低纬度地区。全县森林覆盖率高，生态环境好，空气质量优，天蓝水净，草山草场广袤，自然环境优美，畜种资源丰富，生物多样性性明显，具有大力发展高原特色畜牧业的优越自然条件。如何加快剑川畜牧业产业化进程，做大做强畜牧产业，是一个紧迫而重要的课题。

一、基本现状

2015年，全县存栏生猪23.04万头，出栏34.73万头；存栏牛10.94万头，出栏6.42万头；存栏羊17.13万只，出栏13.15万只；存栏家禽49.45万羽，出栏62.62万羽，实现肉奶蛋总产6.79万吨，畜牧业产值5.62亿元，同比增长10%，畜牧业产值占农业总产值的45.03%，畜牧业生产呈现安全健康较快发展的良好态势。

二、问题分析

1.发展基础薄弱。剑川县规模化畜牧业养殖起步较晚，发展相对滞后，养殖模式以分散养殖为主，养殖主体自身实力不强，组织化程度较低，饲养水平不高，抗风险能力差，获得经济效益和投资回报率相对较低，产业基础较为薄弱。

2.产业体系滞后。现有龙头企业规模小、档次低，市场竞争力不强，龙头企业与养殖主体之间联结机制不稳固，缺乏实力强大、带动效应明显的龙头企业；牲畜交易市场建设滞后，拉动力弱；专业合作组织起步晚，发展慢，组织化程度低，运行不规范，难以适应千变万化的大市场要求，产加销链条脱节。

3.动物疫病防控形势严峻。动物病原体变异加速，病毒传播速度不断加快，病原日趋复杂，发生动物疫情的风险显著增加。剑川县山区面积大，出入交通干道较多，动物及其产品流通频繁，疫情监测和防控难度大，加之动物防疫责任制工作落实未完全到位，村级动物防疫人员工作环境艰苦，工作待遇低，人员老化，有的地方没有替代人员，都给动物疫病防控工作带来很多困难。

4.产业资金投入不足。畜牧业是一个基础产业，也是一个弱势产业，其发展需要大量财政资金支持。目前，各级财政投入不足，且所投入资金主要用于动物防疫等保障工作，用于产业发展的资金投入十分有限，产业发展较为艰难。

5.缺乏优势畜禽品牌。剑川县有乌骨羊、赤骨羊、青花鸡、本地黑猪等众多地方品种资源。但长期以来，一直没有得到保护和重视，地方品种资源保护和潜力挖掘力度不够，品牌意识淡薄，没有形成当地优势畜禽品牌，特色产业推动乏力，难以成为畜牧业新的增长优势。

6.养殖业污染与生态环境治理矛盾凸显。畜禽饲养总量连年增长，加之畜禽养殖多以散养为主，规模化程度低，且多数养殖主体为农民，畜禽粪便污染治理相对滞后；病死畜禽乱丢乱弃现象依然存在，疫病传播隐患增多，畜牧业污染控制难度不断加大，发展与环境保护间矛盾逐步加剧。

三、发展机遇与优势

1.政策环境有利。一是近年来实施的“桥头堡”战略和中国——东盟自由贸易区建设，把云南从改革开放的末端变成了面向南亚、东南亚的前沿，为剑川县加快外向型畜牧业发展提供了广阔的市场空间和发展机遇。二是云南省委、省政府立足资源实际和特点，实施“高原特色农业”展战略，并出台一系列有利于发展的政策，畜牧业发展政策环境不断向好的方向发展。

2.地缘优势明显。剑川县环境污染小，生态环境好，天蓝水净，自然环境优美，生物多样性明显，长冬无严寒，短夏无酷暑，培育生产的畜禽具有抗劣性强、耐粗饲、肉质好等特点，历来深受广大消费喜爱和市场欢迎，独特的自然气候条件为高原特色畜牧业发展奠定了良好的基础。

3.种质资源丰富。剑川县畜禽品种资源丰富，有西南马、云岭黑山羊、乌骨羊、赤骨羊、青花鸡、本地黑猪等珍稀畜种。乌骨绵羊已被录入《国家级畜禽遗传资源名录》和《中国珍稀动物品种名录》。赤骨羊赤骨赤肉，锶等微量元素丰富，遗传性能稳定，产品具有极高的营养保健价值。青花鸡、本地高原黑猪营养丰富，肉质鲜美，深受消费者喜爱，为推进高原特色畜牧业提供了品种资源优势。

4.区位优势良好。剑川县是通往“三江并流”的重要通道，接壤于三州六县，交通网络较为发达，是云南省西北部重要的物质集散地。同时，剑川县境内旅游资源丰富，民族文化绚丽多姿，寺登街、石宝山、千狮山、老君山等许多旅游景点闻名于世，旅游人数不断增多，为高原特色畜牧业发展提供消费空间。

5.饲料资源丰富。剑川县境内有天然草场109万亩，其中可利用草场为95万亩，年产鲜草430万吨，近年种植优质人工牧草1.2万亩，年产鲜草6万吨。此外，还有大量的农作物副产物可开发利用，年产稻草2.5万吨，小麦秸秆3万吨，蚕豆茎叶粉2.5万吨，其他秸秆3万吨。可用于饲料的玉米、蚕豆、小麦、大麦等达4万多吨，粮食加工副产物糠麸类达3万吨，年推广利用氨化料1万吨，青贮料2万吨。

四、发展思路

认真落实省州高原特色畜牧业发展战略部署，主动适应经济发展新常态，以发展山地、特色、高产、优质、高效、生态、安全、循环性畜牧业为重点，加快转变发展方式，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，全力推进全县高原特色畜牧产业跨越发展。

1.优化产业布局，突出区域发展。结合现有养殖基础和生产条件，因地制宜，进一步优化产业布局。加快优势产区和养殖重点区建设，充分发挥区域和资源优势。

2.加强生态保护，发展绿色牧业。一是树立良好的环保意识，坚定不移地推进省级、国家级生态文明示范县和绿色畜牧业发展示范县建设，打造好“生态环保”这张名片，为高原特色畜牧业发展提供良好的生态环境。

二是制定生态养殖管理办法，生态养殖技术标准，大力推广林畜并举、种养结合、农田种草、过腹还田，循环利用等生态养殖技术和无公害、绿色、有机畜产品标准化生产技术，发展生态循环畜牧业。

三是高度重视养殖污染问题，加大粪污处理设施配套建设，总结推广环保安全的粪污处理技术，实现规范治污，落实好病死畜禽无害化处理机制工作，逐步探索和建立长效机制。

四是认真落实新一轮草原生态建设补助奖励机制工作，研究完善退牧还草政策，推进天然草原改良，扎实推进退耕还林后续养殖业建设、南方现代草牧业发展等项目的实施，保护草原生态和促进草牧业的发展。

3.深挖资源潜力，推进特色养殖。充分发挥当地遗传资源保护品种对高原特色畜牧业发展的主体作用，以独特的地方品种发展特色畜产品，走好“高端、特色、品牌、生态”的路子。

一是依托云南农业大学“县校合作”平台，积极开展乌骨羊、赤骨羊、青花鸡的种质资源鉴定、品种认定及地理标识认证等工作，挖掘种质资源潜力。

二是实施乌骨羊、赤骨羊、青花鸡、本地黑猪保种扩繁基地建设，加大保护和开发力度。

三是积极开展“三品一标”创建，千方百计打响特色品牌，推动特色养殖业发展。

4.突出规模养殖，加速转型升级。标准化、规模化是农业现代化的基础，也是高原特色畜牧业发展的方向，小、散、弱、乱的生产方式难以做大做强。剑川县山区面积大，山多面广，资源分布广泛，在规模化养殖上不能全盘照搬其他地区的发展模式，应结合地方实际，开发推广以一定量的现代化大规模养殖为引领，大批适度规模养殖为主体，少数农户散养自食为补充的发展模式，因地制宜，科学规范地推进全县养殖业向规模饲养、集约经营转变。积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创建一批省级、州级示范场，加强示范场监督管理，引导发挥示范场辐射带动作用。

5.健全产业体系，延伸产业链条。要改变剑川县长期以来以初级产品交易为主的状况，必须不断延长产业链。一是强化龙头企业带动，做强产业群体。龙头企业是产业发展的“火车头”，是产业经营的核心，决定着产业经营的规模和成效，必须积极招商引资，引进和支持畜牧龙头企业发展，树立企业品牌，走“龙头加基地连农户”的路子，增强带动产业发展的能力。二是提高组织化程度，培育新型经营主体。农民专业合作组织是联结农户与龙头企业的重要载体，要进一步支持和引导畜牧专业合作组织建设，规范运行管理，使专业合作组织真正走上市场经营主体的市场轨道，有效地组织产品的生产经营和销售等相关服务。

6.着力开拓市场，搞活产品流通。一是加强牲畜交易市场建设。完善服务功能，提升管理水平，逐步建立以县城为中心，各乡镇为重点的动物及动物产品流通网络，搞活产品流通。二是积极培养中介组织，引导、鼓励、培植一批有一定投资能力、善于经营的动物运销户进入流通领域，扩大产品流通渠道，增加群众养殖效益。三是牢固树立品牌意识，鼓励龙头企业和专业合作组织申报无公害产品、绿色、有机产品，采取联合、合作的方式打造品牌，增强产品的竞争力和影响力。

7.强化科技服务，提升保障能力。一是认真落实动物防疫目标管理责任制，全面推进“分片包干、整村推进”的免疫模式，夯实免疫基础。扎实开展流行病学调查和免疫抗体监测，加强防疫物资储备，提高动物疫病监测和处置能力。二是加强动物卫生监督执法，加大兽药、饲料及养殖业违禁投入品整治力度，加强活畜禽流通环节监管，加强屠宰检疫和生鲜乳质量安全监管，打击畜牧业生产不法行为，确保产品质量安全，打造好“安全优质”的名片。