郑州发展跨境电子商务模式分析

刘伟娜

摘要：在全球经济一体化的浪潮下，随着电子信息技术的飞速发展和现代物流网络体系的建立，跨境电子商务异军突起正在改变着人们的消费方式。在发展跨境电商方面，郑州利用政策和地域等优势正在逐步形成具有鲜明特色的郑州模式。当前郑州的跨境电商还面临着来自物流、支付安全、诚信、人才匮乏等方面的挑战，因此在不断的探索中逐步完善郑州模式变得更加迫切。

关键词：跨境电子商务；保税进口模式；一般进出口模式；创新

中图分类号：F724.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-02

跨境电子商务是指分属于不同国家或地区的交易主体，通过互联网系统采用电子商务手段将传统进出口贸易中的商品展示、交易双方接洽、谈判和成交等环节网络电子化，并通过跨境物流或异地海外仓储配送商品、完成数字化交易的一种新型国际商业活动，其过程涵盖了营销、商务谈判、在线交易、第三方支付、国际物流配送、售后服务等各个环节。跨境电子商务以现代信息技术为依托，交易过程呈现出数字化、无纸化、空间国际化和即时性、匿名性的特点。跨境电商作为一种全新的对外贸易方式一经出现就吸引了众多企业和消费者的视线，近年来跨境电商正以蓬勃的发展势头和耀眼的业绩呈现井喷式的爆发态势，成为了国家及各地政府、企业及普通民众瞩目的焦点。

一、郑州发展跨境电子商务的必要性

2013年7月15日郑州跨境贸易电子商务服务试点正式运行，同时依托郑州航空港的内陆对外辐射优势成功的绕开了传统国际贸易中存在的诸多壁垒。郑州市做为“一带一路”的重要节点城市和国家第一批跨境电商试点城市，乘借国家及当地政府扶持性政策的东风，依托便利的区位和铁路、航空等交通优势，一直致力于积极推进跨境电商的发展。

发展跨境电子商务，有利于推动郑州的产业转型升级，有利于加速现代化产业基地的形成，将会辐射带动关联产业例如：电商、网商、物流企业、第三方支付企业、会展企业、货运代理、报关、餐饮等配套服务产业的良好发展和相关企业的集聚，能够进一步提升产品的附加价值，进一步拉动郑州绿色GDP的增长；三全、思念等速冻食品以及好想你红枣等特色产品独具特色、享誉国内，发展跨境电子商务有利于将本地产品推广至国外市场，使其享誉全球；跨境电商能够成为郑州展示良好形象的重要窗口，同时可以加快郑州会展业向国际市场进发的进程。

二、郑州发展跨境电子商务的现状

郑州依托区域资源禀赋，成为中国内陆产业东西部转移的重要跳板，发展郑州模式的跨境电商并向外推广成功经验意义重大。郑州跨境贸易电子商务服务试点从2013年7月15日开始试运行，运行2年以来取得了很大的成绩。郑州海关数据显示：截至2015年4月初，备案参与试点的企业有442家，备案商品项目7.25万条，2015年一季度达到470万票，榜列全国试点城市第一位。截至2015年7月31日，入驻海关备案企业共有588家，包括大批知名企业如：DHL敦豪、新西兰邮政、memebox、聚美优品、网易、小红书、蜜芽宝贝、美国购物网、京东国际、中通国际、中邮集团。跨境贸易的逆势增长，带动了本地区的消费，推动了仓储、物流等相关产业的蓬勃发展；增强了郑州航空港的航空运输枢纽地位。

三、郑州发展跨境电子商务模式分析

郑州是国内唯一利用综合保税监管场所进行跨境电商试点的城市，可形成以郑州为中心的跨境物品集散中心，当前电子商务产业集聚效应初步显现：全市有1个国家级电子商务示范基地、5个省级示范基地、2个省级产业园区。先进的商业模式是企业竞争力的终极体现，打造先进、高端的郑州模式发展跨境电子商务势在必行，郑州对跨境电商的发展模式探索走在了其他城市的前端。

2012年9月12日，跨境贸易电子商务服务E贸易试点项目落户河南保税物流中心，E贸易主要业务模式为跨境B2C营销模式，所售商品直接由海外生产商提供，没有任何代购、代销等中间环节，商品可直达消费者手中，确保商品百分之百的原装进口。进口商品涵盖化妆品、母婴用品、保健食品等，主要来自美国、日本、韩国等国家；出口商品涵盖固态硬盘、手机壳、网络摄像机等，主要销往英国、美国、法国等国家。进出口交易额和业务量均呈现爆发式增长，预计未来三年内年均增长速度将会保持在30%以上。主要模式包括：

（一）保税进口模式

保税进口模式是指：已备案的电商企业从海外批量采购货物，通过国际运输——航运、海运、中港运输等方式将货物备至郑州的综合保税场所；网络订单产生后，通过与郑州海关、检疫检验、税务等监管部门的数据对接开展订单推送、清关申报、放行等环节，进行通关申报。

郑州综合服务窗口——E贸易成功实现了各监管部门和试点企业的互联互通，境内外大批电商、网商、物流企业、第三方支付企业等均积极参与测试，测试数据为国家制定跨境电商相关政策提供了强有力的支撑和依据：1.截至2015年7月31日，郑州E贸易完成测试商品约达2067万包，是其他6家试点城市之和，业务量跃居试点城市的首位；2.实现货值约17.73亿元，获得税收约6.9亿元，纳税额跃居试点城市首位；3.当前已入驻的海外备案企业有588家，参与企业数跃居试点城市榜首①。郑州E贸易首创的“1210监管模式”，即集报税监管模式、邮件监管模式、快件监管模式于一体的综合模式已成为中国海关总署积极向全国推广的先进模范，当前郑州E贸易正在努力接洽和开拓韩国、日本及欧美的全球知名跨境电商平台，努力将郑州市打造成为国际网购物品区域性集散分拨中心。河南保税物流中心的经理徐平预计：“未来五年，郑州E贸易预计将实现综合营业额1000亿元，将带动200家本土电商的产生，最终实现就业拉动30万人”。

（二）一般进出口模式

依托郑州机场的国际航空物流中心及航空枢纽的地位优势，2015年4月30号，由河南省政府口岸办牵头，由郑州海关、省检验检疫局、省机场集团公司、省电子口岸公司联合建设的河南跨境贸易电子商务通关服务平台在郑州机场跨境电子商务监管中心正式实单测试运行，由河南机场集团开展的跨境贸易电子商务的一般模式正式启动，实现了“一次申报，一次查验，一次放行”的“三个一”通关模式，简便的入关手续大大加快了消费者拿到海外商品的速度。一般模式利用航空运输的集货条件优势为中外跨境电商企业开辟了快速链接河南和世界各地的新物流通道，实现了消费者和海外商家的直接交易。

四、郑州发展跨境电子商务遇到的问题分析

当前，郑州发展跨境电商还存在下列问题：

1.现行的管理体制、政策法规以及监管体系还有待进一步完善，主要问题集中在海关、检疫检验、税收和收付汇等方面。在建立跨境贸易电子商务链条方面还存在薄弱环节，表现在组织国外货源，低成本的快速物流，建立海外仓等方面。另外跨境电商交易环境有待改善，问题主要集中在：产品推广、品牌建设、跨境支付等方面。

2.与电商发达的地区比如：广东、浙江、上海、福建、江苏等省份比较，目前郑州的跨境电商企业数量少且商品种类单一，商品主要集中在进口快消品领域，因此成交量并不是很大。对消费者来说，价格也没有太大的吸引力。总体来看，郑州的跨境电商贸易主要集中在进口方面，跨境出口还没有形成规模，离全面的“买全球，卖全球”目标还有很大距离。

3.郑州市的电商产业聚集园区建设还不完善，主要表现在：电商产业配套载体不成熟、缺乏电商产业园区的远期整体规划、相关的政策配套及专门的法律法规不够健全、电商企业产品竞争优势不突出等方面。

4.完整的仓储物流体系尚未建立，当前本地企业与仓储资源没有实现有效衔接，中小电商企业自有仓库大多面积小、租期短，位置分散，针对中小型电子商务企业的仓储物流优惠政策尚未出台。

5.各类高端跨境电商人才短缺，尤其是具备电子商务运营、管理和营销技能的综合素质较高的复合型专业经理人才较为短缺。电商人才的引进政策和激励机制尚未形成体系，不能有效的吸引优秀电商经理人到郑州发展，电商从业人员缺乏行业交流合作的有效渠道。

五、郑州发展跨境电子商务的突破路径

（一）鼓励和推动全面创新

为推进跨境电商的发展，郑州市一直致力于创新：1.当前郑州推行的电商平台PPP商业模式是全国首创，3P模式是指：政府和社会资本合作的模式，政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等手段展示公开的收益约定规则，旨在引入社会资本参与城市公益性事业的投资和运营，采取利益共享和风险分担，能充分发挥双方优势，提高其质量和效率。国内其他地方的跨境电子商务服务平台，大多以政府投资为主导，社会资本的积极性没有调动起来。2.郑州跨境贸易服务试点创新提出了“保税备货模式”，该模式已作为海关总署“1210模式”被推广至全国其他试点城市，也被称为“郑州模式”，这种模式能够大大缩短客户收货的时间。保税备货模式的创新，像一把新钥匙，打开了快捷贸易之门。而全国跨境电商试点城市之外的跨境贸易电子商务属于“9610”模式，这种模式耗时长且成本高。3.郑州实行被李克强总理总结为“秒通关”的“三个一”快速通关模式：“一次申报、一次查验、一次放行”，同时还实行了“无纸化通关”，创新出了简政放权、优化通关的模式。

（二）制定长远的发展战略

针对郑州的区位优势，因地制宜加快推进跨境贸易电子商务的发展。针对跨境电商产业链，进一步进行行业的细分，行业细分有利于发挥各环节的比较优势，能够在提升效率的同时节约成本。加快推进郑州航空港经济综合试验区的建设，使得郑州货运航班的安排更加适合跨境电子商务货物的快速集散。加速完善相应的政策法规，建立跨境电子商务诚信体系，完善电商产业聚集园区的建设，鼓励本土产品的出口。

（三）加强地域间和本地各部门间的协作

良好的沟通和协作可以提升跨境电商产业运行的效率，通过建立一系列全面保障机制可以加强地域间和本地各部门间的通力合作，从而资源的进一步优化配置。

（四）加快推进人才培养建设

人才是核心竞争力，《郑州市电子商务发展规划（2014—2020年）》指出，郑州市将通过：“外引内训，促进电子商务人才培养”：1.建立跨境电商人才培养与引进机制，逐步构建起郑州市在电子商务人才构成、素质、管理服务等方面的比较优势，吸引优秀经理人来郑州发展。2.出台能够吸引跨境电商人才的创业扶持性政策。3.实现电子商务人才培养体系的创新，比如支持相关行业协会联合郑州大学、河南工业大学、信息工程大学、中州大学等高等院校，开展电子商务人才的校企合作和顶岗实习；且鼓励社会培训机构提供跨境电商、网络零售分销和大宗农产品等热门专业领域开展培训。

（五）推进跨境支付平台的建设

随着我国网络覆盖系统的完善，智能手机、平板电脑等智能移动终端用户参与网购的数量将持续增加，同时移动电商能够很好的利用用户的碎片时间，移动电商将成为未来发展的趋势。在支付方面，NFC、二维码、声波支付等移动支付技术逐渐成熟，新的移动支付形式正在出现，同时支付手段也将更加简便。

六、结束语

本文通过对郑州市跨境电商发展模式的研究，显示郑州市发展跨境电商虽然取得了不菲的成绩，但是仍旧任重而道远，未来将进一步实现：政策的突破；构建完整的生态供应链体系；做强做大广阔的物流网络体系；开展更大规模的招商引资；加强国家和地方政府的政策支持；全面引进电子商务从业人才。郑州市将借鉴上海、重庆、杭州、宁波、广州、深圳等试点城市的成功经验，构建集贸易、物流、金融、电商、综合服务为一体的跨境电商平台， 继续探索创新跨境贸易电子商务的优良模式，为全面推广作出贡献。

注释：

①数据来源：河南省保税物流中心网站

参考文献：

[1]俞盛楠，王誉蒙.中国小额跨境电子商务模式比较分析[J].经济研究导刊 2015（18）：246-249.

[2]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014（3）：22-31.

[3]跨境电子商务[R].上海：中国电信上海研究院，2014（3）.