舟山区域发展中的文化观念问题

袁相波 张郃（浙江海洋学院经济与管理学院，浙江舟山316022）



舟山区域发展中的文化观念问题

袁相波 张郃
（浙江海洋学院经济与管理学院，浙江舟山316022）

［摘要］从文化观念的内涵出发，围绕文化观念的外延，从不同角度讨论分析舟山区域文化观念，提出了相应的对策与建议。区域经济发展和历史形成的文化观念之间相互影响，既要对历史形成的文化观念有客观认识，又要把握文化观念的历史性、主观能动性、实践性、发展性特征，从而推进舟山的区域发展。

［关键词］文化观念；区域；发展；舟山

文化观念在区域经济活动及其与环境关系中起着十分重要的作用。［1］随着经济发展、社会进步以及改革的深化，文化观念的作用也越来越引起了人们的重视。舟山群岛新区作为首个以海洋经济为主题的国家级新区，怎样建设新区，建设怎样的新区，一直是大家讨论的话题。本文试从“文化观念”的不同角度进行浅析讨论，以期抛砖引玉。

一、文化观念内涵及其影响

文化观念的内涵丰富，一般可理解为积淀在人们意识、心理中的自觉和不自觉的某种特质。［2］这是人们在长期生产生活实践当中形成的各种认知、认识的集合体，是逐步形成的、基本的、相对一致的观点信念，属于思想意识范畴，具有思想意识的一般特征。

人们反复思索的问题及由此产生的文化观念，由于文化观念发展的历史继承性，一旦形成便具有了相对的稳定性。在实践过程中，不同地域、不同民族的文化又形成了文化观念的多样性，影响和制约着特定地域、特定人群的社会生活实践。文化观念的价值与意义不在于人们是否自觉地认同和承认它，而是由于作为人们心理结构的主要成分，对整个社会的思想情感、行为活动一直起着影响作用，并由意识进入无意识，形成价值取向、思维方式，影响行为方式、情感思想，比如风俗习惯、生活关系等等。［2］在具体的实践中，人们会利用文化观念引导来进行决策、计划、实践、总结等活动，以此不断提高生产、生活的水平与能力。所以，作为意识形态的文化观念，既是一定社会的政治经济的反映，同时又会反作用于社会的政治经济，直接或间接地影响政治经济的发展。特别是在一定的地域范围内，优秀的文化观念会促进经济的发展，落后的文化观念就会制约经济的发展，文化观念的变革与发展已成为经济社会发展的重要手段。［3］

二、舟山区域文化观念分析

（一）从文化观念是思想意识的角度来看

舟山海洋文化的基本特征之一是价值取向的矛盾性，使其在价值观上既有先进的一面，也有落后的一面。［4］渔民有自强不息、搏击风浪的拼搏精神，这是舟山历史发展的主流精神。但舟山地处海岛，与大陆距离较远，谋生靠捕捞、出门靠渔船，这种生产和生活方式，致使百姓中存有岛民思维，观念相对保守闭塞。由于小富即安思想较深，缺乏远大目标，自古其最大的目标就是船再造大一点，加上地域和文化的封闭、保守性致使商业意识不浓。受小农思想的阻碍，舟山人也曾习惯了“看天吃饭、靠海吃饭”，放不开手脚，自以为是，墨守成规，有“自扫门前雪”的自利思想，缺乏利他观念。自然而然，受地域文化观念的影响，也有部分干部群众者缺乏世界性视野，缺乏海纳百川的胸襟和敢为人先的勇气，缺乏高瞻远瞩的战略性眼光，缺乏可持续发展的前瞻性预见性理念，地方主义、本位主义的思想余孽犹在，更多考虑的是部门利益、既得利益，缺乏大局观念和共赢观念。

（二）从文化观念是概括客观事物形象的角度来看

文化发展具有缓慢变迁性，从演化角度而言，文化通过习俗、传统、习惯等的潜移默化实现文化传承。尤其是区域价值观念作为文化的核心成分和心理结构的深层积淀，影响发展主体对新事物的态度、新技术的采用等，形成特定的社会经济行为。［5］一方面，由于文化观念的外部性，影响着经济社会发展。历史上，舟山经济实力弱、经济基础差，曾经的“舟山小弟弟”想法“余孽未除”，也是文化观念落后的重要原因。新区资源缺乏，经济总量小，近几年受世界经济危机影响，企业整体不景气，特别是以造船业为主的临港工业尚未走出困境，致使自信心不足，妄自菲薄，总想坐等优惠政策，总想依靠外力“借船出海”、“借鸡生蛋”，而吸引力不够导致“无米下锅”，看起来不冷不热。另一方面，由于区域经济决定区域文化观念的形成和发展，加上地理区位、资源、气候、人文、交通等诸多因素的制约和影响，致使区域内经济结构和发展水平各有差异，孕育了具有不同个性特质的地域文化观念。经济发展水平不同、发展思路不同，对文化观念的认识就不同。［6］由此看来，舟山的区域经济发展和历史形成的文化观念之间互相发生着影响。

（三）从文化观念是经历后的思想总结的角度来看

由于文化观念对政治经济的反作用，其可以促进制度的创新，但也可能使制度创新受到阻碍。社会文化基础上形成的风俗习惯、意识形态、价值观念与制度创新的反差越大，创新的阻力越大。［7］受到上述“小富即安”、“墨守成规”的影响，发展中存在经验主义的问题，决策观不科学。也有受急功近利的政绩观影响，决策缺乏功成不必在我的高风亮节，缺乏任重道远的思想准备，有些决策的制定没有经过充分认证，没有经过科学合理评估，没有举行民意听证，留下很多后遗症。在实际工作中，可能也有唯考核论，好大喜功，只顾眼前利益。有些地方，由于“穷怕了”、“心急了”，项目引进以大为好、以数量为标准，选址由企业或者项目单位说了算，造成选址不合理、定位不科学。规划形同虚设，随意性大，缺乏科学性严肃性。政策制定不切实际，可操作性差，或者朝令夕改、政出多门，导致政府公信力下降，权威感缺失。政府职能转变还不够到位，行政审批权限“下而未放”，服务型政府建设还有待加强。

（四）从文化观念是认识和觉悟的角度来看

从多次的讨论或者是主题教育活动，已经总结了部分干部群众思想认识偏差的问题，有些对于新区认识有偏差，定位不准，目标不明。有些人认为舟山基础太差、条件不具备，干部群众的能力水平有限，搞新区建设只是领顶帽子，对建设新区没信心、没底气、没干劲。有些人认为建设新区越快越好，是件容易的事情，没能看到艰巨性、复杂性、长期性。也有些人认为，新区建设已经上升为国家战略，国家、省里肯定会给政策、给办法，可等待机会、坐享其成。有些基层干部群众认为新区建设与自己没多大关系，那只是上级领导层面的事，是个别经济部门的事情。甚至还出现新区建设有害的观点，会破坏舟山的自然环境、社会环境甚至是治安环境。还有一些人认为建立新区、设置新的机构，可以提升“舟山”规格，这样大家可以得到“实惠”，能增加工资收入，待遇得到提高。现在看来，这样的文化观念的认识和觉悟如果得不到及时纠正，负面影响将依然存在，影响舟山区域的发展。

三、对策与建议

（一）凝练舟山精神

文化观念具有历史性特征，历史上形成的舟山精神，曾对舟山的发展起着重要的作用。重振舟山精神，提升价值观念，有助于舟山群岛新区建设发展。这种自强不息的精神对于激发人们的进取心、创造欲，推动人们对未知领域的探索都是非常有益的，事实上，我国历史上先进分子所实现的科技进步和一些政治革新，都是离不开自强不息精神的支撑和驱策的。［8］舟山精神，其核心价值理解为“敢闯敢干”，是一种“勇立潮头，海纳百川、同舟共济，求真务实”的精神。当然，从哲学的历史辩证来看，还需要提炼新时期的舟山精神，不要被因循守旧的传统观念所束缚，不要被水陆分割的海岛地理所桎梏，不要被小富即安的岛民思想所泯灭。“实事求是、解放思想、与时俱进、科学发展”的思想精髓，不能成为一句空话。这就需要打开视野，转变观念，提炼“舟山精神”，提升民众对城市的认同感、归属感，增强信心，形成合力。这是一个解决价值观的问题。纵观舟山的学习榜样，新加坡有“敬业乐群、勤劳进取、廉洁奉公、讲求效率”的精神，上海有“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，天津精神表述为“爱国诚信、务实创新、开放包容”等等，这些“精神”引领着人们不断追求和发展。舟山要成为向国际自由贸易港迈进，要建设现代海上丝绸之路，要打造江海联运服务中心，发生历史性的“华丽转身”，需要着力培育普适的文化观念和价值观念。

（二）培养新区意识

文化观念作为意识形态的表达，是思想所表达出的主体的意识形态，其具有主观能动性的特征。从微观层面看，“观念决定行为、行为决定习惯、习惯决定成败”；从中观层面来看，“观念决定思路，思路决定出路”；从哲学的角度来看，“思想是行动的先导”。这样看来，我们说“先行先试，观念为先”。新区的“新”在那里？那就是先实行、进行、走在前面，先试探、试用、试行。如果没有新区意识，新区怎会“平地而起”？没有“四干兴舟”的激情，新区将是一个空名，新区规划那只是一纸空文。从顺应社会发展趋势，加速发展的进程来看，文化观念的主流是文明、进步的。对比深圳特区的发展来看，其也是经历了喜忧参半的过程，特区文化观念的变革对特区社会意识形态的影响、乃至对整个特区社会发展的影响是相当大的。特区社会的发展，逐渐脱离了传统的社会意识形态，旧有的文化观念逐渐被人们所抛弃。另一方面，特区社会在对外开放和改革发展过程中，加速了社会现代化和人的现代化进程，文化观念变革取得巨大成就，促进了社会进步和经济发展。［9］因此，拥有主观能动性的新区意识，需要我们进一步增强社会大众对新区发展的信心，切实树立新区发展的责任感和紧迫感，以先行先试为契机，进一步激发新区发展的活力，形成大干、实干、巧干、苦干的良好局面。

（三）锻炼气魄能力

文化观念往往影响和指导着人们的实践活动，决定着人们的行为能力，具有实践性特征。我们需要一种怎样的气魄和能力来实践？那应该是“勇担使命，四干兴舟”，就是一种敢于担当的集中体现。如果没有认识到这一点，就不会有这种气魄和能力，就不敢负责、不敢碰硬、不敢突破难题。如何历练或者说要有这样的气魄能力？至少要有“三气”，即要有敢于担当的勇气、要有敢于担当的锐气、要有敢于担当的底气。敢于担当贵在行动，要积极探索新的方法和手段，敢于担当不是蛮干，要有科学的方法，是一种“巧干”。当然，还需要提高个人能力水平和道德境界，提高分析判断事物发展规律的能力，有能力担当，不能只考虑个人利益得失，避免避重就轻、搞短期行为、用转移注意力来处理难题。还有就是从深层次来看，需要与新区发展相适应的制度观念，来提升干部群众的气魄和能力。在干部评价考核机制中，建立高效的工作量化考核制度、建立规范的工作制约监督制度、建立公平的干部选拔任免制度、建立奖励和责任追究制度，鼓励和保护“敢于担当”，增强法治意识、制度意识和群众意识。

（四）明确发展方向

文化观念还具有发展性的特征，在不同历史时期或者阶段，会有不同的文化观念。舟山新区如何发展，怎样发展，往哪个方向发展？舟山群岛新区三年行动计划是新区发展规划中的具体化、项目化，是总施工图。但从“文化观念”的角度出发，如何把握与“发展”的关系就显得尤为重要。一是要遵循客观规律，处理好当前与长远的关系、速度与质量的关系、局部与全局的关系、政府与市场的关系。二是树立和谐的发展观，建立健全各种制度以及考核方法，通过对和谐的肯定评价和相应的奖惩褒贬，指导和约束各种行为，从而保障健康、持续、稳定和协调发展。［10］三是树立可持续发展的理念，精心布局、打好基础，如何吸收、整合、利用、借力，不求所有，但求所用。四是抓好资源要素优化配置，扬长避短，海洋资源有些优势也是劣势，有些劣势也是优势，突破人才、土地、资金等瓶颈。五是勇于创新，加快重点领域和关键环节改革突破，在实施措施上要出实招，争取政策支持不如争取制度创新，“负面清单”更有利于发展，纵观历史上曾经发展较快的温州、深圳、珠海等地区，都不是靠政策支持，而是沿着那些不能干的边缘，先行先试闯过来的。

综上所述，文化观念对舟山区域发展的影响关系密切，既要发挥文化观念对区域经济社会发展正外部性，处理好负外部性，又要把握文化观念的历史性、主观能动性、实践性、发展性特征，推进舟山区域经济的发展。本文虽未必全面，但亦由此出发，力求“自圆其说”，说清楚问题。也以期舟山新区的干部群众，能从转变观念开始，以敢闯敢干的“舟山精神”、以主观能动的“新区意识”、用敢于担当的“气魄能力”，促进舟山群岛新区建设更快更好的发展。

［参考文献］

［1］李小建.经济地理学［M］.北京：高等教育出版社，1999.

［2］孟召宜.文化观念与区域可持续发展［J］.人文地理，2002，17（2）：74-77.

［3］吴继超.文化观念更新，促进经济发展［J］.中国西部科技，2010，9（25）：68.

［4］赵利平.论舟山海洋文化的源流及其发展［J］.浙江海洋学院学报：人文科学版，2007，24（1）：30-37.

［5］孟召宜，朱传耿，黄泽虎，等.基于演化视角的区域文化观念嬗变与创新研究—以江苏为例［J］.人文地理，2011（3）：12-18.

［6］朱晓，陆书磊.区域文化观念对区域经济发展影响的定量评价［J］.商业时代，2009（1）：102-103.

［7］孙波，张风山.论意识形态、文化观念与经济绩效［J］.理论探讨，2003（5）：127-128.

［8］周骏宇.试论传统文化观念与创新的关系［D］.武汉：武汉理工大学，2001.

［9］吴俊忠.特区文化观念与特区社会意识形态［J］.深圳大学学报：人文社会科学版，1994，11（1）：35-44.

［10］张民省.和谐文化观念之于和谐社会建设的价值［J］.太原师范学院学报：社会科学版，2007，6（5）：46-49.

On the Cultural Concept in the Regional Development of Zhoushan

YUAN Xiangbo ZHANG He
（School of Economics and Management，Zhejiang Ocean University，Zhoushan 316022，China）

Abstract：Based on the connotation and denotation of cultural concept，this paper analyzes the regional cultural concept of Zhoushan from different perspectives and proposes the corresponding countermeasures and suggestions. The development of regional economy and the cultural concept formed in history influence each other. Therefore，we should not only view the cultural concept objectively，but also grasp the characteristics of cultural concept，including the historicity，subjective initiative，practicalness and expansibility，which will promote the regional development of Zhoushan.

Key words：cultural concept；region；development；Zhoushan

［中图分类号］G122

［文献标识码］A

［文章编号］1008-8318（2016）01-0059-04

［收稿日期］2015-12-21

［作者简介］袁相波（1977-），男，浙江舟山人，2014级农业推广与区域发展领域专业在职研究生。