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7月起我国全面推进资源税改革 对绝大部分矿产品实行从价计征

根据党中央、国务院决策部署，财政部、国家税务总局5月10日联合对外发文宣布，自2016年7月1日起我国全面推进资源税改革，这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。

根据两部门发布的《关于全面推进资源税改革的通知》，我国将开展水资源税改革试点工作，并率先在河北试点，采取水资源费改税方式，将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。在总结试点经验基础上，两部门将选择其他地区逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。

其他自然资源将逐步纳入征收范围。考虑到森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同，对其全面开征资源税条件尚不成熟，此次改革不在全国范围统一规定，但对具备征收条件的，授权省级政府可结合本地实际，根据森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税具体方案建议，报国务院批准后实施。

我国将全面推开从价计征方式。在已对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目资源税实施从价计征改革基础上，此次改革将对绝大部分矿产品实行从价计征，但从便利征管原则出发，对经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品，仍实行从量定额计征。

我国将全面清理收费基金，以解决企业税费重叠问题。此次改革将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，有效减轻企业负担。

此外，为促进资源综合利用，此次改革对开采难度大、成本高以及综合利用的资源给予税收优惠，包括对符合条件的采用充填开采方式、衰竭期矿山采出的矿产资源，资源税分别减征50％和30％。同时，对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，授权省级人民政府根据实际情况确定是否减税或免税。

“互联网+”人工智能三年行动实施方案发布

为落实《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，加快人工智能产业发展，国家发改委、科技部、工信部、中央网信办制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，并于2016年5月18日印发。

方案确定了总体发展目标：到2018年，打造人工智能基础资源与创新平台，人工智能产业体系、创新服务体系、标准化体系基本建立，基础核心技术有所突破，总体技术和产业发展与国际同步，应用及系统级技术局部领先。在重点领域培育若干全球领先的人工智能骨干企业，初步建成基础坚实、创新活跃、开放协作、绿色安全的人工智能产业生态，形成千亿级的人工智能市场应用规模。

产业前沿认为方案重在“三年”和“行动”，将有效和有力地推动相关行业和产品的发展。稀土材料，作为实现高科技的重要元素，将受益于三年行动方案。

“互联网+”人工智能涉及的高科技产品有：数据存储器(硬盘)、晶圆、传感器、机器人、电声器件等，并直接或间接应用到重要稀土元素。如微特电机、伺服电机用稀土永磁钕铁硼；晶圆用稀土抛光材料；扬声器、受话器用稀土磁体等。

发改委工信部联合发布关于实施制造业升级改造重大工程包的通知

为做好制造业稳预期、稳信心、稳投资、稳增长的工作，促进制造业转型升级、提质增效，加快制造强国建设。经国务院同意，5月19日，国家发改委、工信部联合发布关于实施制造业升级改造重大工程包的通知，旨在推动工业化进程和供给侧结构性改革，坚持创新驱动协调发展，统筹推进传统产业升级和新兴产业发展，推动制造业迈向高端化、智能化、绿色化、服务化，重大工程包实施周期为3年(2016～2018年)。

该通知是在贯彻落实“十三五”规划纲要和《中国制造2025》基础之上，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，组织实施十大重点工程，其中在关键新材料发展工程中，对于有色金属材料方面重点发展：大规格7000系铝合金加工材；大卷重钛带与高品质卷焊管和大规格高耐蚀钛合金管材；飞机发动机涡轮盘材料、飞机刹车系统模锻件和高性能高温合金棒材；高性能耐蚀铜管；超高纯稀有金属材料和高性能稀土功能材料产品。该通知的发布将极大提高有色金属特别是铜铝钛等金属新材料的发展。