信息化环境下行政事业单位内部控制解析

【摘 要】行政事业单位是一个独立的行政机构，并且在管理和控制的过程中说国家进行财政拨款，所以在行政事业的管理和控制中是非常简单的。但是，由于行政事业单位在管理缺乏一定程度上的壓力，使行政事业单位不能发挥出最大的效果。伴随着我国社会主义经济的发展，信息化科技也在不断的发展，并且对行政事业单位在内部的管理和控制中也提出了更高的要求。本文针对行政事业单位中的管理和控制进行了分析和阐述，对信息化环境对行政事业单位内部的管理和控制起到了重要的作用，并且对信息化环境下的行政事业单位内部的管理和控制提出了一些建议，促进了我国行政事业的可持续发展。

【关键词】信息化环境；行政事业单位；内部控制

行政事业单位是我国政府机构的重要组成部分， 内部控制是有组织的发展和完善而形成的，并且在每一个工作环节都有着体现，从而提高了政府中的工作效率。因此，在面对日益发展的社会，我国的行政事业单位的内部控制和管理也应当做出改变，将信息化技术引用到行政事业单位的内部管理与控制中，不断完善我国行政是事业单位内部控制和管理，使信息化技术在行政事业单位内部的管理与控制中得到有效的发挥，应当紧跟时代的脚步，不断的完善、发展行政事业的管理与控制制度，从而提高了工作效率，促进了经济的可持续发展。

一、信息化环境下行政事业单位内部控制存在的问题

1.在内部的管理与控制缺少一定的科学性

在我国的行政事业单位内部的管理与控制一直受到传统管理模式的影响，使我国行政单位对下属机构的管理与控制严重缺乏科学性，甚至有的单位认为政府的行政单位的存在只是一种形式，并不能在对下属机构的管理与控制中取到一定的作用。因此，在行政事业单位内部中从领导到员工的管理与控制的意识并不是很清晰，在工作中只是一带而过，导致行政事业单位内部的管理与控制制度不完善、落后等现象发展，缺乏一定的科学性，没有紧跟时代的脚步，与时俱进。另外，我国政府利用财务等机构来替代行政管理，没有制定完善的行政管理制度，没有根据行政事业单位的实际情况进行制定。甚至，在行政管理制度制定的过程中，过于模仿其他国家的制定，没有根据我国的发展情况进行制定。使行政事业单位内部的控制与管理严重缺乏实用性、科学性。这样就导致行政事业单位在发展的过程中造成了一定的阻碍。同时，完善行政事业单位部门控制与管理制度，已经成为我国行政事业单位极为关注的话题，也在不断的完善行政事业单位内部管理与控制制度，才能有效的避免在管理中出现的问题，使行政事业单位能够可持续的发展。

2.管理与控制制度信息化环境较为落后

在我国的一些行政事业单位利用信息化技术进行对内部的管理与控制，使我国政府中的每个机构的工作环节都进行了全面的监督、监管，促进了我国行政事业单位的有效发展，从而对行政事业单位的内部管理与下属机构的控制可以良好的运行。但是，在信息化的时代，计算机的使用尽管已经普及到各个行业领域中，还有一些行政事业单位在内部的管理与控制中，依旧使用传统的管理与控制模式，使行政事业中大量的信息没有得到有效的使用，没有将信息化技术运用到行政事业内部管理中，导致行政事业单位的工作效率没有得到有效的提高。另外，有些行政事业单位将信息化技术管理，还是只是局限于表面化的管理与控制中，使信息技术管理受到了一定的限制，没有得到充分的发挥空间，这样就会导致行政事业单位逐渐的与社会发展脱离，逐渐的被社会的竞争所淘汰。

3.管理型人才没有受到足够的我重视

在行政事业的内部管理与控制中，对人才的重视是尤为重要的，在信息化环境下，人才也是行政事业单位可持续发展的关键。但是，管理型人才在我国的行政事业单位中却没有得到足够的重视，没有建设完善的管理队伍，对工作人员造工作中严重缺乏培训等活动，导致工作人员在为国家工作的过程中严重缺乏工作素养。甚至，在我国的行政事业单位中经常有闲置的劳动力。导致工作人员的工作效率和专业水平降低，同时，行政事业单位的管理人员没有及时发现在工作中有较强的业务能力的人才，导致人才没有得到应有的提升，将人才埋没。另外，行政事业单位在招聘的过程中，招聘门槛设置过低，使应聘的人严重缺乏管理和业务能力。这样对行政事业造成了严重的影响，阻碍了形式事业的可持续发展。

二、加强信息化环境下的行政事业单位内部的控制的策略

1.完善我国行政事业单位内部的控制制度

老人常说：没有规矩，就不成方圆。在政府机关也是一样的，完善的管理制度能够有效地约束员工的工作行为，提高员工的工作效率，为我国的发展提供了更好的服务。因此，我国的行政事业单位应当内部的控制与管理制度进行完善，也是当前首要解决的问题。行政事业单位应当建立健全的信息化科技管理制度，结合我国相关法律制度和行政事业单位中的实际情况，制定完善的控制与管理制度，并且符合行政事业单位在信息化环境下的可持续发展。同时，行政事业单位的管理人员也要不断的在实践中总结经验，并结合我国政府发展政府中的实际情况进行完善，真正实现行政事业单位内部信息化控制的模式。

2.将信息化技术控制全面的使用

随着信息化技术的不断发展，在我国的各个行业都得了广泛的使用，行政事业单位利用信息化技术来满足我国政府内部的管理与控制，从而提高了我国政府的服务质量。因此，行政事业单位应当在计算机硬件、软件上加大投资力度，提高计算机的性能、配置等方面，逐渐的将行政事业单位的内部控制与信息技术相符合，将行政事业单位中的每个工作环节都能够有效的进行。另外，行政事业单位也要引进国外先进的信息化控制技术，结合行政事业单位发展的实际情况进行改善，对政府中的项目进行分析、应对、监控等存在的风险进行及时的识别，避免造成政府的财政损失，与此同时，行政事业单位要对信息化控制技术进行推广，使政府中的每个部门都能够得到有效的使用，并且要进行一定创新，避免政府中重要的信息资源丢失。同时，也是对信息化环境下的信息进行了保护，保证了信息化环境的行政事业有效稳定的发展。

3.加强工作人员的工作素养

在行政事业单位内部的控制中人才起到了至關重要的作用，因此，行政事业要加强对人才的重视是尤为重要的。行政事业单位在人才的招聘中，要有严格的招聘流程，并要将整个招聘过程公开，保持透明，这样可以保证在选拔人才的方面保持公开、公正的原则。同时，要进行一定的培训，在进行上岗开始工作，这样可以培养新员工对工作的责任心，培养员工在工作中的专业性。另外，就老员工而言行政事业单位应当定期的组织老员工进行培训，加强老员工的专业性，使老员工在培训的过程中认识到自己的不足，以此加强自己的工作能力。同时，管理阶层要对员工的工作情况要定期的进行了解，在了解的过程中要及时的发现工作能力较强的人才，要给予一定奖励和提升，这样可以有效的带动其他员工积极的投入到工作中，增强了员工在工作中的责任感，加强了工作人员在使用信息化控制技术的能力，也有效的促进了信息化环境下的行政事业单位可持续的发展。

三、结束语

综上所述，信息化环境下的行政事业单位的内部控制与管理应紧跟时代的脚步，与时俱进，不断完善行政事业单位内部控制的相关制度，加强工作人员的工作素养，培养管理型人才。同时，也要具有善于发现人才的眼睛，使人才不至于被埋没，并且要给予一定的奖励和提升，这样可以有效的起到带头的作用，给其他员工树立了良好的榜样。另外，行政事业内部的控制不能有局限性，要有效的进行拓展和创新，使信息化控制技术在行政事业单位各个部门都得到广泛的使用，促进了行政事业单位的可持续发展，以此真正达到行政事业单位信息化控制与管理模式。

参考文献：

[1]卢旭东，郭欣旺. 信息化环境下行政事业单位内部控制探讨[J].中国农业会计，2014，02.

[2]关振宇. 行政事业单位实施内部控制规范的现实意义与应用解析[J]. 社会科学家，2014，01.

[3]王文平. 浅议信息化环境下行政事业单位内部控制[J]. 现代商业，2013，17.

[4]姚佳音. 会计信息化背景下行政事业单位内部控制面临的机遇、挑战及对策[J]. 会计师，2015，03.

[5]吴海燕. 信息化时代行政事业单位内部控制建设研究[J]. 行政事业资产与财务，2015，13.

[6]韩君. 信息化时代行政事业单位内部控制建设的途径[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2015，06.

作者简介：

李琳非（1973-），女，汉族，辽宁鞍山人，工作单位：鞍山师范学院，本科会计师。