论对“小案件”的几点认识

邓丹彤

摘要：随着经济的发展，科学技术的进步，犯罪率逐渐升高。“小案件”在所有案件中占80%以上，而这些小案件却与人们日常生活密切相关。为此，对“小案件”的含义、特点做了具体的解释，并基于“小案件”对人民生活以及社会的重大影响进行了探讨。

关键词：小案件；大影响；大和谐

中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26026501

1“小案件”的含义

我们一般将“小纠纷”“小诉求”“小标的”的三小“案件”称为“小案件”。“小案件”是在普通老百姓日常生活中经常发生的，派出所完全有能力可以解决的，但是如今这些“小案件”却由于诸多因素而得不到解决，导致“小案件”的破案率不理想，甚至低于刑事犯罪案件的破案率。这更多的是因为公安机关近几年來太过偏重于重大案件的侦破而忽视了老百姓身边那些经常发生的小案件：如盗窃钱包、偷盗车辆、轻伤害、小诈骗等其他轻微刑事案件或治安案件。所谓人民的利益没有大小之分，即使是“小案件”也是在危害人民利益。况且，它还那么频繁的发生在这么多老百姓的身上。

2“小案件”的主要特点

2.1关乎民生

从人权角度看，民生就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。而“小案件”与普通百姓的生活息息相关。如西瓜被偷，就可能影响其一年的收成；自行车不翼而飞，就会给工作生活带来不便；门窗被撬，就会让人寝食不安，也就是说，小案件影响了人民群众的生存条件和生活质量。

2.2发生率高

现代生活丰富多彩，但衣食住行，哪里不是危机四伏。“小案件”每天都拥有着高达98%的发生率，而重大案件只占2%。经调查，在许多大城市里每天骑自行车的人数有300万，而自行车被盗的案件频频发生，部分老百姓迫陷入了“买车—丢车—买车”的循环怪圈；许多人都有在人流密集的地方，或是公共场所如公车、地铁、商业街等地方被偷手机；随着信息的迅速发展，利用电话、短信、QQ等通讯工具骗取钱财也开始盛行。这些看似微不足道的案件，对于这些丢失财物家庭来说都是天大的事。然而这些事情每天都在发生，发生在老百姓的日常生活中。

2.3破案率低

据了解在2014年9月10日前，北京市的命案破案率高达98.54%，而小案件破案率仅达42.20%。如有个A先生在天涯发帖子，说他地铁下车后发现他的手提包拉锁全部打开发现钱包已经被偷了。他的钱包是品牌皮质钱包，里面有现金至少1000元，购物卡一张，信用卡3张，公积金卡1张，社保卡1张，还有存折和2张会员积分卡，以及购物发票等，累计损失2000元。询问了做笔录的民警这种事情的破案的可能性有多大？答案是：非常小。他几年前就曾经在公交车上丢过钱包。去年父母家被盗，以及3位同事先后被偷了钱包，3人均已报案，目前也没有案件的任何进展。

2.4派出所完全有能力可以解决

对于小案件，派出所完全有能力可以解决。一位群众在电动车被偷报案后见警方没有动静，便自己托人找关系，调取附近的监控录像，最终找到了犯罪嫌疑人。今年三月底，一高中女生应学业压力，离家出走，宝应县公安机关接到通知后，按照疑似失踪人口应急预案展开工作，经过几天的耐心寻找，4月3日在一家网吧发现该女生。无论是绩效考核，还是各市各区破案率的比较，目的都是为了让警察更好的为人民服务，而大多数老百姓生活中遇到的问题，没有人关注，警察们都将视线集中在那些少数大案件的侦破上，那么这些数字就失去了它们的意义了。

3“小案件”对社会的“大影响”

人民的安全是民生的最基本要素。社会公众对社会治安看法的焦点集中于安全感和满意度。小案件常见于多发性案件，其社会危害程度不亚于大案。这些所谓的“小案件”，与社会稳定紧密相关，见微知著。

3.1“小案件”容易演变为“大案件”

不少的“大案件”都是由“小案件”演变而成的。勤破小案，有利于维护社会治安、预防大案命案。人们常道：“小时偷针，大时偷金”，这些小案不及时侦破，案犯不及时缉拿，小偷小摸就可能演变成大案命案。从勤破小案子这个层面上看，对小案犯在第一时间发现、管教，不仅有利于促使他们及早回头，也有利于从源头上减少大案命案的发生。再者，作为有轻微违法犯罪行为的不法分子，如果没有被及时发现、查处、矫正，就很可能一步一步地越陷越深，最终犯下大案命案。因此，从这个意义上说，小案子事关大和谐。

3.2造成人民群众的安全感缺失

漠视老百姓身上发生的“小案件”，就等同于漠视民生。认为这些发生在老百姓身上的事是“鸡毛蒜皮”的小事，违反了科学发展观、构建和谐社会的要求，同时也背离了人民群众对于警察的期望，引起越来越多

作者简介：姜卫丰（1979-），女，辽源矿业集团梅河煤矿机电科工作助理工程师。的人民群众的不满，使百姓缺少安全感。发生一起小案件，给群众造成了一点经济损失，在统计数据上可能只占总案值数的万分之一，但对当事人而言却是百分之百。民以安为乐，平安是民生的本质要求之一。重视小案，就是关注民生，也必能赢得民心。这是贯彻落实科学发展观的根本体现，是促进社会和谐的有效方法。因此，当派出所在善破大案的同时，应该注重破小案的理念。

3.3损害人民警察的公众形象

小案件被忽视，影响了群众对公安的满意度。“社会不治安，即使钱堆成山，生活也过不安”。正是这些警察们忽视的小案件，涉及的人群数量最大，影响的人群也最多。“蝴蝶效应”告诉我们，一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后在美国德克萨斯引起一场龙卷风。人民群众身边的小案不及时解决，必将影响百姓对社会治安状况的认可度，影响百姓对民警工作的满意度。一位曾多年担任过基层派出所所长的同学向笔者介绍，现在有不少老百姓戏称他们是：“警察没空抓小偷”，极大损害了民警在群众心目中的形象。

4办好“小案件”的重要意义

4.1增强人民群众与民警的关系

一个对人民群众毫无感情的公安民警，绝对不可能为人民群众执好法、服好务。公安民警怎么做才算是人民群众的“亲人”？所谓“亲人”，归根结底反映的是人民警察对待人民群众的感情问题。衡量标准在人民群众心里，评判权在人民群众手里。通过破解一件件小案件，累积人民群众对公安机关的信任，赢得人民群众对公安工作的支持，增进人民群众同公安民警的感情。让人民群众打从心里认为，人民警察是我们的可靠的“亲人”。

4.2提高公众满意度，构建和谐社会

“构建和谐社会，以人为本”已成为我国的政治目标。和谐社会并不是没有矛盾纠纷、没有犯罪，而是纠纷和矛盾都能得到及时的调解，犯罪能够得到有效地控制。随着破案率的提高，犯罪率就会下降，就会有越来越多的人走回正路。人们可以很好地去享受生活，满意度也必定提高。案件有大小之分，可是群众的利益哪有大小之分呢？警察不能“善小而不为”，要做到文明接待、文明办案、文明服务，以警民的和谐促进社会的和谐。

参考文献

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