郝 雪
(哈尔滨理工大学高教研究与教学质量评估中心,黑龙江哈尔滨150080)
应用技术大学即转型中的特色应用型本科高校,它们与地方经济的发展及行业企业紧密结合,通过以社会需求为导向的专业设置,培养主要为地方和行业发展服务的高素质应用型人才。应用技术大学合理的专业设置就是要依据人才市场的供求关系,突出社会需求的导向作用。
就人才市场的供求关系而言,应用技术大学既是供给主体也是需求主体,作为应用型人才的培养基地,应用技术大学承担着高素质应用型人才输出的职责,从这一角度看它们是供给主体;应用技术大学的人才培养需要社会各方面特别是用人单位的信息反馈,从人才信息的角度看它们同时也是需求主体。应用技术大学无论是在人才本身的供给上,还是在人才信息的需求上,都受到社会需求的影响。专业作为连接高校和社会的纽带,其设立和调整更加离不开社会需求的重要作用,应用技术大学以社会需求为导向设置专业是其本质及特征的内在体现。
应用技术大学是介于研究型与高职型的中间,以培养应用型人才为目标的本科高校,应用技术大学的本质是应用型教育,注重各方面的应用性。应用技术大学在应用型的实质下涵盖了包括服务面向的地方性和行业性;人才培养定位的职业适应性;教学内容的实用和管用性;教学过程的实践性以及教学质量评价的社会性等基本特征,这些特征也在一定程度上折射出社会需求对其专业设置的导向作用。一方面,应用技术大学要面向社会,通过以社会需求为导向的专业设置,对区域经济发展和重点产业及新兴产业的人才需求、对产业升级或产业结构调整导致的人才要求及时作出响应。另一方面,应用技术大学教育教学质量的评价要以学生、家长和用人单位满意与否为标准,其评价的社会性也以反馈的形式证明了以社会需求为导向进行专业设置的合理性和必要性。总之,应用技术大学的专业设置要以社会需求为导向,适应区域经济和行业发展的需要。
人才市场供求机制的运行离不开市场经济的环境背景,专业作为人才市场供给与需求的接点,自然要受制于社会的经济结构,故而必须与社会的经济发展相适应。随着市场经济的发展及市场机制的建立,社会对人才的需求发生了重大变化,学校的专业设置也处于不断变化的市场竞争中。高校特别是担负着为地方经济发展输送人才任务的应用技术大学要在市场竞争中求生存、谋发展,要在市场经济体制下赢得属于自己的空间,就必须主动适应市场经济的需要,面向地方和区域经济的发展,根据“社会需要什么专业就设置什么专业、需要什么人才就培养什么人才”的原则,从人才市场的需求出发调整专业设置,建立起满足社会需求的专业设置机制,从而培养社会急需的人才,更好地为地方经济建设服务。社会和市场是应用技术大学生存的土壤,市场机制增强了其专业设置对社会需求的灵敏性、促进了其专业设置的能动性,应用技术大学理应在市场机制调节的引导下趋利避害,在专业设置上贴近社会,根据现有的资源和技术、综合考虑社会外部环境的影响,通过构建以社会需求为导向的专业设置与外部环境建立起交换关系,实现学校与社会的和谐发展。
在市场经济条件下,人才市场的供求关系处于不断的发展变化中,产业结构的调整是供求变动最根本、最直接也是最重要的动因。产业结构的优化会导致人才需求结构的变化,而产业结构的优化也离不开相应的人才结构支持,人才结构只有与产业结构相匹配才能发挥应有的作用。
在社会主义市场经济条件下,三大产业的发展对所需人才的数量、质量以及专业素质都有着不同程度的要求,应用技术大学作为高技能人才的培养基地,只有根据产业结构调整的实际需要、以社会需求为导向来设置专业,才能保证其培养出来的人才符合社会需要。我国各地区发展不平衡,各地的主导产业也不尽相同,各地对劳动力的结构和素质要求也存在着差异,因此应用技术大学在专业设置时也要认真考虑区域产业结构和产业特色。产业结构的调整直接影响着人才市场需求的变化,依托于地方、承担着为对口行业培养高级应用型人才的应用技术大学要想达到人才培养和社会需求的有效对接,就要注重分析专业设置与产业结构的适应情况,立足地方产业集群建设,以地方经济发展对人才的需求为依据,不断调整和优化专业结构,使学校的专业设置与区域产业结构相适应,在此基础上形成与产业结构相匹配的人才结构,从而提高人才培养的适用性,更好地服务于社会经济的发展。
人才供求关系最直接有效的实现方式即学生的就业,就业市场影响着一定区域内经济社会发展对高素质应用型人才的需求总量,同时也影响并决定着各专业毕业生的就业率和专业对口率。应用技术大学是培养高水平应用型人才的主要阵地,其专业设置的合理与否直接关系到学校的人才培养质量、直接影响着毕业生的就业满意度。科学合理地设立和调整专业,是应用技术大学主动服务于经济和社会,完成教学活动和实现培养目标的基础性工作,以就业为最终目的、以培养高素质应用型人才为目标的办学方针要求应用技术大学从行业、企业和职业要求出发设置专业。关注社会需求、了解就业市场的动态信息是应用技术大学的应有之义,应用技术大学专业设置的基本要求就是要符合社会需求。学校若不重视对市场信息的吸收与把握,在专业设置上若不参照社会经济发展的需要、不研究社会需求、不认真地进行市场调研,就会很容易与市场需求不符甚至脱节,脱节现象一旦产生就会导致学生所学专业与社会岗位需求不对称,学校培养出来的毕业生就不能顺利就业。应用技术大学只有密切关注就业市场,加强专业设置与就业市场需求之间的有效分析,保证专业设置以社会需求为导向、与人才市场需求相融合,才能使学生在相关的就业市场中占有明显优势,为学生的就业赢得主动权,进而改善我国大学生就业难的局面。
应用技术大学以社会需求为导向进行专业设置是基于学校的办学定位,随着社会主义市场经济的发展,在充分考虑产业发展和学生就业情况基础上作出的合理选择。但值得注意的是,“以社会需求为导向”主要是强调市场特别是人才市场对应用技术大学专业设置的重要性,而应用技术大学在面向市场、根据社会需求设立和调整专业时也要综合政府、教育行政部门、学校办学条件等各方面因素,以学校的办学条件为前提、以市场供求调节为主、以国家干预为辅,统筹兼顾,做到各方面的有机统一。
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