宁夏：提前两年实现“两个确保”

2016年1月7日上午，宁夏回族自治区召开脱贫攻坚誓师大会，这是宁夏自治区“十三五”开局之年召开的第一个全区性会议。会议认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和自治区党委十一届七次全会精神，总结经验，分析形势，研究部署当前和今后一个时期扶贫开发工作，动员全区广大干部群众凝心聚力、务实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战。

会议提出，按照三年集中攻坚、两年巩固提高的要求，到2018年，实现现行标准下的58万农村贫困人口全部脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县全部摘帽；贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平，到2020年达到1万元以上，基本公共服务主要指标达到或接近全国平均水平，贫困人口稳定实现“三不愁、四保障”，不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

宁夏自治区党委书记李建华指出，宁夏是西部地区、民族地区、欠发达省区，“苦瘠甲天下”的西海固地区是国家14个集中连片特困地区之一。这些年来，自治区历届党委、政府把扶贫开发摆在突出位置，经过“三西”扶贫、“双百”扶贫、千村扶贫、百万贫困人口扶贫攻坚四个阶段的不懈努力，累计减少贫困人口290万，扶贫开发取得了巨大成就。特别是党的十八大以来，宁夏坚持以百姓之心为心，坚持精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变，农村贫困人口大幅减少，贫困地区自我发展能力逐步增强、生产生活条件明显改善，扶贫开发工作机制不断创新，逐步走出了一条民族地区脱贫致富的新路子。

李建华指出，宁夏是全国脱贫攻坚的主战场之一，自治区党委、政府根据自治区自身发展实际，根据贫困地区和贫困群众现状，明确提出到自治区成立60周年时，实现确保贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部摘帽的目标，力争全区脱贫攻坚工作走在全国前列、成为表率。全区上下一定要统一思想认识、明确目标任务，坚决克服一般化工作的倾向、信心不足的倾向、盲目乐观的倾向，坚定打赢脱贫攻坚战的决心和信心，举全区之力，确保如期完成目标任务。

李建华强调，要加强组织领导，明确责任分工，确保脱贫攻坚各项任务落到实处。各级党委、政府和各部门要把打赢脱贫攻坚战作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，加强统筹协调，特别是“一把手”要强化使命担当意识，把各项工作抓紧抓实，把政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。要层层压实责任，坚持自治区负总责、地级市抓推进、县一级抓落实，建好责任制，定好“军令状”，加强督促检查，把责任层层分解下去，把压力层层传导下去。要创新工作机制，在帮扶机制上，要进一步深化闽宁对口协作，拓展京宁、津宁、浙宁、沪宁合作；在投入机制上，要用好国家政策资源，打捆整合各类资金，集中力量破解瓶颈和短板；在考核机制上，要加大减贫、民生、生态等方面指标的权重，坚持在脱贫攻坚一线考验干部、检验干部、识别干部，对表现优秀、实绩突出的要提拔使用。要凝聚社会合力，充分调动各民主党派、工商联、工青妇、驻宁部队以及各类社会组织的积极性，为脱贫攻坚献计出力；要大力宣传各地各部门推进脱贫攻坚的好做法、好经验和广大干部群众自强不息、战胜贫困的典型事迹，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。