黑龙江：五级抓扶贫 合力促攻坚

2015年12月29日，黑龙江省委扶贫开发工作会议在哈尔滨召开。黑龙江省委书记王宪魁强调，全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战是党的宗旨所系、中央的政治要求、各级党委和政府义不容辞的责任，我们要全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，咬定目标不放松，不达目的不罢休，确保到2020年贫困地区和贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。

王宪魁指出，改革开放以来，黑龙江省扶贫开发工作取得了历史性成就。但目前黑龙江省农村贫困面还很大、贫困地区公共服务水平较低、还存在许多方面的制约。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的客观需要、是开创扶贫开发事业新局面的内在要求、是各级党委和政府的重大政治任务，必须增强责任感和紧迫感，不辱使命，勇于担当，苦干实干，确保贫困县按时摘帽、贫困人口如期脱贫。

王宪魁强调，要精准发力打赢脱贫攻坚战。坚持扶贫对象精准，识真贫、扶真贫。贫困对象认定要精准，扶贫脱贫信息管理要精准，扶贫措施指向要精准。坚持脱贫责任精准，分工明确、责任清晰。各市（地）党委和政府要强化对本地脱贫攻坚的领导和具体指导，各县（市）党委和政府承担主体责任，县（市）委书记和县（市）长是第一责任人，乡（镇）党委和政府承担具体责任，层层抓好抓实脱贫攻坚工作。有关部门要把脱贫攻坚作为分内职责。广泛凝聚全社会力量参与扶贫开发事业，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。坚持脱贫措施精准，精心组织、精准发力。要发展生产脱贫，实施产业攻坚促进贫困县脱贫摘帽，争取每个县（市）重点做大做强1至2个立县支柱产业。抓好特色产业发展推动贫困村脱贫，重点发展“一村一品”，打造一批特色致富项目。支持贫困村发展各类专业合作社等新型经营主体，让贫困群众在合作发展中得到实惠。强化扶贫对象的内生动力，激发他们用辛勤劳动改变落后面貌。要发展教育脱贫，加大贫困地区基础教育投入，让贫困地区的孩子接受良好教育。扩大资助范围和标准，不让任何一个贫困家庭孩子因经济困难而辍学失学。整合各类培训资源和力量，让贫困群众尽快拥有一技之长。要社会保障兜底脱贫，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应扶尽扶、应保尽保。要实施健康扶贫工程，改善基层医疗条件，加大医疗救助力度，尽最大努力给贫困群众真正送去福音。要加强基础设施建设脱贫，支持贫困地区建设一批解决区域贫困的基础设施和老百姓期盼的民生工程。做好易地搬迁和老区脱贫攻坚工作。坚持脱贫成效精准，严格把关、有序退出。贫困户退出必须逐户销号、脱贫到人。严格评估验收，对弄虚作假、蒙混过关，一经查实，严肃追责。实施脱贫巩固提高政策，留出缓冲期，在一定时期内实行摘帽不摘政策。

王宪魁强调，要加强脱贫攻坚战的组织领导，更加注重产业发展，带动就业、壮大财源；更加注重技能培训，掌握本领、勤劳致富；更加注重政策兜底，决不能落下一个贫困村、一个贫困户。各级党委和政府必须层层压实责任，层层传导压力，层层督察问责，形成省市县乡村五级抓扶贫、合力促攻坚的生动局面。