群团改革视域下高校工会工作创新实践研究——以H大学工会为例

贝静红

（浙江海洋大学 数理与信息学院，浙江 舟山 316022）

群团改革视域下高校工会工作创新实践研究
——以H大学工会为例

贝静红

（浙江海洋大学 数理与信息学院，浙江 舟山 316022）

群众路线是中国共产党一切工作的根本工作路线。作为党的群团组织的高校工会，必须保持和增强组织的政治性、先进性和群众性。把握方向特色，形成思想凝聚力；注重职能差异，调动会员能动力；优化活动质量，提升工作精进力；开拓人情资源，构筑网络联动力；拓展服务渠道，提振组织影响力。以群众路线为组织建设的逻辑起点，坚定不移地汇聚最有力的群众基础和力量源泉。

群众路线；工会组织；基本使命

习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调，要切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性和群众性。政治性是灵魂，先进性是着力点，群众性是根本。高校有其场域的特殊性，它不仅聚焦了思想活跃，对社会问题关注较多，接受事物快的青年大学生群体而且也云集着对社会理论研究最多、最广和最深入的知识分子群体。工会作为高校群团组织之一，有成为汇聚最有力的群众基础和力量源泉的先天性。

一、把握方向特色，形成思想凝聚力

习近平总书记强调，群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。[1]工会，作为党领导下的群团组织之一，务必在群众中发挥应有的作用。

高校工会工作要始终夯住群众立场。群众立场是群众路线充分践行的前提条件，体现了执政党全心全意为人民服务的宗旨意识和以人为本，执政为民的政治立场。群众立场也是高校工会工作者必须具备的政治信仰和基本素养，只有站稳群众立场，工会工作者才会在思想上以群众为尊，真诚倾听群众所呼，才会在感情上以群众为友，真心关心群众所想，才会在行动上以群众为要，真实反映群众所愿，才会在服务上以群众为靶，真正满足群众所需。

高校工会工作要夯住群众立场，必须牢牢把握两个关键。第一，必须坚持以人为本。工会工作说到底是做人的工作，必须始终坚持以人为本。中央党的群团工作会议强调要“以群众为中心，让群众为主角，而不能让群众当配角，当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门，访万家情，结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进群众的真挚感情”。[1]这是工会工作坚持群众性的必然要求和根本指南。H大学工会在创新实践中提出了工会组织的根本工作路线即“群众组织更要走群众路线”，提出了工会工作原则，即“贴近生活”，“贴近健康”，“贴近和谐”；提出了要营造一种工作氛围即“我们要过一种‘有情有谊’的生活”。第二，必须坚持服务为要。从本质上讲，群团工作承担着“既要坚持多做组织群众，宣传群众，教育群众，引导群众的工作，多做统一思想，凝聚人心，化解矛盾，增进感情，激发动力的工作”[1]，它不仅要为党分忧，更应为民谋利，要以群众的利益和幸福作为工作的价值追求，为群众的精神提升和人生发展提供优质服务。因此，高校工会必须在丰富、健康、艺术和快乐会员的生活上做足和做好文章，对会员的生活需要进行科学的和深入的调研，把捏、刺激、控制、引导和调适，使会员达到丰富生活、健康生活和艺术生活的状态；工会必须为会员的生理、心理和道德健康搭建一个科学和有效的平台；营造一个积极向上的、良性的和健康的工作和生活氛围；提升会员的健康心态和道德境界；工会在改善民生谋发展上下功夫，引领会员有尊严、有品味、精致和谐地生活，突显会员间各美其美，美人之美，美美与共，和而不同的精神、理念和能力，凝聚起昂扬向上的正能量。

二、注重职能差异，调动工会干部的能动力

习近平总书记强调“群团组织和群团干部要深入基层，深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。要坚持眼睛向下，面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备，服务资源向基层倾斜”。[1]

在互联网+的背景下，如何更好地凝聚起广大会员，把广大会员的主人翁意识唤醒，强化代表的广泛性和代表性，是高校工会工作的要义。新时期高校的教育、科学研究、社会服务和文化传承、创新和引领的任务没有改变，但从现代文化结构中，如何更好地汲取民主管理的智慧运用到工会工作中，厘清民主管，民主理和民众需之间的逻辑关系是做好服务工作的基石。由此，H大学工会在工会机构设置、基层分工会建设和工会干部人员选配上进行了创新和探索，收到了事半功倍的效果。

高校工会要调整和健全好工作机构。根据工会工作需要，H大学工会在组织建设方面进行了传承和创新。在原有传统的女教职工工作委员会和青年教职工工作委员会的基础上，增设了提案工作委员会、协会工作委员会、制度工作委员会、学习学术工作委员会、组织工作委员会、宣传工作委员会、福利权益工作委员会、文体工作委员会。[2]这些专门工作委员会的设置不仅把高校工会机关从庞杂的事务性工作中解放出来，而且为精细化地做好事情性的工作，重塑工会组织的作用和地位，明确阵地意识，突显群团组织的政治性，充分强调会员的主人翁意识实现提供了组织聚力，在履行教育、科学研究、社会服务和文化传承上做得更加出彩，用组织化、制度化的程序保障广大会员权益的实现。也把高校工会委员从福利委员、投票委员等的身份剥离出来，使委员们真正发挥履职的作用。

高校工会要建设好基层分工会组织。习近平总书记强调“要高度注意群众的广泛性和代表性，更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，明显提高基层一线人员比例”。[1]H大学工会除了设置校工会机关的工作委员会外，根据教学单位和职能相近的行政部门共设了26个基层分工会组织，分工会在机构设置和人员配备上与校工会机关保持垂直一致。这一举措吸纳了近300位会员担任基层工会干部，最大限度地满足了广大会员真正感受参与学校管理的热情，这对于工会组织亲近群众，联系群众，服务群众起到了推波助澜的作用，畅通了上情下达和下情上传，让广大会员的聪明才智在融入工会组织集体中，在更好地互相服务中迸发，增强了工会的组织凝聚力、向心力，增强了广大会员的归属感，以确保工会组织不断裂，工会干部不断层，工会工作不断线。

高校工会要建设好干部队伍。选好配好选齐配齐选优配优干部对于开展好工作是至关重要。在H大学工会下设的工作委员会中，担任委员会正副主任的都是校工会委员，而这些委员都是通过采取“三上三下”海推的方式选举产生的。在候选人物色时，校党委就提出了六点要求，即一是代表性，明确作为一名代表，不仅代表本人，更要代表团体；二是联系性，广泛联系会员群体；三是有引导性，做好示范引领工作；四是参与性，开展的活动要有高校的特殊性和学校的特色性；五是有自觉性，不仅要有服务意识，更要具有服务能力；六是要有尊重意识，工会委员在具体的事务中应尊重服务对象和代表群众利益。[3]在配备时，讲究个人能力和组织需求的统一，如选择来自教学一线的委员担任“学习学术工作委员会”主任；年龄最小的委员担任“青年教职工工作委员会”主任，有个人特长和热心公益的委员担任“文体工作委员会”主任；行政年限长，党务工作经验丰富的委员担任“提案工作委员会”主任。另外，工作委员会正副主任采用交叉任职的模式，既为每位委员的积极性发挥提供了更广阔的平台空间，又使委员们真正明白民主管、民主理和民众需结合的重要。

三、优化活动质量，提升工作精进力

习近平总书记强调，“群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。在新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前”。[1]因此，高校工会工作要坚持以会员为中心，让会员当主角，最大程度地做好活动的设计、组织、开展、总结和提升工作。

高校工会活动要优化质量。H大学工会倡导会员过一种“有情有谊的生活”。所谓“有情的生活”，是指在学校学习和工作的同志之间，在做事之中，不仅要注重一种情感的投入，甚至还要注重一种感情因素的介入，特别是带着亲情、友情甚至爱情地工作和生活。“有情生活”是为了防止那种纯粹的职业性和功利性的以及唯利是图和就事论事性的工作状态。所谓“有谊的生活”是指“要说一些适宜场合的话，适宜对象的话，特别要说一些适宜沟通的话，适宜发展的话，适宜鼓励的话；特别要说一些适宜人的话，即要说一些适宜使人温暖和温馨的话，使人勤奋和努力的话，使人向上和向善的话，使人进步和精益求精的话”。[3]

正是带着一颗真心，带着一份真诚，带着亲情、友情甚至爱情地工作和生活。各级工会和协会组织从活动的企划开始，集思广益，常常令人感动至极。如女教职工工作委员会，利用节庆活动，特别是在“三八“国际妇女节和”六一“儿童节的活动中，细心无处不在，如根据女教职工的年龄、学历和职称，分别开展参观、踏青、座谈，学术报告、养生、孩子入园入托、子女高考志愿填写咨询指导、做幸福女性--安然渡过更年期等走心的活动；如文体工作委员会，为了吸引更多的球类爱好者参与到比赛中来，在赛制上年年有创新，在参与人数上年年有攀升；如青年教职工工作委员会，在把幸福相约做到极致的基础上，利用新媒体、新平台，开展师徒结对，科研共享，亲子时光等活动，另外，在做好传统文化和社会主义核心价值观分享同时成立的百川书院，不仅凝聚了一批青年才俊更带动了一批青年学生。在专业委员会的带动下，26个分工会的活动也不甘示弱，精彩纷呈。如机关七分工会开展的“美丽校园，美丽心灵”系列活动，不仅整合校内相关分工会的资源，在校园管理处的指导下开展种植向日葵等各类花卉活动，还把校园美景的拍摄分享到底。不仅仅在校园内留下美景，还把满满的爱送及到校外的民工子弟学校去，为孩子们送去书香，收获着送人玫瑰，手留余香的欣喜；机关八分工会自制生日贺卡，发送祝福短信等活动，也让爱萦绕在会员们的心间；如二级学院分工会，针对来自五湖四海的会员，开展爱岛活动，开展了系列海岛文化之旅，把孝心文化，静心文化和惊心文化进行到底；在六一儿童节开展“萌娃宝宝秀”等活动，在会员退休时刻，送上一本自制的从入职到离职职业生涯中的各种有着浓浓师生情，同事情，组织情和母校情的纪念册，怎不令人发自内心的感动。在H大学各级工会中，各个协会中，这样的情谊随处可见，随时可觅。更值得一提的是，协会工作委员会下属的桥牌协会，不仅网聚了一批志同道合的牌友，更是把这种爱好延伸到课堂中，会员们通过精编教材，开设选修课，引领青年大学生在方寸中理解人生，辩证地看待人生，优化了活动质量，提升了工作内涵。

四、开拓人情资源，构筑网络联动力

习近平总书记强调“群团组织要坚持与时俱进，改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。群团组织要充分发挥作用，要积极作用，敢于作为”。[1]

高校工会要开拓人情资源。要使会员过上一种“有情有谊”的生活，虽然离不开外力的管理干预，但更需要内力的内理支持甚至支撑，要靠其内部每一个人员的共同和不懈的努力。为了更好地达到和实现这个目标，高校工会必须要建立一个科学的人情联系和互动网络系统以形成一种联动力。高校工会必须坚持以人为本，尊重会员的主体地位，汲取会员的智慧和力量，依托分工会和协会组织，以务实的作风深入会员，以研究的视角了解会员，以科学的机制吸引会员，实现会员既有教书育人管理的行政组织，又有分享兴趣，交流探讨的协会组织，使两个组织成为过上“有情有谊”生活的纽结。

高校工会必须依靠基层分工会。“人情网络”既是实现“以人为本”理念的基础，又是实现“有情有谊”生活的载体。对高校来说，会员从属于两个组织，第一组织是基层教学单位或行政机关，做好工作必须以分工会为单位，从会员的基本信息库建立出发，建立一个会员间的人情网络系统，决不让任何一位会员“掉网”。“掉网”往往是人际能力缺失的前兆，它基本反映了两方面的情况：一是会员个体的人情能力很脆弱；二是群体的人情能力很薄弱。每一位会员的人情网络的联系力度和程度都各有千秋，高校分工会干部必须对每一位会员的人情网络了如指掌。因为个别会员脆弱的人情网络系统稍有不慎可能会产生“掉网”现象的发生，要防微杜渐，分工会可以根据个体和群体的特点，有的放矢地开展组网工程，组成若干个局域网，通过谈心谈话，活动组织，科研分享等多形式多渠道，为每一位会员建构人情网络，使会员们有困惑找组织，有困难找朋友，有困境想到工会，想到这个“有情有谊”的组织，使广大会员达到一种能彼此关注、关心、关怀和关照的和气，使广大会员既有物质上的富裕生活，更得到精神富有的人情网络，努力把工会组织营造成尊重人才，尊重学术，更尊重情谊的生活、生态环境的群团组织。

高校工会必须发展协会组织。如果把分工会称为地球上的经线，那么会员根据自己的兴趣爱好参与的协会就是纬线了，高校工会工作的黄金点就是经线和纬线的相交点。广大会员通过参加一个协会，发挥好自己的一项兴趣爱好，凝聚好一批志同道合的朋友，建好过上有情有谊生活的分享组织，在组织中拓展自己的人情网络。从目前来看，H大学工会共有各类学术型，娱乐型，运动型、生活型等各类协会15个，近500名会员加入其中。基本形成了充满温情的人情网络。

五、拓展服务渠道，提振组织影响力

习近平总书记强调，“群团组织要立足职责定位，立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过，靠得信，离不开的知心人，贴心人”。[1]

高校工会干部要深入基层，了解会员，融入会员，沟通会员，把做好会员工作和做好本职工作结合起来，主动走到会员中去，及时快捷地把会员的合理需求反馈给组织。充分发挥工会组织特有的“在群众中，是群众人”的特点，做好从“个别群众”到“特殊群众”到“集体群众”的延伸，从“身边群众”到“广大群众”的延伸。

高校工会干部要提升服务能力。服务能力的提升是一项内外兼修的工作，工会干部除要有忠诚、敏锐、实干的精神外，还要加强自身服务能力的提升，锤炼自己成为学习型的干部。H大学工会为了提升工会干部的能力，在校内一是通过学习学术工作委员会开展定期学习；二是由工会主席亲自主导给全校近300位工会干部根据工作职责开展培训，使工会干部真正理解了“工会是什么，工会干什么，工会干部怎么干”等三个元问题；三是通过向工会干部赠阅杂志和书刊的形式提供学习资源；在校外一是以会代训，通过走出去，参加各种会议的形式，定期选派工会干部到省内外各高校学习考察取经；二是参加工会干部理论学习会的方式，了解最新文件精神，高层动态，省教育工委工作重点等方式，通过学习和实践，成为服务广大会员的行家里手。三是邀请相关专家学者来校为工会干部传经送宝。[2]

高校工会要优化服务载体，既要做好为会员服务又要做到少打扰会员。在互联网+的时代，在人人拥有自媒体的时代，高校工会组织要充分运用好微信、QQ等平台，整合各种资源，以它山之石可以攻玉的心态，将丰富的优质的资源实行实时共享；在协作创新的背景下，工会组织要学会充分借力，借会员之力，汲取会员的智慧，借校院两级之力，开源开言，提振组织的影响力，实现组织和会员间合力、合意和合益。

[1]习近平.党的群团工作肩负庄严使命[EB/OL].(2015-07-07）.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/07/c_1115847839.htm.

[2]贝静红.以心聚人:创新高校工会宣传工作的着力点探析[J].工会信息,2015(33):26-28.

[3]黄建钢.我们要过一种“有情有谊”的生活[EB/OL].(2014-02-02）.http://news.zjou.edu.cn/info/1017/1987.htm.

A Research on the Innovation of College Trade Union Work from the Perspective of Mass Organization Reformation:A Case Study in H University

BEI Jinghong
(School of Mathematics,Physics and Information Science,Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316022,China)

The mass line is the essential route of all the work of the Communist Party of China.As the mass organization of the Party, college trade union must keep and strengthen the political nature,progressiveness and mass nature of the organization.The work of college trade union should grasp characteristics to form idealistic cohesion,pay attention to functional differences to motivate the motility of members,optimize the quality of activities to improve work diligence,exploit human resources to construct network power, expand the service channels to boost organizational influence.As the logic starting point of organizational construction,the mass line should be adhered to unswervingly so as to gather the most powerful mass foundation and strength.

mass line；trade union；basic mission

D412.6

A

1008-8318（2016）02-0073-05

2016-02-08

浙江海洋学院科研启动经费资助课题“习近平青年观研究”（编号：Q1512）。

贝静红（1971-），女，浙江舟山人，教授，博士，研究方向：思想政治教育方法研究。