贾康：供给侧改革不能局限于减税

12月13日，《新供给经济学》新书发布会暨供给侧改革研讨会在北京举行，著名财经专家、财政部财政科学研究所原所长贾康在会上表示，供给侧改革的核心内涵是有效制度供给问题，这种改革的核心内涵必须放在统领全局进一步深化改革来解放生产力的命题上。

对于“供给侧改革主要就是减税”的普遍性观点，贾康认为，这是简单地把供给学派和美国这方面主要侧重减税的主张套到中国现实上，这种认识有非常明显的局限性。中国现在致力于探讨的供给侧方面的理论创新框架支持的是从短期衔接中长期问题的通盘的解决方案，虽然减税非常重要，但是绝不能只局限于减税这一个命题。

贾康称，中国自上世纪90年代以来宏观调控中反周期的政策实践是在需求管理框架下的，延续主流经济学教科书和仿效发达国家的思路继续贯彻单一的反周期操作路线随着近年来的矛盾积累和凸显，已经日益表现出它的局限性。今后随着中国经济增长率下台阶，资源环境制约和收入分配等人际关系制约，再复制式地推出“四万亿2.0版”的空间已经十分狭窄，比较高水平的理性管理的有效运用是势在必行的。党的十八届五中全会明确提出释放新需求、创造新供给的要求，是直指形成有效制度供给这一中国现代化的“关键一招”和以创新驱动结构优化解除供给抑制释放潜能的系统工程。