张毅：以管资本为主加强国有资产监管

12月3日，国资委主任张毅发文称，党的十八届五中全会强调，以管资本为主加强国有资产监管，这为完善国有资产管理体制进一步指明了方向，对于国有资本优化布局、规范运作、提高回报、维护安全都具有重要意义。

张毅指出，以管资本为主加强国有资产监管，一是深入推进政企分开政资分开、形成面向创新发展的国有资产管理体制的需要，二是强化国有企业市场主体地位、激发企业活力与推进国有资本布局结构战略性调整、放大国有资本功能的需要，三是维护国有资产安全、防止国有资产流失的需要。

张毅强调，要科学界定国有资产出资人监管职责。国有资产监管机构的主要职责是：对所监管企业依法行使资产收益、参与重大决策、选择管理者等出资人权利，承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任；依法落实国有资本经营责任，依法落实企业法人财产权和经营自主权；除履行出资人职责以外，不干预企业生产经营活动。同时，要突出国有资产监管重点：管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报，以及维护资本安全。此外，还要改进国有资产监管方式，注重通过公司治理履行出资人职责，，完善国有资产监管信息公开制度。

张毅点明以管资本为主加强国有资产监管的主要任务为， 转变国有资产监管机构职能，推动国有企业成为独立市场主体，提高国有资本配置和运营效率，推进经营性国有资产集中统一监管，强化监督，防止国有资产流失。