教学和科研任务并重型单位的科研管理工作探究

姜玮　王军　苟静平

摘要：随着科学技术日新月异的发展以及高校目标管理导致工作重点的差异性，高校科研管理工作被要求具有新的内涵，国内大多数高校将隶属单位按功能划分为教学型单位、教学和科研任务并重型单位和科研型单位，其相应的科技项目管理也应与时俱进。本文从高校管理现状着手，浅析教学科研并重型基层单位科研管理的特点和存在的问题，并进一步探讨改善教学科研并重型基层单位科研管理成效的工作措施。

关键词：教学和科研任务并重型；基层单位；科研管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）08-0017-02

《中华人民共和国高等教育法》明文规定高校的三大任务是：培养人才、科学研究和服务社会。在这个政策的引领下，由于主体单位的工作重点具有倾向性，其涉及到的科研管理工作也具有区别。针对教学和科研任务并重型基层单位，如何做好科研管理工作呢？本文将从目前高校普遍采用的管理模式，浅析教学和科研任务并重型基层单位科研管理工作的特点和存在的问题，并进一步探讨如何做好教学和科研任务并重型单位基层科研管理工作。

一、国内高校科研管理现状

近年来，很多高校不仅承担着培养人才的重担，也担负起科研服务社会的责任。高校是我国科技创新队伍中的生力军，也是实现科教兴国战略的重要力量，高校科技工作正在为国家创新体系的建立，发挥着不可替代的作用。国家对科技的投入呈现多渠道、多方向的增长趋势，地方政府对学校科技的投入力度也逐年递增，高校的科研规模不断扩大，科研活动越来越多，高校科技处一级管理结构体系已完全不能满足需求，普遍采用校院二级管理体系，即在学校科技处领导下，各个院系设置科研管理部门并配备专职人员进行科研管理。

这种二级管理体系有效地解决了科研管理与高校科研工作发展的矛盾，但针对不同类型的高校教学科研单位，倘若采取相同的管理方式则不能充分体现基层单位的办学特点，也不利于科学研究的发展。因此，很多高校针对教学型、教学和科研任务并重型以及科研型基层单位，采取了分类考核制度，从而引导分类管理。

二、教学科研并重型单位科研管理特点

1.教学与科研并重，工作重心不分伯仲，科研管理工作需要创新性。教学和科研任务并重型单位不同于教学型和科研型单位，顾名思义，前者强调教学、科研任务二者兼顾，不分伯仲；后者是教学、科研二中选一，具有倾向性，其与传统的大学和科学研究院功能相近，其管理模式有相似、相通之处。单位工作重心不同，其管理方式必然具有差异，因此教学和科研任务并重型单位的科研管理工作不能沿袭教学型或者是科研型单位的管理模式，需要与时俱进，具有创新性特点。

2.教学与科研并重，科学研究时间减半，科研管理工作需要全面性。单位功能直接影响高校教师的定位，教学和科研任务并重型单位既要求保证教学质量还要追求科研成绩，这不仅是单位考核目标，也是相应教师职业发展的考核指标。因此，教师在工作时间安排上均采用五五对分，较之科研型单位的科研时间减少一半，这就要求基层科研管理工作必须具有全面性，细致周到，促使教师方便、快捷地完成科研工作。

3.教学与科研并重，研究工作略有侧重，科研管理工作需要有目标性。教学和科研任务并重型单位的工作重心决定了工作时间的安排，为能更便捷、更有效地进行科学研究，科研管理工作需要有目的性，做到有的放矢，这包含两层意思：其一要在科研管理对象上具有针对性，如依据不同的研究方向提供不同的科研通知通告，针对性的提供科研信息；其二要在科研管理方式上因人而异，针对不同类型的科研人员，采用不同的交流沟通方式，以达到事半功倍的效果，如自然科学类教师比较理性，可以采取单刀直入、简洁明了的交流方式，而社会科学类教师比较感性且逻辑性很强，需要更加严谨和缜密。

三、教学科研并重型单位科研管理存在的问题

结合实际工作，教学和科研任务并重型单位的科研管理工作存在以下不足。

1.管理制度不够健全，管理工作缺乏规范性。由于教学科研并重型属于新兴的一个名词，相应地考核、管理机制还没有完全落实到基层，基层单位不具备系统的管理规范和管理制度，这不仅使教师不能准确理解、定位、践行，也容易造成基层科研管理工作无章可循，致使工作不具规范性。

2.管理理念不够先进，工作方式缺乏创造性。首先，教学科研并重型基层单位的教师由于既要教学又要科研，因此不能按照科学研究院的管理模式管理，因为教师没有足够的时间参与，也不能按照教学型的管理方式，这会耽误此类教师的职业发展，影响整个单位的发展，促使这一改革的失败。但目前部分院校仍然存在重“管理”轻“服务”的工作理念，没有较好地贯彻“以人为本”的管理核心，没有凸显科研人员在科研工作中的重要作用，不能很好地激发科研人员参与课题项目的积极性和创造性。其实，科研管理的目的是促使科研人员更方便、快乐地发挥自身作用，提高科学研究水平，最终兴国兴民，如此方能创造更合适的工作方式，提升工作效率，达到预期工作目标。

3.管理模式不够多元，高效工作缺乏稳定性。高校的科研工作并非是单纯性的科学研究，总会遇到如学科建设、学科评估、领导调研等类似的工作，有时候会不可避免地涉及到科研项目、成果信息等统计工作，这对于教学科研并重型教师不堪其扰，部分教师也不乐意积极配合，致使科研管理工作效率降低，长此以往，可能形成学校科研管理部门认为学院教师不积极的负面印象，甚至会影响学科建设发展和学院科学研究实力提升的速度。倘若管理模式多元，具有较好的反馈机制，管理主体与客体相互配合，科研管理工作的高效性则不会出现低谷。

四、提高教学科研并重型单位科研管理工作成效的措施

1.建立、健全科研管理机制，促使规范化科研管理。建立科研项目管理办法，如针对纵向、横向以及基层单位科研管理费支持的科研项目运行相应的管理办法，办法中明确项目申请、项目立项、协议（合同）签订、经费使用、年度（中期）检查、项目结题（验收）和成果推广转化等一系列从项目申请到项目结题验收整个过程中的规范性操作，这既有利于基层科研管理单位对整体科研情况的把握，也能按照时间节点有效地从事管理工作，促使整个过程规范化。

2.加强、提升科研管理理念，促进创造性工作方式。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》指出，国家科技工作的指导方针是：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。科技工作者的研究工作强调创新，同样科技管理也需要创新，尤其是科技管理工作理念。虽然基层管理工作者更多时间发挥着“上传下达”桥梁枢纽的作用，但并非仅仅做一个“传话筒”，而应依据社会形势的发展，发挥积极的能动性，以“服务”为核心，摸索出科学化的工作方式，尽可能地减少教师除去科学研究专业方面的其他科研相关辅助性工作，实现高速、高质、高效服务，促进教学科研并重型单位科研实力的快速提升。

在实际工作中，充分利用每周例会，将上周发布的科研通知按照材料截止时间由近及远排列，科研技术人员可以非常直观地从例会工作内容查找到通知内容、发布时间、材料截止时间，并且可以根据截止时间合理安排工作。科研管理人员也可以根据此表格内容，掌握科研管理工作的进度，做到不漏项。具体设计表格如表1所示。

3.构想、创建多元化管理模式，保持高效性工作状态。基层科研管理人员连接着科研人员和学校科研管理部门，从工作角色上说，基层科研管理者是各类科研信息的传递者，是学校与科研人员之间的沟通者，是学校科研政策的执行者和各学科具体科研动态的知情者。无论哪一种角色，都是强调科研管理人员的主动性和能动性，可否构建多元化的管理模式，激发科研人员主动参与到科研管理中，让科研教师成为科研活动的行为主动者。如进行学术交流活动时积极参与或者当教师发表文章获得奖项等成果时，能够主动告知以便基层科研管理人员及时记录，这虽然是当事教师的举手之劳，却造就了后续工作的无限方便。

高校基层科研管理工作是一件繁复的事情，有很多地方值得我们去摸索探究。本文根据当前形势下高校科研管理工作的现状和主要内容，尤其针对教学科研并重基层单位的科技管理工作，分析此类科研管理工作的特点和存在的问题，建议改变工作作风，强化重服务、轻管理的工作理念，不仅仅做到“上传下达”的桥梁工作，全心全意为学院、学校科学研究人员服务，为民务实，更应该创造性地思考，发挥积极能动性，创造性工作，思考如何使管理工作规范化、科学化、信息化，实现高速、高质、高效服务。

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