党员领导干部的官德修养

王娟

【摘要】我们党始终重视官德建设，特别是党的十六大以来，把依法治国和以德治国有机结合起来，作为重要的治国方略之一。胡锦涛同志反复强调，各级领导干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。习近平同志指出，共产党人的官德，内容十分丰富，可以概括为六个字，就是“为民、务实、清廉”。各级党员干部要切实把官德修养作为立身之本、从政之基，做到以德修身、以德用权、以德立威、以德服众，树立共产党人立党为公、执政为民的光辉形象。

【关键词】党员；领导干部；官德

一、官德的基本内涵

从古至今，官德对社会道德风气和国家的兴衰成败均起着决定性的作用。官德隆，民德昌，国家兴；官德毁，民德降，国家衰。医有医德，师有师德，艺有艺德；行业有行业道德，社会有社会公德。因此，当官也应有官德。官德是为官从政者从政德行的综合反映，对于党员领导干部而言，道德门槛应该比普通群众更高一些。其基本内涵包括以下三点。

（一）身份道德：第一身份是共产党员

官德的首要之义是身份道德，即党员领导干部的第一身份是共产党员。何为共产党员？《中国共产党章程>（以下简称《党章》）非常明确地强调，党员是工人阶级的先锋队，具有共产主义觉悟。《党章》要求，每个共产党员要有真正做到不惜牺牲个人一切，为实现共产主义奋斗终生的伟大情怀；强调共产党员永远是劳动人民的普通一员。党员比非党员要尽更多的义务，履行更多的职责。除了法律和政策范围内的个人利益和工作职权，绝不允许我们的党员谋取任何私利和特权。

1938年，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出：“共产党员的先锋作用和模范作用是十分重要的。共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”时代在发展，今天我们重温毛泽东同志的上述教导，仍然有着鲜明的时代感和强烈的针对性。当前，我国正处在一个新的历史发展时期，党的“肌体”和事业都遇到了前所未有的机遇和挑战。新的形势，新的使命，要求党必须正视自己存在的种种问题，必须持之以恒地教育全党，为民服务、立党为公、惩治腐败、端正党风；而我们每一个共产党员，尤其是党员领导干部，则务必忠诚勤勉、身体力行，更好地坚持全心全意为人民服务的宗旨。

中国共产党所从事的事业，是一项伟大的事业，崇高的事业，是值得我们终生为之奋斗，终生为之追求的事业。为实现党的纲领和宗旨，每一位共产党员，尤其是党员领导干部，都必须永远牢记入党誓词，都必须永不变心、永不变色地践行党的宗旨，永远做一个让党放心，让人民群众称赞的共产党员。可以想见，如若全党8500多万共产党员都能时刻牢记自己共产党员的身份，模范带头，严于律己，争做堂堂正正、忠贞不贰的标准的优秀的共产党员，那么我们党的“肌体”将更加健壮，我们党的“面孔”将耳目一新。

（二）政治道德：第一责任是为党工作

官德的核心是公心，即第一责任是为党工作，凡事要向党负责，向国家负责，向社会负责，这是党员领导干部行使权力的出发点。为党工作必须有三个前提条件：第一，要有信念。信念是人生的精神支柱，不是虚无缥缈的，党员干部要有信念作基础。要树立正确的人生观、世界观、价值观，并把它们作为思想的总开关，引领我们的一言一行，从而成为一个道德上高尚、行为上纯粹、生活中脱离低级趣味的并有益于人民的人。第二，要有能耐。有奉献的志向，那只是可能取得成功的前提，但我觉得光靠这满腔热忱还远远不够，还必须练就一身本事，也就是我们生活中常说的“有能耐”。因此，我们必须时刻学习学习再学习，把学习当成一种习惯、变成一种常态，不断提升自己的综合素质，增强为人民服务的本领。第三，要有视野。当下正值全面深化改革时期，我们必须开阔视野，与时俱进，才能实现中华民族的伟大复兴。党员干部要进一步拓宽自己的视野，更新自身知识结构，才能适应经济社会发展形势需要，推进各项工作不断创新。

在新的历史时期，为党工作要从以下三方面入手：第一，立足本职，爱岗敬业。党员领导干部要立足本职工作，通过做好本职岗位上的点点滴滴来践行共产党员的标准，不折不扣地履行党员的权利和义务，充分发挥党员的模范带头作用，真正做到日常工作看得出、关键时刻站得出、困难面前豁得出。第二，为民务实、脚踏实地。我们的党来自人民、根植于人民、服务于人民。党员干部要始终恪守“群众利益无小事”这个信条，自觉践行党的群众路线，以民之所望为履职所向，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计为群众排忧解难，真正做到与广大群众鱼水相依、苦乐与共，成为群众的贴心人。第三，艰苦奋斗，清正廉洁。无论身处什么岗位、什么时候，党员干部都要切实提高自身党性修养，全方位加强思想改造，自觉做到见贤思齐、见不贤而内省，切实做到清正廉洁，保持清醒头脑，堂堂正正做人、老老实实做事。

（三）职业道德：第一追求是为民服务

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党和国家的一切奋斗和工作都是为了造福人民，因此党员领导干部的第一追求即是为民服务。九十多年来，我们党保持同人民群众的血肉联系，密切党群、干群关系，保证我们党立于不败之地。

为谁执政和怎样执政，从来都是检验执政党政治品质与先进性的根本指标。党的十八大提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八条基本要求，即八个“必须坚持”，其中第一条是“必须坚持人民主体地位”。人民群众是国家的主人，是决定国家前途和命运的根本力量，是历史的真正创造者。建设中国特色社会主义，是我国各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业，是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。

毛泽东同志讲过，我们的权力是人民给的，人民给我们权力是要我们為人民服务的。邓小平同志曾经告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力是一把“双刃剑”。坚持执政为民，正确运用权力，就会使权力造福人民；奉行掌权为己，滥用权力，以权谋私，就会使权力祸及人民。因此，领导干部在运用权力时一定要有如履薄冰、如临深渊的态度，秉公用权，谨慎行事。应正确处理权力与责任的关系，级别越高、权力越大，越应更多地承担社会责任、更好地为人民服务；始终保持良好的精神状态，殚精竭虑，积极工作，尽职尽责，严格要求；坚持体恤民情、体察民意、集中民智，真正把党和人民赋予的权力用到为人民谋福祉上，努力做合格的人民公仆。

二、官德的力量

执政有力量，从政德为先。官德的好坏直接关系着国家政权的安危。官员执掌着普通人所不具备的公权力，有着不同于社会大众的身份和地位，因此，官德是一个国家整个社会道德的核心，官德建设的好坏直接影响着国家政权的稳定与整个社会和谐关系的构建。只有当官员有良好的官德，不光管好自己，还能做到以德施政，善待群众，为群众的利益着想，才能赢得群众的拥护和支持，党群关系才会更加和谐密切，党的执政地位才会不断巩固加强，国家政权才会更加稳固，社会才会更加和谐。历史和现实也都表明，任何一个政权的衰落，都是先从官员官德的衰败开始，而衰落的政权更是无法引领和谐社会的构建。

（一）造福一方

执政为民，为群众谋福利。作为执政者，必然要“以政裕民”，因为富民是为官者的道德责任和道德义务。官员应通过合理的政策，以政府行为的方式使民众富裕起来，这是官德的体现。对于如何实现富民裕民之道，不同的思想家对此有不同的回答。韩非子认为实现富民裕民之道的关键在于“无事”，其一指的是没有战事；其二指的是让老百姓过自由自在的生活，为官者不要过多干预。苟子则认为关键在于“养民”，要减少农业、关卡集市之税率，对经商之人进行削减，不耽误农时，这样民众就能富裕起来。当下而言，以民为本在很大层面上依赖于行。少数官员是“语言的巨人，行动的矮子”，面子功夫做得好，而背后却把承诺民之事抛到了九霄云外。作为党员领导干部，应该用实际行动来证明一切，为民办实事，少说多做，以积极、认真的态度对待民众，关涉群众利益的事情尤其要及时解决，造福一方百姓。

（二）表率一方

垂范社会道德，引领社会风气。官德是官员在运用国家权力过程中体现出来的道德，是社会道德中最高层次的道德要求。古人讲“以吏为师”，“师”的具体内容就是向官吏学习道德品质。官德的“善恶”决定着整个社会道德向“善”还是向“恶”。“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”（《论语·颜渊》），孔子曾这样比喻官德与社会风气的关系，官员的品德作风好比风，人民的品德作风好比草。风吹向哪边，草就倒向哪边。孟子说：“不仁者在高位，是播其恶于众也。”当官的人无德，无异于在百姓中传播恶行。在当代社会，官德仍然是整个社会道德的风向标，引领着整个社会风气的方向。毫无疑问，这种影响力由上而下、由官及民。

在当前社会转型的关键时期，社会文化多元，官员更要不断提高自身道德修养，讲操守、重品行，以高尚模范的道德观念和道德行为，引领营造积极向善的社会风气，积极践行社会主义核心价值观，做好民众的表率，影响和提升整个社会道德。各级主要领导更要修养良好的官德，更要做好官德建设的楷模和榜样。只有提高官员的官德素养，官员才能自觉主动为人民服务，才能尽心尽力为人民服务，才能有利于公民道德建设的发展，才能对整个社会成员的道德建设起到主导作用。

（三）教化一方

清廉为官，凝聚社会建设力量。廉洁是官德的底线，老实做人，清白为官，使自己的言行合乎道德法律，合乎社會公义，才能以良好的党风政风带动整个社会风气的好转。风成于上，俗成于下。社会风气的形成是由社会各种因素综合而成的，但党风政风起到重要导向作用。社会风气的好转，根本在于加强党风建设.重点在于党员领导干部的带头示范。党员干部要讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，严于律己，在全党和全社会形成文明、健康、和谐的良好风尚。只有通过清正廉洁党风政风引领整个社会风气的改善，才能让社风民风更加纯朴友善，让党风政风更加浩然正气，才能形成整个社会风气的良性大循环。

领导干部有一股干事的清新之风，能够弘扬正气，那么这个地方无疑是政治清明社会清淳。领导干部要培育和弘扬社会主义核心价值观，正确对待苦与乐、荣与辱、得与失，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀，过好权力关、金钱关、美色关。要强化自律意识，正确行使手中权力，努力做到“行得正、站得直、坐得稳”，两袖清风，以自己的表率作用影响和推动社会风气的好转，清除严重危害政治生态的腐败雾霾，形成优良党风、清廉政风与清淳民风相互促进、良性循环的社会环境。