士官政治工作能力建设研究

谢红军　曹玉旺



士官政治工作能力建设研究

谢红军曹玉旺

摘要：紧跟军队体制调整、兵役制度改革形势，着眼提高基层政治工作实效，分析了提高士官政治工作能力的重要意义，提出了士官政治工作能力的内涵，探讨了加强士官政治工作能力的措施。

关键词：士官；政治工作能力

中图分类号：E224

文献标识码：A

习主席在全军政治工作会议上强调，要加强和改进新形势下我军政治工作。士官既是我军政治工作的对象，又是基层政治工作的重要力量。用好用活这支队伍，不断提高士官开展政治工作的能力，既有利于推进政治工作创新发展，又有利于强化“生命线”地位作用。

一、士官政治工作能力的内涵

能力，是指完成一定活动的本领。士官政治工作能力是士官诸多能力中的一种特殊形式，是专门为士官开展政治工作服务的，是士官内在政治工作素质的外化力量，也是士官从事政治工作的实际本领。士官开展政治工作的内容非常丰富，决定了士官政治工作能力是一种综合性很强的能力，主要包括：

（一）会思想调查，是指运用科学的手段和方法收集、整理、分析客观情况，全面准确掌握战士信息情况的能力。毛泽东指出，没有调查就没有发言权。调查研究，是我们党的优良传统和基本工作方法，是开展政治工作的基础和前提。当前，90后官兵逐步成为我军兵员的主体，现实思想呈现多元化、复杂化的变化特征，要想把思想问题抓住、把原因找准、把对策想实，就必须进行系统周密的调查研究。士官会思想调查，就是要紧跟时代发展步伐，紧贴官兵特点，深入观察战士的言行，分析战士各种错综复杂的关系，与战士进行深度交流，抓住战士的现实“活”思想，不仅可以有的放矢地开展思想政治工作，还可以为干部提供教育素材。

（二）会疏导说理，是指针对战士个性特点，合理运用语言艺术，通过摆事实、讲道理，解决官兵现实思想问题的能力。思想政治工作是做人的工作，是一个教育与被教育的过程，更重要的是心与心交锋碰撞的过程，其工作方式主要是言语的沟通、行为的引导。士官善不善于表达自己的思想，会不会讲道理，以及道理讲得好不好、感染力强不强，都直接关系到政治工作能否为战士所接受，传授的道理能否转化为战士的实际行动。士官会疏导说理，就是要经常进行心理换位，主动与战士沟通思想认识，洞察体验对方接受思想引导的最佳心理状态，把理讲到战士的心坎上，一个问题一个问题地引导，一个层面一个层面地拓展，通过分析一件事，说清一层理，解决一个现实思想问题。

（三）会宣传鼓动，是指充分发挥身在兵中的优势，积极宣传党的创新理论，做好训练中政治工作的能力。《军队基层官兵理论学习规定》指出，基层理论骨干以军官和士官为主体。士官会宣传，就是要用战士想听、爱听、能听懂的语言将抽象的理论、深奥的道理讲出来，实现无障碍、无距离的沟通交流，推动教育与通俗质朴的大实话、大白话有效对接，使理论变得更加平易近人。随着官兵分训的实施，士官成为训练场上组训主角，会鼓动，就是要牢牢抓住训练适应期、疲劳期、矛盾期、活跃期等不同阶段战士思想变化特点，积极采取高唱革命歌曲、组织挑应战、开展文娱活动等形式，坚持搞好小动员、小讲评、小宣传、小激励，努力营造比学赶帮超的训练氛围，激发战士的进取心，源源不断地为军事训练输送精神动力。

（四）会组织协调，是指通过沟通协调各种关系来保证政治工作落实的能力。士官是部队教育训练管理的基本骨干、装备和技术保障的一线人才、密切官兵关系的重要纽带，可见士官开展政治工作不是孤立的，需要处理好各个要素、各个方面之间的关系，才能确保政治工作健康、有序、优质、高效向前推进。士官会组织协调，就是在政治教育、文体活动中发挥主观能动性，妥善协调、理顺关系，把不同兵龄、不同地区、不同思想基础、不同性格、不同特长爱好的人融为一体；士官通常还在党内、团内或军人委员会内担任一定职务，应发挥生活在士兵中间的优势，积极宣传党支部的决策和主张，反映士兵的呼声和要求，协调化解矛盾和问题，维护群众正当利益，增进党员和群众的团结，在密切党群关系中发挥重要作用。

（五）会用信息网络，是指运用电脑、手机、网络等资源提高政治工作实效的能力。习主席指出，政治工作过不了网络关就过不了时代关。新的历史条件下，政治工作只有不断改进创新，才能与信息化建设同频共振。随着信息变革迅猛发展，信息网络已成为广大官兵教育、训练、工作、生活不可或缺的部分，网络普及军营已成为不可逆转的时代潮流。士官会用信息网络，就是要积极适应网络运作模式和传播规律，有机植入时代元素和技术因素，将真理真实真情的力量融入视觉语言，用小清新、轻悦化的方式，传送好思想、传递真心话、传播正能量，让“生命线”加装“数据链”。

二、提高士官政治工作能力的措施

提高士官政治工作能力，既需要各级组织不断加大培养力度，也需要士官自身修养提高。积极探索提高士官政治工作能力的方法途径，形成上级组织与士官自身良性互动机制，才能把整个士官队伍政治工作能力提高到一个新水平。

（一）在转变思想观念中凝聚共识。思想是行动的先导。从领导机关到士官自身，都要转变观念，充分认识到士官参与政治工作、提高政治工作能力的重要性和紧迫性。一是领导机关要纠治“士官只是配角”的思想，从根本上改变对士官职能的认识，把提高士官政治工作能力作为士官人才队伍建设的重要内容，纳入士官队伍建设规划，既要培养士官的指挥管理能力，又要补齐他们的政治工作能力短板，不断挖掘士官做政治工作的潜质，着力把士官推向基层政治工作的前台。二是基层干部要纠治“单打独斗”的思想，把士官看作是最得力的助手，不断强化依靠士官开展工作的意识，敢于把棘手的思想问题交给他们去解决，把复杂的思想矛盾交给他们去化解，把挠头的现实问题交给他们去处理，促使士官在政治工作中着力、用力、发力。三是士官要纠治“与己无关”的思想，充分认清政治工作对提振士气、凝聚意志，促进练兵动力的强大推动作用，切实强化责任担当，坚决防止和克服训练靠前、政治靠后的错误认识，从而打牢履职尽责、积极作为的思想基础。

（二）在拓宽培养渠道中加速成长。学习培训和实践锻炼是提高士官政治工作能力的关键环节。一是精选送训强能。士官政治工作能力训练应采用院校任职培训与部队集训相结合的方式，建议在士官学校或政治院校开办士官政治工作任职培训班，突出政治工作理论知识、政治工作方法以及实践经验交流等方面内容；在基层部队开展以政治工作条令法规和岗位职责学习为主要内容的岗前基础培训。二是岗位实践淬火。岗位是磨刀石，实践是助推器。结合开展重大学习活动、主题教育和经常性思想教育等实践，积极搭建平台，及时部署具体任务，组织开展思想调查、备课授课、谈心交心、问卷调查、网上交流等经常性的培养提高工作，让他们在实践中摸索政治工作的方法，在点滴养成中积累做政治工作的经验。三是帮带指导提高。把帮带活动向士官队伍延伸，采取一帮一、老帮新、强帮弱等形式，在支部委员与士官之间、老士官与年轻士官之间结成帮带关系，平时工作中既交任务又教方法、既压担子又传经验、既给思路又出点子，提高士官开展政治工作的技能。

（三）在完善制度机制中持续推进。进一步推动好的做法制度化、管用经验长效化，形成提升士官政治工作能力的政策导向、舆论导向和用人导向。一是资格认证制度。按照有刚性、可度量、易操作要求，突出任职资格要求，把“有灵魂”作为任职资格的首要条件，把任职经历和文化程度作为关键要素，把院校培训、专业技能和身心素质作为必备要素，师级单位政治机关对士官进行资格认证，认证合格颁发士官政治工作资格证。二是考核评价制度。建立统一、规范、科学的考核评价体系，每年年底由师级单位政治机关组织考核，采取量化评估、综合素质评定、民主测评等方式，对士官政治工作能力进行评定，并把“士官政治工作能力考核合格才能任用”作为推荐士官长、士官晋级、入党考学、评功评奖的基本要求，让想干事、能干事的士官骨干有提升的空间。三是典型激励制度。榜样的力量是无穷的。建议全军每年评选“忠诚党的创新理论的模范”等士官政治工作先进典型，各单位也要把培树士官政治工作先进典型纳入重要议事日程，让在政治工作中表现突出的士官登台演讲、交流心得，持续发挥引领带动作用。

【作者系武汉军械士官学校政治部组织科科长、干事】