跟进军队改革进程做好思想政治工作

池志勇



跟进军队改革进程做好思想政治工作

池志勇

摘要：面对国防和军队深化改革，思想政治工作必须在“四个跟进”中凝聚坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革的强大正能量。即：跟进改革抓调研，把准官兵的“关切点”；跟进改革抓教育，解答官兵的“疑惑点”；跟进改革抓规范，疏通官兵的“梗阻点”；跟进改革抓转化，扎实官兵的“落脚点”。

关键词：军队改革；跟进；思想政治工作

中图分类号：E221

文献标识码：A

新形势下，贯彻落实全军政治工作会议精神，扎实做好军队改革中思想政治工作，必须坚持“五个贯穿全过程”，引导广大官兵从全局和战略高度认识把握军队改革的重大意义和丰富内涵，自觉把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来，切实凝聚坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革的强大正能量。

一、跟进改革抓调研，把准官兵的“关切点”

习主席强调指出，“在这场世界新军事革命大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动”。改革事关国防和军队建设全局，不可避免会涉及到大多数官兵切身利益，容易引发官兵思想波动，甚至产生消极心理，成为影响军队改革顺利推进的不稳定因素。为此，各级务必要强化问题意识，坚持问题导向，大力加强思想调查分析，采取面对面谈心、键对键互动、心贴心交流的方法，沉到底部、走到末端、贴到跟前，全方位、多渠道了解掌握官兵对军队改革的真实想法和利益诉求，及时发现倾向问题，精准把握影响面和危害性，增强军队改革中思想政治工作指向性。

一是把思想反映找出来。随着军队改革的不断深入，改革的政策法规也会逐渐浮出水面，另外，网上一些小道消息扑朔迷离，坊间各种议论持续发酵，都会不同程度地触及官兵“中枢神经”，影响官兵认识判断。各级必须跟进改革，深入了解，把官兵对改革持有什么样的认识、怀有什么样的看法、抱有什么样的态度等问题搞清楚，为扎实开展军队改革宣传教育提供事实依据。

二是把心理诉求找出来。官兵虽然对军队改革坚决拥护，热切期盼改革能够开出一副破解军队体制机制障碍的“灵丹妙药”，但同时又都想成为军队改革的“受益者”，而不是“牺牲品”，因此，对有可能涉及自身利益的一些不确定性因素也忧心忡忡。各级要认真听取官兵对军队改革的担忧顾虑、期待愿景和意见建议，切实把准心理期望值，为军队改革建言献策打好基础。

三是把现实困难找出来。一些官兵对军队改革有顾虑有疑问，一个很重要的原因就是他们现实困难多，存在“改革抑郁症”，担心军队改革会首先“革掉自己的命”“拿自己开刀”，触及到既得利益，改革会影响到自己的家庭生活和以后成长进步。各级务必要坚持推进军队改革进程与解决官兵现实困难兼顾并重，把官兵存在的现实困难了解清楚、掌握透彻，为更好地开展解难送暖活动、引导官兵勇于接受改革风险挑战提供坚强支持。

二、跟进改革抓教育，解答官兵的“疑惑点”

服务和保证改革顺利推进，必须要深刻理解支持改革。当前，军队改革是史无前例的，必然“伤筋动骨”，触动方方面面的利益。要知道，假如官兵对军队改革的重大现实意义不甚了解、对面临的严峻形势认识不清、对接受的挑战考验估计不足、对付出的牺牲代价准备不好等，而思想政治工作服务保证改革的功能作用没有有效发挥，官兵拥护、支持和参与改革的意志力量势必聚合不到一起。各级要跟进军队改革进程，坚持把强有力的思想政治工作贯穿于改革全过程，加强军队改革宣传教育，把改革精神领悟好，把改革政策阐释透，凝聚改革共识，坚强改革意志，形成改革合力，更好地发挥思想政治工作的服务保证功能。

一是深入领会上级文件精神。上级文件精神承载着军队改革的“纲”和“魂”，各级要把组织官兵学习党中央、中央军委决策部署和习主席关于深化军队改革的重要论述作为重要政治任务来抓，搞清楚改革的重大意义、目标任务、指导原则，搞明白推进改革的指向标和聚焦点，深刻认识改革面临的难得机遇和有利条件，全面把握深化军队改革的指导原则、目标任务和实践要求，引导官兵从政治高度、战略全局和时代要求上思考把握改革问题。

二是清醒认识改革形势任务。当前，军队改革已进入“深水区”，各种思想混杂交锋，各种利益碰撞交织，各种矛盾叠加交融，特别是世界主要国家军事优势地位竞争，以及我国经济发展、领土主权等面临的一系列外来安全威胁，都迫切要求我们要建立一支与大国地位相称的国防力量作支撑。各级要深入开展军队改革形势政策宣讲，引导官兵认清改革是历史经验教训所得、认清改革是维护国家利益所需、认清改革是实现强军兴军所趋，增强官兵迎接改革的使命感、参与改革的紧迫感和投身改革的责任感。

三是跟进搞好现实思想引导。推进军队改革进程中，官兵思想上不可避免地会产生认识的困惑点、行为的迷茫点、落实的干扰点，如果各级现实思想引导跟进不及时不科学不深入，就难以形成“人心齐，泰山移”的改革环境。各级要跟进改革进程，坚持共性的问题普遍教育与个性问题一对一解决结合的办法，以上级党委机关下发的改革宣传教育提纲为基本教材，扎实开展深化军队改革教育；对个别官兵暴露出来的思想认识问题，要针对具体“症状”开出治愈“良方”，坚定官兵改革的信心决心。

三、跟进改革抓规范，疏通官兵的“梗阻点”

习主席指出：“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。”对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线；对于深化军队改革，纪律是改革成功的重要保证线。各级要坚决贯彻依法治军、从严治军要求，坚持把强化纪律观念贯穿始终，把从严执行纪律贯穿始终，把加强监督检查贯穿始终，教育引导官兵强化自律意识，过好改革纪律关，以更加严格的标准参与军队改革，做到令行禁止、步调一致。

一是强化纪律观念。如果官兵纪律意识、保密意识缺乏，不辨真假、不论出处、不遵纪律，以捕捉、编造、散播军队改革信息为快事，无意之间就会动摇军心士气、触碰纪律“红线”。各级要加大改革纪律学习普及力度，强化官兵号令意识和纪律观念，引导官兵严格执行政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律，坚决抵制混淆视听、干扰改革的错误言论，不妄发议论，不听不信不传虚假军改消息，增强官兵遵守改革纪律的自觉性。

二是强化纪律执行。面对军队改革这项严肃的政治任务，能不能坚决拥护和支持改革，是政治上敏感不敏感、成熟不成熟、可靠不可靠的重要表现，容不得半点含糊，不能讲任何价钱。各级要严格改革纪律执行，防止政治上的自由主义和行动上的自由化，对无中生有的造谣者、无端滋事的执行者、无理刁难的阻挠者都要严厉批评，造成严重影响和不良后果的，要依法从严处理决不手软；而对那些积极拥护、支持和参与军队改革的同志，要旗帜鲜明地大力培树典型，以强有力的制度执行力推动改革顺利进行。

三是强化纪律监督。执行军队改革纪律事关军心士气、事关部队稳定、事关改革进程。如果执行军队改革纪律缺乏公平正义，不能坚持“一把尺子量到底”，存在严下不严上、严兵不严官、严人不严己、严部队不严机关的问题，做不到以公平正义赢公心、聚合力，官兵闹意见、有情绪，推动军队改革必然阻力重重。各级必须大力整饬军风军纪，坚持纪律面前人人平等，把加强监督检查贯穿改革纪律执行全过程，解决执行纪律失之于软、失之于宽的问题，切实维护我军威武之师、文明之师的良好形象。

四、跟进改革抓转化，扎实官兵的“落脚点”

习主席在中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出，“推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展现出来，让人民群众有更多获得感。”加强军队改革中思想政治工作，目的是为了统筹当前部队各项建设、促进军队改革工作落实，始终保持部队战备、训练、工作、生活秩序正规，确保部队高度稳定和集中统一，随时能够有效履行使命任务。各级要着眼军事斗争准备需要，坚持把军队改革中思想政治工作与当前部队各项工作融入结合起来，努力实现两不误、两促进。

一是融入教育实践活动。如果把军队改革中思想政治工作与其他教育实践活动割裂开来，搞“两张皮”，势必造成工作交叉、任务叠加，弱化军队改革中思想政治工作实效性。各级要结合部队主题教育活动、形势政策教育、作风纪律整顿等教育实践活动，找准军队改革中思想政治工作“切入点”，紧紧围绕军队改革主题，通过开展专家辅导授课、设置主题互动讨论、实地参观见学等，增进官兵对扎实推进军队改革的思想认同和行动认同。

二是融入值勤训练工作。值勤训练是部队战斗力生成的基本途径，是实现军队改革目标的基础性工作。各级要紧密结合部队性质、岗位特点、训练强度、官兵结构等，把军队改革中思想政治工作与部队日常值勤训练工作结合起来，大力开展主题鲜明的争先创优活动，引导官兵以坚决的改革意志、饱满的改革热情、强烈的改革担当、振奋的改革精神、积极的改革行动，值好勤、站好岗、干好事、建好功，努力为军队改革顺利推进积极做贡献、创佳绩。

三是融入完成大项任务。各级要坚持把大项任务作为开展军队改革中思想政治工作的最佳实践平台，把大项任务完成情况作为检验军队改革中思想政治工作的重要标尺，突出部队年度外训演习、跨区训练、战斗力建设检验评估、军事训练等级达标等大项军事实践活动，力求在动员宣誓、战地教育、阵地演出、战场氛围布置等任务环节融入军队改革中思想政治工作内容，切实在真训实练中强化官兵参与军队改革的意志品质、使命担当和打赢本领。

【作者系96275部队政治处副主任】