运用“三帮一带”活动提升安全预防工作质量

李永胜

运用“三帮一带”活动提升安全预防工作质量

李永胜

近年来，全军推广的帮思想进步、帮技能提高、帮身心健康、带优良作风“三帮一带”活动，在促进官兵成长进步、推动部队全面建设中彰显了重要作用。通过灵活运用“三帮一带”，能够有效弥补和解决基层安全预防工作中的短板弱项，有助于解决思想素质不够过硬、人员底数不够清楚、内部关系不够和谐、落实制度不够严格等问题，最大限度地减少乃至消除事故案件问题的发生。

“三帮一带”；安全预防工作

习主席明确指出，抓基层、打基础、保稳定的工作一刻也不能放松。战区的组建成立，成为这次军队深化调整改革的显著特点和标志。面对起步开新的艰巨繁重任务，需要各级必须时刻清醒的认识和头脑，把保持部队高度安全稳定始终摆在重要突出位置。从上世纪60年代开始，某摩步旅十连通过持续深入开展帮思想进步、帮技能提高、帮身心健康、带优良作风活动，不但夺得军区大比武第一名的优异成绩，而且保持了50多年无事故案件、无严重违纪纪录，被原北京军区授予“思想政治工作模范连”荣誉称号。近年来，全军大力推广和持续广泛开展“三帮一带”活动，在促进官兵成长进步、推动部队全面建设中彰显了重要作用。实践中深刻感到，“三帮一带”这一推动部队思想政治工作有效开展的好抓手、好载体、好形式，对于抓好基层安全预防工作，尤其是确保军队改革顺利推进、确保部队的高度安全稳定，具有重要的启示借鉴意义和推广应用价值。

一、深刻认识“三　帮一　带”，从特点规律上深挖与安全预防工作的内在联系

一个连队缘何能做到50多年无事故案件、无严重违纪？“三帮一带”如何发挥出了如此巨大功效？究其根源，就在于其实质内涵与安全预防内在规律之间有着很高的结合点和契合度。

是促进官兵全面发展、全面进步的重要途径。“三帮一带”活动的根本着眼在于盯着一人一事做工作，这是安全预防工作的重心和主导所在。帮思想进步的核心在于筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想政治基础，帮技能提高的关键在于增强能打仗、打胜仗的能力本领，帮身心健康的重点在于培育体魄强健、人格健全、胸怀宽广的良好素养，带优良作风的目的在于锤炼雷厉风行、英勇顽强、令行禁止的坚强意志。依靠“师傅带徒弟”这种简捷可行高效的方式方法，可为官兵的健康成长搭建平台、创建便利条件，有利于传承发扬我军的光荣传统和优良作风，全面提升官兵素质，有利于培养“四有”新一代革命军人。

是实现密切联系群众、融洽官兵关系的有效方式。“三帮一带”活动以党员骨干为主导，通过发挥好党团小组和训练尖子、技术能手、思想骨干、安全员等基层组织和骨干队伍作用，最大可能调动官兵参与的积极性主动性，形成涵盖全员额、全时空、全领域的帮带网络。这种着眼群众、发动群众、依靠群众的有益做法，真正把组织功能延伸到个体和末梢、发挥出最大功效，把责任具体落实到每个战位、每名官兵身上，是对各级组织功能的延伸和补充，也是对领导力量的补位和加强，从而达到不漏掉任何一个对象的目的。

是保持部队安全稳定、安全发展的务实举措。“三帮一带”活动作为一项经常性基础性工作方法，涉及到基层军事训练、政治教育、行政管理、后装保障和作风建设等，融入官兵的日常训练、工作和生活的方方面面，贯穿于部队完成各项任务的全过程。基层官兵通过继承优良传统、强化组织功能、提高官兵素质、密切内部关系等形式，坚持不懈做工作，就会促进基层建设良性循环，不断夯实部队全面建设根基。这样下去，部队建设发展的环境就会得到净化，发生事故案件的诱因势必会减少，为部队持续安全发展打下坚实深厚的基础。

二、灵活运用“三　帮一　带”，能够有效弥补和解决基层安全预防工作中的短板弱项

借鉴运用“三帮一带”活动抓好基层安全预防的重要意义在于，能够及时找准找实各个薄弱环节，从多方面、第一时间解决当前预防工作中的差距和不足，最大限度地减少乃至消除事故案件问题的发生。

一是有助于解决思想素质不够过硬的问题。诱发犯罪的原因是多方面的，但主要还是行为人自身的因素起了决定作用。实践证明，案件问题的发生往往与行为人素质差密切相关。从预防犯罪角度讲，人的素质最重要的是政治素质、思想道德素质、法律素质和心理素质。这四种素质低下或残缺是少数人违法犯罪的内在根源。特别是世界观和人生观从根本上决定着一个人的行为倾向，无论是犯罪倾向还是自伤、自杀行为，归根到底都是世界观人生观出了问题。做好预防工作，必须标本兼治、治本为主，在提高官兵素质特别是思想素质上下功夫。“三帮一带”活动能够广泛发动群众做好思想工作，党员骨干通过正面教育和行为引导，做好思想引导和心理疏导，对打牢官兵思想政治基础、把住世界观和人身观这个总开关能够发挥积极有效作用。

二是有助于解决人员底数不够清楚的问题。当前，由于社会环境影响和官兵结构变化，官兵的“活思想”越来越难掌握、心理问题越来越隐蔽，一些干部骨干对官兵的家庭情况、人际关系、个人消费、心理状况、思想负担、法纪观念等内容，了解不多甚至不了解，“个别人”“重点人”发生思想失控、行为失管的现象呈增多趋势。不少单位领导总是事前拍着胸脯没问题，事后拍着脑袋“没想到”甚至“吓一跳”。“三帮一带”活动利用党员骨干与大家朝夕相处、熟悉情况的优势，结成一个个密切的小集体、小单元，通过干在一起、玩在一起，开心事一起分享、烦恼事一起分担，做到相互了解、掌握真实情况，从而有的放矢地开展工作。

三是有助于解决内部关系不够和谐的问题。事实证明，案件问题的发生往往是由内部关系紧张、矛盾激化引发的。在官兵中难免会遇到这样那样的矛盾，如果处理得当，就会使矛盾缓和以致消除；如果处理不当，就会使矛盾激化或升级，导致发生案件。这方面的教训有许多而且非常深刻。比如，打骂体罚、侮辱人格、揭发隐私等，都容易激化矛盾，导致报复性案件的发生。做好安全预防工作必须把密切内部关系作为经常性工作来抓。“三帮一带”活动的一条重要原则，就是引导党员干部尊重关爱战士，官兵之间平等相待、互帮互助，非常有利于官兵联络感情、沟通交流，通过互相真诚帮带拉近彼此距离，营造团结友爱和谐纯洁的良好内部关系。

四是有助于解决落实制度不够严格的问题。事故案件的发生几乎都可以从制度措施落实不到位找到原因。一些发生案件事故的单位墙上挂的、箱子里装的规章制度、办法措施不少，但真正严格落实的不多；还有的执行条令条例随意性大，严下不严上，严战士不严骨干，打折扣、搞变通的现象比较普遍。比如，安全检查制度和骨干工作制度常常流于形式甚至形同虚设，近年来出现的涉枪涉弹案件等问题，都与检查登记制度落实不严格、报告情况不及时大有关系。开展“三帮一带”活动，官兵时时处处思想互帮、守纪互警、管理互严，能够形成群众性自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的良好环境和氛围。

三、拓展深化“三　帮一　带”，创造性抓好基层安全预防工作的末端落实

“三帮一带”作为一种被实践反复证明了的、实在管用的形式和载体，对于提高基层部队安全预防工作效益能够发挥巨大的推动和促进作用，需要在实践中常态化开展、高效益落实。

一要牢牢牵住加强组织领导这个“牛鼻子”。各级要把“三帮一带”作为基础工作和长期任务。师以上领导机关要加强统筹指导、调查研究、典型引导、督促落实。旅团级单位要发挥离基层近、情况熟、工作直接的优势，当好帮带活动“一线指挥部”，给基层党组织交任务、压担子，切实在督促工作末端落实、推动部队全面建设中发挥统筹协调和桥梁纽带作用。

二要努力开掘增强内在活力这个“动力源”。“三帮一带”活动的根本属性在于群众性。各级要坚持思想引领、认识先行，积极宣传我军互帮互助的优良传统，学习借鉴十连开展“三帮一带”活动基本经验，充分调动各级积极因素和主观能动性。采取树帮带典型、讲帮带故事、写帮带格言和评选优秀帮带小组、先进帮带个人、成长进步之星等形式，引导官兵认清重要意义和作用，不断激发参与热情。

三要切实突出帮带对象这个“关键点”。从近年发生的事故案件来看，“个别人”、重点岗位人员、小散远单位人员及零散勤杂人员和身心疾患人员等，既是经常性工作的重难点，也是基层安全预防工作的关键点。开展“三帮一带”活动，要把这些重点对象充分吸纳进来、突出出来，精心挑选素质硬、能力强、自律严的党员骨干，科学合理编配小组，持续加大关注力度，及时报告帮带情况和突发状况，保证苗头隐患始终处在可控范围。

四要用心种好帮带活动这个“试验田”。坚持逐级搞好帮带，领导带部属、机关带基层，一级带一级，不断壮大帮带群体。根据不同类型单位实际，针对任务特点，灵活选择时机，及时规范和完善编组方式、帮带内容、激励措施。加大培训力度，切实提高干部骨干谈心沟通、帮教施训、解决难题、示范带动的能力。

【作者系66199部队政治委员】

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