扎实推进改革强军实践

岳继军

扎实推进改革强军实践

岳继军

适应改革强军新形势、领导指挥新体制、战略军种新职能，必须大力发扬从严求实的工作作风，始终坚持扎实稳健的工作基调，努力开创与时俱进的工作业绩。

严；稳；进；改革强军战略

适应改革强军新形势、领导指挥新体制、战略军种新职能，需要官兵牢牢把握“严”“稳”“进”的内在联系和实践要求，积极投身改革强军伟业，努力提升实战能力。

“严”是落实改革强军战略的精神状态，必须大力发扬从严求实的工作作风

这次深化国防和军队改革是深刻的利益关系调整，在这个特殊时期，既要靠统一思想来引领，更要靠铁的纪律作保证。

一是严在纪律。要强化看齐意识。着眼经常主动坚决看齐深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神“军事篇”，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决维护改革决策部署的权威性和严肃性，自觉做到方方面面与党中央、中央军委和习主席保持一致。要持续正风肃纪。巩固深化作风教育整顿成果，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，落实运用好监督执纪“四种形态”，严格执行加强作风建设各项规定，常态开展明察暗访和基层风气建设量化考评，推动形成弊绝风清、海晏河清的政治生态。要坚持依法履职。严格规范组织、财经、人事、保密、管理等工作纪律与秩序，凡事要按职责、程序和标准要求办，做到有根有据、有条有理、有始有终，任何时候都循规办事、按章办事、依法办事。

二是严在执行。要做到快捷，就是不断强化号令意识，闻令而动、听令而行，对于上级的命令指示，做到第一时间传达、第一时间落实、第一时间报告，以凡事不过夜的状态干好各项工作，任何时候任何情况下都不迟疑不拖延不懈怠。要做到精准，就是把各项工作标准做到定量可测，把作战能力指标细化量化为米数秒数环数、时间距离次数、速度精度强度，把年度工作任务细化到单位、定位到人头，具体到月、周、日，把作风整改具体到每一种现象、每一个问题，确保进度精准可控、质量优质高效。要做到高效，就是增强工作的系统性、条理性、针对性，忌杂乱无章不分轻重、忌自我循环不重协调、忌拖延懒惰不思作为，简化办事程序、减少新老“五多”、加强内外沟通，力求以最小的投入获得最大的产出。

三是严在问责。要明责定责，坚持落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，让每个人都清楚自己的“责任清单”，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动形成党委领导担责、各级指挥员负责、一线带兵人尽责的环境氛围。要考责问责，建立失察失误问责制，尤其是对于那些在改革过程中存有敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力等不作为、懒作为、慢作为的人，做到有过必查、有错必纠，让铁规生威、铁纪发力。要严责追责，勇于动真碰硬、敢于依法从严，对已经发生责任问题的人和事，要高举纪律戒尺，不管职务级别多高、不论处在哪个岗位，只要失职渎职，都要依纪依法严肃处理，以责任追究促进责任落实。

“稳”是落实改革强军战略的基础前提，必须始终坚持扎实稳健的工作基调

正值改革关口，保持部队稳定局面就是大局、就是政治、就是责任。越是在体制编制调整、职能重新定位、机制尚在磨合的情况下，越要稳字为先、行稳致远。

首要是稳住人心。要强化思想引领。跟进学习习主席有关改革强军重要指示，扎实开展“忠诚践行主席训词、积极投身改革强军”学习实践活动，始终用改革强军决策部署凝聚军心意志，引导官兵切实把思想行动统一到改革强军大局大势上来。要搞好服务保障。组织开展利益观教育，密切关注改革期间官兵思想动态，广泛开展群众性谈心活动，扎实推进暖心惠兵工程，细致做好一人一事工作，倡导个人讲尽忠、组织讲尽力，实现以心稳促人稳、以人稳促军稳。

核心是稳住状态。要着力强化使命担当。反复学习习主席重要训词，认真抓好“新体制、新职能、新使命”大讨论，扎实开展“牢记职能使命、时刻准备打仗”专题教育，引领官兵以实际行动肩负起新一代革命军人的历史责任。要巩固提升核心军事能力。着力强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，积极探索符合现代战争规律、适应联合作战指挥体制的实战实训路子，确保部队能够随时上得去、打得赢。要持续加强人才培养。健全完善军地联合培养人才协作机制，持续推行选派挂职锻炼、机关基层交流、军政主官互换等人才培养路子，努力为部队能打胜仗提供可靠人才支撑。

基础是稳住底线。要强化安全意识。综合运用课堂灌输、案例剖析、典型示范、效果考评等方法途径，扎实开展安全常识、安全理论、安全形势和安全法规教育，积极构建具有单位特色的安全文化，引导官兵将安全意识内化于心、外化于行。要落实安全责任。构建按层级、按岗位、按任务定责的管理模式，完善安全委员会、安全小组、安全员三级责任体系，制定责任清单、落实领导责任，做到事事有人抓、处处有人管，以“责任链”破除“事故链”。要加强安全防范。坚持把防范重大安全问题放在天上、落在地下、守住底线，严格落实教育、训练、管控、责任、奖惩“五位一体”安全工作运行机制，扎实开展“严管理、严纪律、严安全”活动，扎实开展重大任务风险评估，构建“三人小组”安全防控网络，确保改革期间的安全稳定。

“进”是落实改革强军战略的基本要求，必须努力开创与时俱进的工作业绩

深化国防和军队改革的根本目的是开新图强、能打胜仗。求“严”不是给部队建设加上“紧箍咒”、自设圈套枷锁，求“稳”不是要当“小脚女人”、原地踏步不前，而是要适应改革强军新形势，像习主席那样运用好战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，扎实推进改革、精心谋划建设、做好各项工作。

一是以创新理念推进政治工作。要加强政治工作信息化。积极稳妥推进互联网进军入营，开发运行军营APP、公众号、客户端等载体平台，运用大数据、云计算技术推进政治工作平台、系统与数据建设，积极探索“互联网+思想政治工作”新模式，努力发挥好信息技术对政治工作的“倍增器”作用。要加强政治工作法治化。牢固树立法治理念、法治思维和法治信仰，坚持按照“红本本”依法落实、依法运转，老老实实按法规制度开展政治工作，建立政治干部资格认证机制，坚决纠治靠老经验指导、老办法运行、老标准选人的积弊，切实让生命线彰显持久威力。要加强政治工作科学化。组织开展“政治工作生命线”大讨论，准确把握政治工作职能定位、特点规律和作用机理，坚持科学决策、科学指导、科学实施、科学评估，研究攻关新形势下铸魂育人工作、红色基因传承、人力资源管理、党委工作考核等课题，不断提高政治工作质量效益。

二是以目标牵引推进练兵备战。要狠抓基础技能训练。坚持把夯实专业技术基础作为提升部队核心军事能力的关键，深化专业理论“六讲四步”训练，创新开展“一令一图”“四讲”训练，强力推行基于“岗岗独立”标准体系的精细化训练，突出实战化、规范化组织战斗训练，常态开展精气神对抗训练和心理行为训练，扎扎实实巩固部队战斗力基础。要狠抓指挥控制训练。积极适应军种主建、战区主战模式下联合作战领导指挥体制，持续运用“三集”“三讲”“三结合”方式进行分业训练，实案实兵组织指挥所开设与转移、作战筹划、指挥控制等训练，结合重大演训任务开展密闭生存训练，常态组织参谋“六会”学习训练，逐步提升整体指挥能力。要狠抓实战化训练。坚持用体系思维破除传统训练单打独斗老套路，系统筹划组织要素集成、作战单元合成、作战体系融合训练，设真战场、设险情况、设足条件、设强对手，把部队置于逼真战场环境中摔打锤炼，全面检验提升部队实战能力和备战水平。

三是以法治思维推进基层建设。要依法从严抓基层。深入贯彻《军队基层建设纲要》，组织开展“学法规、用法规、守法规”活动，严格按条令条例管理部队，努力形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。要依靠基层建基层。以强军目标“三融入三落实”为统揽，贯彻“放权、加压、帮带”思路，尊重和保证营级党委权力运行，不断增强基层自我抓建的意识能力。要真心服务为基层。牢固树立士兵至上、基层第一理念，制定修订规范基层工作指导和管理秩序、军人福利待遇等措施，深入推进“军营红娘”工作，加大特困救助力度，刚性落实休假计划，真心实意为官兵解决学习娱乐、成长成才、涉法涉诉、不孕不育等切身利益问题。

【作者系96163部队政治委员】

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