政治建军改革强军依法治军是实现强军目标的根本途径

刘　卫　刘光武

政治建军改革强军依法治军是实现强军目标的根本途径

刘卫刘光武

政治建军、改革强军、依法治军重大战略思想，是对军队建设发展规律认识的深化和发展，是对国防和军队改革历史实践的重要指导，是实现党在新形势下强军目标的根本途径和本质要求，需要我们深刻理解并切实贯彻落实。

政治建军；改革强军；依法治军

面对国防和军队改革，习主席站在历史发展和战略全局的高度，审时度势、运筹帷幄、擘画开拓，鲜明提出政治建军、改革强军、依法治军重大战略思想，这是对军队建设发展规律认识的深化和发展，是对国防和军队改革历史实践的重要指导，更是实现党在新形势下强军目标的根本途径和本质要求。

政治建军是我军立军之本，是我军的最大特色最大优势，是我军性质宗旨的根本体现，其根本指向是确保党对军队的绝对领导，锻造听党指挥的革命军人。

军队归谁领导、听谁指挥，是建军治军的首要问题。我军初创时期，人员构成复杂，既有一心革命的工人农民，也有占山为王的“绿林好汉”，还有从旧军队起义过来的人员，不少人身上反映出雇佣思想、自由散漫习气、无政府主义和军阀作风等。如何化气为剑、聚沙成塔？正是古田会议确立了思想建党、政治建军原则，铸就了新型人民军队之魂，确立了新型人民军队之本，奠定了新型人民军队政治工作之基，把一支以农民为主要成分的军队改造成为党绝对领导下的人民军队，开启了创建新型人民军队的伟大征程。我军发展实践表明，正是因为始终坚持了政治建军，人民军队才能历经坎坷而不散，遭遇挫败又奋起，一路高歌猛进、红旗漫卷，取得一个又一个的伟大胜利。

在2014年召开的全军政治工作会议上，习主席的重要讲话鲜明确立了新形势下政治建军的根本原则，全军整肃流弊、正本清源，重整行装再出发，开启了重塑我军政治生态的伟大征程。习主席特别强调，坚持政治建军根本原则，确保党从思想上政治上建设和掌握军队，是实现党在新形势下强军目标的必然选择，他明确指出，革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作，保证了我军始终是党绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。新形势下，必须坚持党对军队的绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。这些论述深刻揭示了政治建军的重大意义，回答了军队建设发展的“灵魂性”问题，指明了政治建军的根本方向和最终目标。从古田再出发，一个正气充盈、风清气正的政治生态迅速呈现。全军将士自觉向党中央看齐，听令而行、意气风发，拉开了改革强军的大幕，迈出了军队战略转型的历史步伐。

改革强军是解放和发展战斗力的战略之举，是党领导下的人民军队自我完善、自我提高，其根本指向是建设一支能打仗打胜仗的现代化军队，使我军永远立于不败之地。

改革则强，不改则亡，是一条贯穿古今中外历史发展的铁律。习主席指出，人民军队发展史，就是一部改革创新史。在党的领导下，我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，一路走来，改革创新步伐从来没有停止过。我军之所以始终充满蓬勃朝气，同我军与时俱进不断推进自身改革是紧密联系在一起的。军队是要打仗的，深化改革的根本是为了提升战斗力。从这些年军队现代化建设和遂行军事斗争任务的情况来看，我军打信息化战争能力不够、各级指挥信息化战争能力不够的问题比较突出，军事斗争准备存在不少短板。其中原因是多方面的，但一个重要原因是领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后。这些深层次矛盾和问题严重制约我军能打仗、打胜仗的能力。解决这些问题，归根结底要靠改革。

深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。这轮改革，主要是适应打赢信息化战争、有效履行使命任务的要求，有效破解制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，核心指向提高能打胜仗能力。通过打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变；通过抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点；通过开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面；通过贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。这充分体现了善谋打仗、致力打赢的高超智慧，必将进一步增强军队能打仗、打胜仗的能力，确保在任何时候任何情况下都能担当起维护国家主权、安全和发展利益的重任。

依法治军是建军治军的基本方略，是我军建设发展的优良传统，是建设现代化军队的应有之义，也是解决现实问题的治本之策和紧迫的时代课题。

依法治军、从严治军既是我党我军的优良作风，同时又是党和军队继承发扬优良传统和作风的根本保证。战争年代，之所以“延安作风”打败“西安作风”，靠的就是法纪、严规，靠的就是法无特例、坚决执纪。《西柏坡组歌》中有一段歌词作了诠释，歌中唱到“我们从哪里认识你？”中国的劳苦大众就是从红军不拿群众一针一线、解放军不吃老乡一个苹果、官兵战上海露宿街头等无数共产党军队与国民党军队在严守纪律的反差中，认识了我们的党和军队，换来的是老百姓“最后一尺布用来缝军装，最后一碗米用来做军粮，最后的老棉袄盖在了担架上，最后的亲骨肉送他到战场”，换来的是“队伍打到哪，小车紧跟上”，换来了人民拥护的新中国。历史充分表明，人民军队夺天下，赢就赢在了人心上、赢在了人民的信任上，最根本的是赢在了严明的纪律、优良的作风上。

深入推进依法治军从严治军，是治军方式的一场深刻变革，也是处理各种矛盾和问题的有效办法。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，建设强大的人民军队更要信仰法治、捍卫法治。习主席多次指出，“依法治军从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略”。党的十八大以来，党和军队采取一系列措施，整顿吏治，正本清源，并在军队系统相继查处了谷俊山、徐才厚、郭伯雄等大案要案，鲜明地昭示了我党我军从严治官的决心和态度。深入推进国防和军队改革，解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，必须牢牢立起法的权威、树起法的思维、遵循法的准绳。习主席突出强调，要充分发挥法治引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。以法的强制力确保全军官兵在改革中始终铁心向党、忠诚永固，确保军队改革不改向、变革不变色，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆人民军队的性质、宗旨、本色和作风。以法的约束力保证全军官兵坚决执行党中央、中央军委关于改革的决策部署，坚决服从改革决定、落实改革方案，坚决落实“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，全力推动改革强军伟大实践，勠力同心实现党在新形势下的强军目标。

【作者系海军航空工程学院青岛校区政工办干事】

E224

A