对完善士官奖励工作的思考

秦念宝　　刘淑萍

对完善士官奖励工作的思考

秦念宝刘淑萍

随着我军士官队伍的壮大及其作用的日益突出，士官奖励工作面临诸多问题，应视情适当增设休假探亲奖励、家属来队奖励、疗养奖励，最大限度地调动士官的积极性、主动性和创造性。

士官；奖励

部队战斗力的基础在于士兵。奖励工作是军队政治工作的重要内容，正确实施奖励能够有效激发官兵荣誉感、积极性和创造性，促进部队战斗力的生成、巩固和提高。当前士官奖励需求趋于多样化，加快完善我军士官奖励工作，对于最大限度地调动士官的积极性，增强士官队伍生机活力，具有重要现实意义。

一、我军士官奖励工作面临的现实问题

当前，我军相对完善的生活福利待遇制度，提高了广大士官的生活质量和经济地位，一定程度上满足了广大士官的多种需求。然而，从部队奖励工作现状和军队奖励项目种类来看，我军士官奖励工作仍然面临着一些不容忽视的现实问题，主要表现为：士官奖励工作发展步伐相对滞后；针对士官奖励种类偏少，士官日益增长的奖励需求无法得到充分满足。为此，应当加快完善士官奖励工作，切实满足不同士官不同类别的奖励需求，最大限度地调动士官的工作积极性、主动性和创造性。

二、完善我军士官奖励的路径选择

目前，由于军队休假探亲、家属来队和疗养等比例、时间与次数的限制，使得不少士官与家人团聚时间偏少，与家属情感交流缺乏，导致家属产生埋怨情绪，士官背负心理包袱。为此，紧贴士官奖励需求多样化的现状，建议增设休假探亲奖励、家属来队奖励、疗养奖励等士官奖励项目，进一步满足广大士官的情感需求、生理需求。

（一）休假探亲奖励。广大士官越来越看重情感需求和生理需求，一些工作成绩突出、比武成绩优异、荣获奖励表彰的士官（以下简称“优秀士官”），相比奖金和奖品而言，更希望奖励增加休假探亲时间和次数。为此，在现有士官奖励表彰种类和休假探亲规定基础上，建议一是奖励增加休假探亲时间。对获得嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号的士官，视情增加休假探亲1-10天；对被评为军种级、战区级、全军级士官优秀人才奖的士官，增加休假探亲1-10天。建议战时三等功等同于平时二等功，战时二等功等同于平时一等功，战时一等功等同于平时荣誉称号。二是奖励增加休假探亲次数。对获得三等功、二等功、一等功、荣誉称号的士官，对被评为军种级、战区级、全军级士官优秀人才奖的士官，增加休假探亲1-2次。

（二）家属来队奖励。2003年《军队士官家属临时来队住房建设管理办法》规定：“已婚士官家属来队申请住房，一年一次探亲为45天，因特殊情况不得超过60天。”一些夫妻两地分居的优秀士官，希望增加家属来队时间和增加家属来队次数。为此，在现有士官奖励表彰种类和家属临时来队规定基础上，建议一是奖励增加家属来队时间。对获得嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号的夫妻两地分居士官，对被评为军种级、战区级、全军级士官优秀人才奖的夫妻两地分居士官，当年增加家属来队时间5-15天。二是奖励增加家属来队次数。对获得三等功、二等功、一等功、荣誉称号的夫妻两地分居士官，对被评为军种级、战区级、全军级士官优秀人才奖的夫妻两地分居士官，当年增加家属来队1-2次。

（三）疗养奖励。随着经济社会的发展，人们越来越注重身体健康，一些优秀士官希望给予疗养奖励、休闲服务。可视情对获得二等功、一等功、荣誉称号的士官，对被评为军种级、战区级、全军级士官优秀人才奖的士官，当年给予不同类（级）别的一次疗养安排。士官享受任何一种疗养时，可选择带父母或者配偶子女随同。

【作者系解放军理工大学硕士研究生、教授】

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