全面加强基层政治生态建设

张理迎



全面加强基层政治生态建设

张理迎

摘要：实现强军目标，基层是基础，营造良好政治生态是关键。必须坚持以上率下，切实肩负起基层政治生态建设的第一责任；坚持主业主抓，切实以营造良好政治生态催生部队战斗力；坚持发扬民主，切实发挥官兵在政治生态建设中的主体作用；坚持依法从严，切实把严格遵守纪律和规矩作为根本保证；坚持固本培元，切实用思想文化筑牢政治生态建设发展根基。

关键词：基层；政治生态建设中图分类号：E224

文献标识码：A

习主席多次强调：“加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”实践证明，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。党的建设如此，部队建设亦然。实现强军目标，基层是基础，营造良好政治生态是关键。

一、坚持以上率下，切实肩负起基层政治生态建设的第一责任

俗话说“干部不领，水牛掉井；干部带头，百事不愁”。推进基层政治生态建设，各级主官负有第一责任，必须发挥“关键少数”作用，带头举旗抓纲，身先士卒，走在前列。一要把政治意识强起来。加强基层政治生态建设触及的是灵魂，首先要从世界观人生观价值观这个“总开关”入手。面对各种利益诱惑考验，如果领导干部心中无政治、思想无防线，就会在不良政治生态面前打败仗。要坚持用党的创新理论武装自己，始终传递正能量，铸牢思想之魂、强固信仰之基、补足精神之钙，不是空洞的，不是喊口号，必须从根本上提高官兵政治觉悟，切实守住政治思想、法律纪律、道德品质三个底线，始终保持政治定力，这是把握方向的“定盘星”、经受考验的“压舱石”。二要把模糊观念正过来。当前，少数同志在推进基层政治生态建设上还有一些模糊认识，需要加以澄清。一是不愿作为，认为基层单位“庙小、位低、钱少”，没必要加强政治生态建设；二是不敢作为，认为谁先抓谁吃亏，横攀竖比，等靠观望；三是不用作为，认为部队的歪风邪气已经抓得差不多了，总体形势向上向好。殊不知，向上向好的背后有的是被高压态势所逼，心存侥幸、顶风违纪的行为还时有发生。要认识到，“拐点”还没有到来，“硬骨头”还在后面，良好政治生态建设依然任重道远，抓政治生态建设就是凝聚军心士气，抓政治生态建设就是在铸牢军魂，抓政治生态建设就是在抓战斗力。三要把表率作用带上来。要有领先的素质，打铁还需自身硬，要求别人做到的，主官首先要做到，努力在理论武装上先学一步，在干事创业上高人一筹，在服务官兵上多露一手；要有争先的状态，不甘落后，不服输不信邪，敢于亮剑，争创一流业绩，争做先进楷模；要有率先的样子，用率先垂范、亲力亲为诠释党性，始终保持兵之初的本色，以人品官德取信于部队、取信于官兵。

二、坚持主业主抓，切实以营造良好政治生态催生部队战斗力

军队首先是战斗队，抓政治生态建设的最终目的是凝聚军心士气，形成强军备战、思谋打仗的强劲态势，提高部队战斗力。一要干正事走正道。作为一名军人，无论处在什么岗位、从事什么工作，务军打仗永远是主业、是本分、是正道。这既是对各级领导的硬要求，也是检验军队好干部的硬标准。但有的心思却用偏了，工作比较浮躁，把主要精力用在应付上级上。长此以往，如何保持中心居中，摆位突出？要紧紧围绕中心工作，把心思摆正，思想往打仗上“统”，观念往打仗上“转”，精力往打仗上“聚”，工作往打仗上“靠”，树立一切为打赢的政绩观，多干有利于战斗力成长的事，真正立起战斗力标准。二要改作风正训风。政治生态建设是为战斗力服务，必须围绕战斗力来抓风气。弄虚作假、投机取巧的训练作风，在某种程度上比贪污腐败更恶劣、更致命，这逼着我们一定要坚持按纲施训、依法治训、真打实备，像打仗一样训练，像训练一样打仗。三要用实劲出实招。实招绘就强军蓝图，实劲支撑强军梦想。抓作风、抓整治、抓备战、抓基层，样样重要，哪一手都不能松软，哪一脚都不能踩空。要迈开双腿，深入一线，多听些“沾泥土”“带露水”“冒热气”的原生态意见建议；放低身段，接上地气，多做些雪中送炭、急人之需帮人之困的实事好事；多做打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，真正担当起强军兴军的时代重任。

三、坚持发扬民主，切实发挥官兵在政治生态建设中的主体作用

加强基层政治生态建设，广大官兵是根本、是主体，因为他们感受最直接、体会最深刻，也最有发言权。只有问计于基层，让官兵的智慧和才能在本职岗位上充分涌流，才能营造出良好的政治生态。一要营造人人参与的大环境。基层政治生态建设要全面持续向好，关键是要引导广大官兵共同参与、共同行动，使“人人是环境，个个是生态”①的理念深入人心。大家都来动手、都来耕耘，歪风邪气就会减少一分，良好政治生态就能增加一分。不能一边抱怨环境差，一边乱扔垃圾；一边向往青山绿水，一边排放污水毒气；一边大声指责别人，一边偷偷赌气效仿。要以想万家灯火、念官兵忧乐的情怀，多一些责任担当，少一些等待观望，始终保持蓬勃向上、昂扬奋发的精气神。二要凝聚广大官兵的大智慧。群众是真正的英雄，广大官兵蕴含着无穷的智慧。领导干部要善于躬身纳谏，多听听官兵最直接、最掏心窝的话，让官兵在民主参与中畅所欲言、各显其能。三要增强较真碰硬的大气魄。如果对一些难啃的“硬骨头”能推就推、能躲就躲，只见天空打雷不见地面有雨，或者政策服从感情、程序服从面子、原则服从关系，势必积重难返，无法向官兵交代。抓政治生态建设要保持这种钉钉子的精神，经常用好干部标准衡量自己，用“三严三实”要求规范自己，做到坚持原则不退缩、敢作敢为不推诿、尽心竭力不懈怠，在同形形色色不良言行斗争中，在努力解决矛盾问题中体现品格和境界。四要畅通群众监督的大渠道。部队实践反复证明，民主渠道畅通，群众监督有力，部队建设就会充满生机活力，事业就会兴旺发达；反之，渠道不畅、监督不力，官兵少了打“当面锣”的机会，多了敲“背面鼓”的无奈，部队建设就会矛盾丛生，早晚要出大问题。要不断强化民主素养，在发挥好三大组织“磁场”作用的基础上，把“面对面”与“键对键”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，盘活群众监督网络体系，开启全天候探照灯，全方位听清“原生态”声音。

四、坚持依法从严，切实把严格遵守纪律和规矩作为根本保证

纪律是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”，是维护政治生态健康的“疫苗”。一支风气纯正、战斗力过硬的部队，必然是一支知法懂法、执纪严明的部队。只有自觉以纪律为准绳、按规矩做事情，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。一要树立法治信仰。这是厉行法治的基石，与政治信仰是一致的，与严守政治纪律政治规矩也是一致的，是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守法律、捍卫法律，把法治作为价值追求和言行规范，坚定认同、坚持恪守、坚决捍卫，做到心中有法、心中畏法、真心尚法。二要规范权力运行。强化制度约束，规范权力运行，把权力关进制度笼子里，弄明白“权从哪里来、应该怎么用”这个核心问题，谨守权力边界，秉持职权法定，拉好“权力清单”，自觉依法用权、秉公用权、审慎用权。三要严格问责执纪。“纪纲一废，何事不生？”部队发生的一些问题，许多都是有令不行、有禁不止，不守规矩、坏了规矩的结果，是执纪执法不认真、处理问题靠摆平、违背政策软着陆引发的“破窗效应”。这就决定了我们必须真正信仰法治、坚守法治，使“法定职责必须为，法无授权不可为”“事找制度为、人找职责干”成为习惯和自觉。

五、坚持固本培元，切实用思想文化筑牢政治生态建设发展根基

推进政治生态建设，观念的转变是根本。只有不断加强思想文化的引领，提升官兵的精神境界，把政治生态建设的根基夯实打牢，才能提升自身免疫力，抵御各种病毒的入侵。一要端正心灵深处的价值追求。人的一生既是为生活而工作，也是为事业而奋斗。每个人都有自己的使命、担当和责任，每个人都有自己的价值标准、价值选择和价值追求。但少数同志对岗位不珍惜，不是当成干事创业的平台，而是作为谋取个人进步的路径；不是铆在一个岗位上执着奉献，而是这山望着那山高；不是积极主动作为，而是得过且过。归结为一点，就是价值取向不端正。要看到，无论在哪个岗位工作，都是施展才华的舞台，也是组织的信任和重托，一定要投入真心付出真情，让敬业成为一种追求、一种习惯、一种品格。二要立起立身做人的行为准则。“立业先立德，做官先做人”。人一辈子，无论官大官小、职务高低、能力强弱，只要有个好德性，都会问心无愧、有益于他人和社会。如果没有好的人品做底子，不仅做不好官，而且迟早要栽跟头。三要构建适应形势的新常态。党的群众路线教育实践活动中长效机制的建立，使正风肃纪成为新常态。我们要告别那些见怪不怪的特权、习以为常的“待遇”、约定俗成的“潜规则”，学会在约束中工作、习惯在监督下干事，始终紧绷作风建设这根弦。同时，随着正风反腐的深入，基层政治生态建设出现了一些新情况。要着眼时代的发展，勇于突破旧的思想重围，用新观念新方法研究新情况新问题，积极适应形势的变化，防止从一个极端跳到另一个极端，使政治生态建设常抓常新、常建常新。

【作者系空军哈尔滨飞行学院政治部副主任】

注释：

①中共中央党校举行春季学期第二批进修班开学典礼.人民日报，2015-5-14（1）.