加强乡镇财务管理的思考

文/卞伟伟



加强乡镇财务管理的思考

文/卞伟伟

进入“十三五”时期，基层乡镇已陆续建立了一套相对完备的财务管理制度。然而，由于一些乡镇基层干部对财务管理理论知识的欠缺，会计基础工作依然较为薄弱；乡镇财务内部控制制度不够完善；预算编制的精细化不够；资金管理的规范性不足。这些问题的存在，暴露出了乡镇财务管理工作中的一些缺陷和弊端。为此，本文立足于乡镇财务管理的现状，结合乡镇财务管理中的突出问题，系统论述加强财管的有效对策。

财务管理；乡镇；加强；财务管理制度

在基层乡镇，无论是哪个行业的健康发展、哪类项目的开展，都离不开资金的扶持，而财务管理工作的进展，是维护乡镇资金安全、提高资金综合利用效率的重要保障。乡镇全面建成小康社会宏伟目标的如期实现，离不开财务管理的加强和跟进。

一、加强教育，打造一支合格的财务管理人才团队

乡镇财务管理工作开展得好坏，归根到底取决于人。因此，在选择乡镇财务管理人员时，必须要保证其思想政治过硬、业务素养高，同时还要维护财务管理人才团队的稳定，使之更有效地完成各项财务管理任务。其次，要加强教育培训，尤其是对于乡镇的党员领导干部，要经常性地学习财经法律、规范，丰富自身的财务管理基础理论知识，注重提高广大党员干部的法制水平，更新法制观念，使广大干部在开展财管工作时带头遵守行业法规，最大限度地降低党员干部违规行为的出现率。与此同时，乡镇要着力营造愉悦、和谐的文化氛围，推进财务管理走向良性发展的势头。要着眼于一线财管人员的职业技能培训，引入年度竞争上岗机制，以有效激发广大财管人员的主动性，改掉怠惰、懒散的不良工作习惯。要增强管财、理财、治财意识，严格依规办事、照章执行。再次，要善于调动外部职能部门的监督力量，特别是税收、财政、审计等部门要加大督查力度，一经发现问题则要责令乡镇财务部门及时整改，形成强有力的监督合力与约束机制，进而完善财务监管机制。

二、完善财务管理制度，发挥监督效应

财务管理工作离不开制度的合理规范与强力约束，特别是内部控制制度的建设势在必行。首先，要完善内部控制制度，严格落实会计基础规范的标准和要求，不但要着眼于制度的配套和完善，更要使各项制度付诸实践。依据财管工作的需要搞好内部监督，并进一步完善相关会计机构，合理配备岗位人员，促使各岗位人员的职责明晰，坚决杜绝财务部门内部人员之间的扯皮、推诿现象的出现。其次，要完善预算执行标准，乡镇部门预算执行时要严格遵循细致化的理念，并判断其资金使用的合理性，衡量时可依靠绩效来进行，同时搞好预算执行状况的考评。考评时要搞好预算控制及纠偏工作，还要结合下年度的预算编制条件。再次，要完善支付经费报销制度，为树立勤俭建国的良好风气，财务部门要以制度的形式严格控制购置费和招待费的开销，以免产生铺张浪费的现象。在报销经费时必须仔细检查票据的合法性和规范性，针对不合乎规定所提供的票据，一律不予报销。除此以外，对于乡镇所划拨的某些专项资金，必须专款专用，严格按照国务院财务管理制度的规定，积极搞好资金使用的追踪反馈工作，对于违反规定肆意滥用资金的行为，需严肃查处，并追究当事人的责任。

三、加大财产管理力度，维护资产安全

固定资产的清理是维护乡镇资产安全的重要一环。针对账外资产要第一时间实施登记并入账，严格落实相关制度，以提高账目的真实性和精确度。其次，要不断地完善资产等级制度，促进产权关系的明晰化，以最大限度地保证国有资产的安全性和完好性。在处置国有资产时，要严格依法依规进行。例如，对于已投产使用的基础建设工程，则要在本年度预算完毕前做好相应的决算工作；遇到机动车辆、房屋等数额相对较大的资产，在其出售或转让时，必须报请本县国土资源部门审批。再次，要严把政府采购关，对于列入集中采购目录以内或符合采购限额标准的采购项目，必须按照政府所规定的采购方式与流程完成采购任务。同时，要严格规范基础建设投资项目的招投标制度，凡是项目的投资额度＞10万元的，均需以公开招标的形式确定施工单位。另外，除正常清偿各类往来款项外，针对长时期内未出现任何变化的呆账和款项，则要在核实并经相关部门获批后，再予以调账。

四、结束语

综上所述，搞好乡镇的财务管理工作对于新形势下全面建成小康社会有着重要的意义。乡镇政府的党员领导干部必须正视财务管理中的主要缺陷与漏洞，着力增强财务管理的法制意识，更新财务管理观念。同时，基层一线的财务管理人员要加强业务培训，着力提升财管能力，审慎编制财务管理方案，健全相关财务管理制度，加大财产管理力度，维护资产安全，促使内、外部财务监督的协同推进，从而促进乡镇的财会事业又好又快地发展。

［1］汪丽华.关于加强乡镇财务管理的思考［J］.中国乡镇企业会计，2015，3（01）：60-61.

［2］刘庆华.加强乡镇财政和财务管理的思考［J］.现代经济信息，2015，10（01）：226-227.

［3］张玉霞.关于完善乡镇财务管理的几点思考与建议［J］.商，2014，7（18）：93.

（作者单位：山东省临沂市坪上镇临沂临港经济开发区财政局）