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四部委发文要求核定灾害严重煤矿生产能力

日前，国家安监总局、国家煤监局、国家发改委、国家能源局联合发布《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》。《通知》提出，为防止煤矿超安全保障能力生产引发事故，进一步控制不安全生产，促进煤炭行业脱困，定于2015年10月～12月，在全国开展灾害严重煤矿生产能力核定工作。核定范围是全国所有煤与瓦斯突出煤矿、冲击地压煤矿（不包括新建、改扩建、技术改造、停产、列入关闭范围的煤矿，以下简称“两类”煤矿）。核定原则为只减不增、集中从快、分工负责。坚持“随报随审”“随审随批”，从快办理，在规定时限内完成产能核定工作。

通知提出，对煤与瓦斯突出煤矿，重点核定瓦斯抽采达标能力，确保采、掘、抽平衡。在审查矿井瓦斯抽采系统、实际抽采瓦斯量等环节时，矿井总回风巷瓦斯浓度必须按实测浓度取值，不得直接选用允许上限值；依据瓦斯抽采泵站能力核定产能时，必须现场考察抽采系统实际工况，不得直接使用铭牌标定数据进行计算；依据瓦斯抽采主管道系统能力核定产能时，其富余系数必须与管道内气体流速相匹配。在核定冲击地压煤矿产能时，其安全系数Kc取值必须符合以下要求：经鉴定具有强冲击危险、中等冲击危险、弱冲击危险的煤矿，其安全系数Kc分别取0.7、0.75、0.8；冲击地压和高瓦斯等灾害叠加矿井，安全系数Kc取0.7。

通知要求，应在2015年12月前，完成“两类”煤矿产能核定工作。有关煤矿企业要在产能核定工作结束后一个月内，完成并报送产能核定情况总结报告。不能按期完成“两类”煤矿产能核定工作的地区和煤炭企业，一律列入重点监管检查对象，实行定期检查；对不能按期完成“两类”煤矿产能核定工作的第一批50个煤矿安全重点县，不予通过攻坚战验收。核减产能的“两类”煤矿在提升灾害治理能力3年后可以申请重新核定产能，但不得高于本次核减之前的产能。本次产能核减结果，3年内不作为煤矿关闭退出的规模依据。

国家能源局：谋划“十三五”将实施互联网+智能能源等计划

11月9日，国家能源局召开“十三五”能源规划工作座谈会。会议强调，“十三五”时期，能源发展改革的主要任务要从以下五个方面来谋划。

一是坚持创新发展。加快成熟技术的产业化推广应用和关键核心技术的集中攻关，争取在新一轮能源科技革命中走在世界的前列。加快能源体制机制创新，破解制约能源创新发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。

二是坚持协调发展。优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显著提高能源系统的智能化水平和运行效率。

三是坚持绿色发展。围绕“两增加、一提高”三个目标（即增加非化石能源消费比重，增加天然气消费比重，提高煤炭清洁利用水平），继续控制能源消费总量，推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源，大力推进化石能源清洁高效利用，加快重点领域用能方式变革。

四是坚持开放发展。重点落实“一带一路”战略，深化周边和沿线能源国际合作，推动重大能源项目落地。继续推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”，带动相关装备、技术与服务贸易“走出去”。

五是坚持共享发展。适应人民群众生活条件改善要求，加快天然气管网建设，推进城乡配电网升级改造，为扩大民用天然气和电力消费创造条件。把能源发展和扶贫攻坚有机结合起来，重大能源工程项目优先向贫困地区倾斜。

三部门联合开展中央企业煤矿安全生产检查工作

11月4日，国家安监总局、国家煤监局、国务院国资委发出通知，决定联合组织开展中央企业煤矿安全生产检查工作。

通知指出，将重点检查涉煤央企集团总部安全生产责任体系“五落实、五到位”落实情况；涉煤央企集团总部煤矿安全管理机构设置、人员配备及安全管理制度建设情况，与煤矿安全生产工作相关的负责人、职能部门安全生产责任制落实情况；涉煤央企集团总部煤矿安全生产检查制度、年度检查计划执行情况，事故隐患排查、治理、报告制度执行情况，控制超能力生产情况；以及所属煤矿安全生产情况和落实整改集团公司排查出的事故隐患情况。

财政部、国税总局：明确煤炭采掘企业两项增值税抵扣事宜

11月4日，财政部、国税总局发布通知，明确煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项。通知明确，煤炭采掘企业购进巷道附属设备及其相关的应税货物、劳务和服务；用于除开拓巷道以外的其他巷道建设和掘进，或者用于巷道回填、露天煤矿生态恢复的应税货物、劳务和服务等两个项目，其进项税额允许从销项税额中抵扣。

环保部要求提前完成优质煤存储工作

近日，环保部紧急印发《关于做好今冬明春大气污染防治工作的通知》，部署今冬明春大气污染防治工作。《通知》要求，各地要采取有力举措，在严格落实现有大气污染防治措施的同时，结合源解析等科研成果，扎实做好今冬明春大气污染防治工作。在燃煤污染治理方面，要提前完成优质煤存储工作，科学制定供暖起炉计划，确保起炉过程污染物达标排放；在燃煤锅炉污染治理方面，力争在供暖季前完成年度计划内的燃煤机组超低排放改造和燃煤锅炉改燃关停任务，优先使用超低排放机组发电，全面开展燃煤锅炉环保设施维护检修，加快集中供热工程建设。

江苏：实行煤矿安全生产承诺和报告制度

为加强煤矿企业安全生产诚信管理，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，江苏省煤矿安全监察局于日前发布 《煤矿安全生产承诺和报告制度》。煤矿企业安全生产承诺的重点内容包括“确保证照齐全有效，依法办矿，合法生产”“严格执行安全生产、职业病防治等各项法律法规、标准规范”“建立健全安全生产管理机构，配齐各类安全生产管理人员”“健全‘党政同责、一岗双责’的安全生产责任体系，做到‘五落实五到位’”等11个方面。

辽宁：禁用发热量小于4000卡散煤

日前，辽宁省煤管局出台《商品煤质量暂行办法实施细则》，以提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，改善空气质量。

《实施细则》明确规定，辽宁全省限制使用灰分≥16%、发热量≤4000卡/克、全硫≥1%的散煤，禁止进口高灰分、高硫分的劣质煤炭，限制高硫石油焦的进口。商品煤质量达不到本实施细则要求的，供煤单位和用煤单位停止销售或使用该质量的商品煤产品，并限期一个月内整改。

兖州煤业获全球卓越绩效奖

日前，在上海召开的第21届亚太质量组织国际会议上,兖州煤业荣膺 “全球卓越绩效奖最高奖——世界级”。

多年来，兖州煤业全面深入探索与实践卓越绩效管理模式，注重战略导向和顾客驱动，实施系统管理，确保企业持续改进，追求卓越。2014年，兖州煤业全面推进以“减头减面减系统，提质提速提效益”为主要内容的“三减三提”工程，创造经济效益44.8亿元；2015年，兖州煤业大力开展 “大众创新，全员创效”“双创”活动，1～8月累计实现创效额14.96亿元，经济运营在极为困难的情况下总体保持逆势发展。（吴玉华 杨继贤）

卡特彼勒再制造庆祝在华10周年

卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司日前在上海科学节能展示馆举行 “卡特彼勒再制造 循环经济推动者 暨卡特彼勒再制造在华十周年活动”。

自2005年进入上海，在临港设立卡特彼勒中国再制造中心，卡特彼勒将先进的再制造技术和理念引入中国。经过十年的发展，卡特彼勒再制造上海工厂已经成为卡特彼勒最出色的再制造工厂之一，不仅为卡特彼勒在亚太乃至全球的客户在维修、更换、升级设备时提供更多的增值服务，而且、对经济和环境都产生了显著的积极效益，彰显了卡特彼勒践行促进可持续发展的承诺。

庆祝仪式上，卡特彼勒负责可持续发展、工装机具与再制造事业部的全球副总裁葛瑞德表示：“再制造是循环经济的推动者，能够实现资源的再生利用和多次循环的产品生命周期。再制造是卡特彼勒全球业务模式中关键的一个环节，保障客户在产品生命周期内拥有最低的购买和使用成本。卡特彼勒将继续携手产业合作伙伴，积极创新，不断拓展再制造业务在中国的发展。”（万晓雨）

晋煤集团再添国家级重点实验室

晋煤集团承建的“煤与煤层气共采国家重点实验室”近日成功入选第三批企业国家重点实验室名单。这也是继国家能源煤与煤层气技术重点实验室以来，该企业的第二个国家级重点实验室。

晋煤集团“煤与煤层气共采国家重点实验室”重点围绕煤与煤层气共采理论与方法、煤与煤层气共采技术与装备、煤的微生物降解液气态化开采机理与技术、煤矿区低浓度煤层气利用技术四个研究方向，开展煤与煤层气共采应用基础和前瞻性关键技术研究。

湘煤：下达2016年员工分流安置指标

为进一步精简机构，优化员工结构，湘煤集团于11月15日下发 《人员转岗分流安置工作方案》通知。通知要求，2016年，湘煤集团非煤企业在营业收入没有增加的情况下，涟邵、资兴、白沙三实业公司要在2015年人员的基础上精简15%以上，其他非煤单位要精简10%以上。股份公司原煤效率要实现年人均产量300吨，即原煤生产工效（原煤人均产量及原煤万吨用工）要在2015年三项制度改革目标的基础上再提高20%。非煤人员要在2015年三项制度改革目标的基础上精简分流25%且确保不亏损。

大连建国内首个清洁煤化工装备基地

11月10日，国内首个清洁煤化工基地——大连万阳重工装备制造有限公司煤化工装备建设项目在大连新兴产业经济区开始建设。

为积极打造我国清洁煤化工装备基地，大连万阳引进德国蒂森克虏伯工业工程公司“HTW(高温温克勒)气化工艺”技术。该技术作为目前世界上最先进的煤化工装备技术，可采用低质褐煤为生产原材料，耗水量仅为国内外同类产品十分之一，有望彻底改变国内煤化工产业高耗水、高污染、高耗能等不达标的局面。

峰峰天择公司首款3D打印产品进入工业性试验

针对煤矿提升箕斗滚轮罐耳外购价格高、使用寿命短的实际，峰峰集团下属天择公司积极开展此项产品的技术攻关工作，通过多次实地调研，设计了空心耐磨聚氨酯滚动体的滚轮罐耳。其中，采用3D打印技术制作的滚轮罐耳轮毂可重复使用，其铝合金材质具有重量轻、强度高、耐腐蚀等特点，在不增加滚轮罐耳成本的前提下，大幅延长了使用寿命。日前，天择公司已将该产品交付煤矿开展工业性试验，成为国内首个采用3D打印技术制作的滚轮罐耳。图为对3D打印产品进行初检。（张国伟 申春雨）

数字

48%——我国停产停建矿井占比

国务院安委办发布的 《关于集中开展煤矿隐患排查治理行动情况的通报》显示，当前我国共有4947处停产停建矿井，占矿井总数的48%，其中停产停建1年以上的有3346处。

29亿吨——前三季度全国煤炭消费量

中国煤炭工业协会统计数据显示，前三季度全国煤炭消费29亿吨，同比下降4.6%。其中，电力耗煤13.8亿吨，下降6.1%；钢铁耗煤4.8亿吨，下降3.4%；建材耗煤3.8亿吨，下降8.4%；化工耗煤1.9亿吨，增长9.9%。预计全年全国煤炭消费下降4%左右。

1396万吨——10月煤炭进口量

11月8日，海关总署公布的数据显示，10月份我国进口煤及褐煤1396万吨，环比9月份下降381万吨，降幅21.4%，同比下降617万吨，降幅30.6%；1～10月份累计进口煤及褐煤17031万吨，同比减少29.9%。而10月份煤炭进口量1396万吨，创下自2011年4月份以来单月煤炭进口量的新低。

31695万吨——10月份全国原煤产量

11月11日，国家统计局发布的数据显示：10月份，全国原煤产量31695万吨，同比下降1.2%，降幅较9月份收窄1个百分点；1～10月，全国原煤产量累计完成30.45亿吨，同比下降3.6%，降幅较1～9月收窄0.7个百分点。此外，今年前10个月，全国煤炭采选业固定资产投资下降16.5%。

33482.9万吨——1~10月大秦线累计完成煤炭运输量

统计数据显示，10月份，大秦线完成煤炭运输量2979.2万吨，同比减少477万吨，下降13.8%，运量连续13个月出现同比下降；环比减少141.4万吨，下降4.53%。1～10月份，大秦线累计完成煤炭运输量33482.9万吨，同比减少3931.5万吨，下降10.5%。

（责任编辑：周琼）