打造区域党工团共建新格局

朱建忠

推进区域党工团共建，是准确把握和落实十八大提出的“创新基层党建工作”以及中铁五局提出的新形势下改进党建、群团工作的新任务、新要求，是中铁五局二公司着眼创新、形成区域融合、资源共享、协作联动的党建新举措。

在总结原基层党建的基础上，近年来，中铁五局二公司党委立足实际，深化探索，积极创新，扎实推进铁路、公路、市政等各领域区域党工团共建工作，以区域党建提升中铁五局品牌形象，促进了区域生产经营滚动发展。

做好顶层规划

为了突破施工单位基层党建工作力量分散、各自为战、社会影响小的瓶颈，二公司党委积极探索党建工作新模式，以总览全局的视野，打破封闭运行模式，突破项目限制，推动基层党建向区域化转变，以“区域不变”来应对“项目万变”。

目前，公司有华北、高原、湖南、闽赣、广西等党工团共建区域，其中，华北区域成立于2010年5月，是公司最早的党工团共建区域，也是公司当时规模最大的片区阵地。该片区以“燕赵大地党旗红、中铁五局争先锋”的党建主题活动，把推动区域“联创共建”作为目标，突出“抓活动、抓重点、抓亮点”，以其独特性、新颖性以及丰富的感染力展示了企业党建工作的生命力，在河北逐渐树立起了中铁五局党建品牌。

2012年，二公司在河北省交通厅信用评价中，获得3个AA级和2个A级；承赤3标进场后不久就被业主指定为全线标准化建设和管理示范点，荣获业主评比“十连冠”。这些荣誉为公司经营开发打下了良好的基础，该片区先后签订了16个路外项目，累计合同额超过50亿，真正达到了区域党建促进生产经营的目的。

完善工作体系

抓好区域党工团共建工作，必须创新方法，建立健全区域党建体系。

建立协调运转体系。公司层面成立了区域党工团共建指导委员会，加强对区域共建活动的组织领导和工作指导；区域层面建立了区域联席会制度，把隶属于不同项目、联系松散的基层党组织联结为紧密的共同体。区域联席会成员经推选产生，负责区域共建活动的具体实施。其中，闵赣区域先后以片区的形式开展建党积极分子和通讯员培训、群安员交叉隐患排查等活动，多次召开区域联席会、座谈会，编发《闽山赣水》区域报刊，实现了区域内党建工作目标、机制和行动的一致性。

完善基层组织体系。公司党委按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”原则，以区域的视角对基层党工团共建进行通盘考虑、统筹谋划，变单个建立推进为整体规划。比如：分布在湖南区域的市政、房建、医院等数个单位因职责、功能不同，党建缺乏统一规划，现根据区域划分，完善区域党组织架构，提高基层党组织区域统筹、管控能力，提升了公司在该区域的品牌影响力。

创新党建管理体系。探索开放式组织生活，创新基层党内生活方式，以区域为单位组织开展党内活动，打造党员“区域组织生活圈”，进一步提高组织生活的吸引力。大力推进网络党建，积极推广党建信息化、微信群、QQ群等，引导基层党组织利用网络技术，推动基层党务公开和党内民主建设。

丰富共建活动

党工团共建是为区域量身设计的特色党建活动，要想不搞成“一阵风”“花架子”，就需要以实实在在的活动为载体，以科学、务实、管用的方法来夯实党建基础、突出活动特色，从而为中铁五局品牌形象增辉添彩。

以党员挂牌示范活动为手段，组建“党员突击队”，建设“先锋工程”，使党组织活动成为全线的一面旗帜。他们相继开展了“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员突击队”等活动，充分发挥党员在施工生产中打头阵的作用；开展党员“比学赶超”活动，选树区域先进人物，并进行广泛宣传。

以创建“红旗项目部”“红旗架子队”活动为依托，推进项目精细化、标准化管理。具体落实评选区域“红旗项目部”“红旗架子队”的考核办法，量化精细化、标准化的标准和分值，提高在建项目盈利能力；执行党风廉政建设责任制，开展区域学廉倡廉活动，建设廉洁示范工程。

以“劳动竞赛”为动力，形成“工作创一流，人人做表率”的浓厚工作氛围。开展项目之间、队与队之间、班组与班组之间的劳动竞赛，开展区域评先选模、文体联谊活动，增强区域工作的互动性。

以“三工建设”“群安员”和“青年安全生产示范线”活动为途径，使“三不让”承诺、“走基层送温暖”真正起到效果，发挥作用。

（责任编辑：李万全）