把握四个要点创新和提高群众安全工作

文/刘吉旗

把握四个要点创新和提高群众安全工作

文/刘吉旗

当前，受宏观经济放缓等诸多因素的影响，煤炭市场疲软，经济效益下滑，使煤炭企业面临着前所未有的巨大挑战。这一时期，职工队伍思想活跃，必将产生新的矛盾和新的问题，也给群众安全工作提出新的课题和更高的要求。如何解决这些矛盾和问题，关键在于创新和提高群众安全工作。

一、提高思想认识是做好群众安全工作的前提

近年来，煤矿企业围绕群众安全工作探索出许多行之有效的方法，积累了一些宝贵的经验，特别是推行精细化管理以来，基层各单位创新工作思路，强化工作措施，群众安全工作得到进一步加强，为企业的安全管理注入了新的生机和活力。但是，群众安全工作仍存在紧一阵慢一阵的现象，长时间的循规蹈矩，使一些职工产生了厌倦情绪，缺乏创新精神，特别是在群众安全工作的重大意义认识上还有待进一步提高。为此，煤矿企业要充分认识这项工作的重要性和紧迫感，切实把群众安全工作纳入重要议事日程，以持之以恒的精神常抓不懈。

一是把加强群众安全工作作为工会融入企业安全管理的根本措施。企业的安全生产任务最终要靠班组来完成，班组安全工作要靠群监员的责任心来实现，所以，群监员思想认识、责任心、执行力决定着班组能否安全，班组安全决定着企业的安全发展。

二是把群众安全工作作为各级工会的重要任务。面对矿井复杂的生产环境和艰巨的安全任务，对群众安全工作提出了更高的要求，群众安全工作不实不细，在一定程度上影响着企业的发展速度、质量和效益。当前，一些煤矿企业在群众安全工作中存在着不容忽视的问题：一部分区队工会对班组安全工作重视程度不够，制度不健全，管理不到位；部分有安全经验、有技术的老群监员相继离岗，新工人不断增多，班组安全管理人才和技术人才缺失；班前教育培训针对性、实效性不强，方式方法需要进一步改进。因此，煤矿企业务必要站在促进企业安全、科学、持续发展的高度，抓基层，强基础，练队伍，提素质，以深严细实的工作作风、切实可行的措施推进群众安全工作的发展。

三是把加强群众安全工作作为各级工会干部的重要职责。加强群众安全工作是各级工会组织、各级工会干部义不容辞的责任。为此，煤矿企业必须把群众安全工作摆到重要位置，理清思路，准确定位，创造性地抓好落实。只有各级工会班子和工会干部增强对做好群众安全工作重要意义的认识，群众安全工作才能健康发展，矿工的生命健康才能得到根本的保证，企业才能实现长治久安。

二、抓好技能培训是做好群众安全工作的基础

只有高素质的职工队伍，群众安全工作才能得到创新发展。为此，煤矿企业必须找准切入点，切实把班前安全第一思想教育和安全技能培训作为提高群众安全工作的一项重要工程抓好抓实。

一是明确培训的职责和要求。基层区队工会主席是群众安全工作第一责任人，具体组织好职工群众培训教育，要把班前会作为安全技能培训的主要课堂，区队干部和工程技术人员重点围绕提高职工的业务技能，制定中、长期培训计划，确定阶段性培训目标和培训措施，本着“干什么、学什么，缺什么，补什么”的原则，抓好岗位培训。

二是增强安全技能培训的针对性和实效性。坚持脱产培训、集中培训与班前日常培训相结合，创新培训方式方法，通过应知应会安全知识讲解、规程分解讲解、技术讲座、班前考问安全确认、现场安全教育，提高职工业务技能。

三是坚持开好“双排查”主题班前会，即排查职工习惯性违章、排查现场不安全隐患，不断提高质量，注重实际效果，进一步增强职工的安全思想意识和安全防范能力。

四是把岗位练兵、技术比武、技能竞赛作为群众安全工作的重要形式，努力营造学技术、钻业务、争先创优的浓厚氛围。

三、发挥群监员作用是做好群众安全工作的关键

群监员是企业最基层的安全管理者，群监员素质的高低，直接决定着班组安全工作的成败。近年来，煤矿企业认真落实群监员推选条件，建立健全了群监员选拔培养机制，通过推选、竞争上岗等方式，将那些思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、领导信得过、群众威信高、敢抓善管的生产骨干选拔到群监员岗位上来，切实促进了群众安全工作，也推进了企业安全发展。但是，在支持群监员行使职权、充分发挥群监员的积极作用、为群监员开展工作创造条件等方面工作还有待加强，还需要做大量耐心细致的工作。

一是在切实提高群监员安全管理能力和水平上用真功。每年通过办班形式至少对群监员进行两次培训。同时，定期组织群监员到先进的矿井参观学习，开阔视野，学习掌握先进的群众安全工作管理经验。

二是在充分发挥群监员的示范带头作用上使真劲。群监员每天要直接面对现场安全工作，具体指挥和落实安全生产。俗话说，打铁还须自身硬。群监员的自身工作能力、自身工作水平、自身综合素质非常重要。群监员们要严格要求自己，安全工作做在前，急难险重冲在前，严于律己走在前，为职工群众做出表率，以实际行动赢得职工的信任和支持。

三是在关心群监员的工作和生活上动真情。在政治上，要把群监员岗位工作经历作为选拔班长、区队干部的重要依据，切实把思想好、业务精、作风正、能力强的群监员选拔到各级管理岗位上来；在经济上，要落实群监员的待遇，进一步加强分配向群监员倾斜的力度。

四、强化制度建设是做好群众安全工作的保证

制度建设是做好群众安全工作的保证。煤矿企业要结合本单位工作实际和特色，以制度建设入手，进一步加强群众安全基础管理工作。

一是在健全和完善群监员工作考核、月份奖励、年度表彰“三项”制度的基础上，废除不适应群众安全工作发展的规章制度，明确群众安全工作管理职责，进一步完善教育培训、安全管理等各方面规章制度，强化安全措施，落实工作责任，促进群众安全工作管理向精细化、规范化、科学化方面发展，努力提高群众安全工作的执行力、服从力和战斗力。

二是完善群众安全工作的自主管理制度。要结合实际，用足用活各项政策，充分授权，给群监员提供一个展示自己才能的平台。群监员要认真履行职责，敢抓敢管，开拓创新，正确使用自己的权利。

三是建立群监员竞赛制度。制定达标措施，建立目标管理细则，明确考核办法，推进群众安全工作向纵深发展。

四是建立群监员推优评先制度。按照矿井群监员的考核标准，逐步完善群监员责任机制和考核机制，结合发展目标，完善考评细则，坚持动态抽查与集中检查相结合，掌握工作重点，积累工作经验，注重选树典型，大力表彰先进，不断激发群监员学习先进、赶超先进的积极性、主动性，全面提升群监员队伍建设整体水平。

（作者单位：阜矿集团五龙煤矿）

（责任编辑：庞永厚）