破解互联网思维“方程式”

2015-12-28 11:45程梦瑶
软件和集成电路 2015年3期
关键词:方程式政府用户

文本刊记者 程梦瑶

破解互联网思维“方程式”

2014年,本刊开设了“互联网思维”栏目,栏目报道了以“透明溯源”、“生产者实名制”方式做茶叶的“乡土乡亲”、老百姓的移动资产管家“挖财网”、将“北漂”的晚餐变成生意的“青年菜君”、让餐厅管理移动起来的“麦豆米”等互联网品牌。这种有别于传统、利用互联网思维打造的商业模式,吸引了不少人的眼球,也点燃了许多创业者的激情。在互联网时代的召唤下,在政府决策层的引导下,以及在千千万万互联网用户的呼唤声中,互联网思维似乎不再是那些充满挑战者激情的创业者团队的专属,越来越多的政府职能部门、传统企业以及行业用户开始引入互联网思维开展业务。2015年伊始,以“互联网思维与商业模式创新”为主题的2015年首期中国方案商高端沙龙活动在北京成功举办,与会嘉宾既有来自地方政府部门的代表,也有来自传统软件公司的管理者,更有互联网创业团队,大家聚集一堂,畅抒胸臆,共同探讨互联网思维对商业模式创新产生的独特价值。

在数学领域,将含有未知数的等式称为“方程式”,在互联网时代,互联网思维本身就包含着各种未知元素。有人将互联网思维比作“独孤九剑”,制胜法则在于以无招胜有招,这种说法未免太过虚幻。其实,破解互联网思维更像是在解开一个个未知的谜团,无论是政府机构、传统企业,还是行业用户,如何有效地引入互联网思维创新业务发展模式,可谓各行其道,相得益彰。

政府治理能力实现现代化

承孝敏给人的感觉可以用四个字来形容—风尘仆仆,他的头衔是安徽省芜湖市人民政府信息化办公室副主任、总工程师。这已经不是他第一次出现在公开场合,探讨政府机构如何引入互联网思维、做好信息化项目,真正实现政府职能的转变?这个命题很宏观,但也很具体。宏观地说,这个命题涉及到政府管理思路上的转型,从管制型政府向服务型政府转变;具体地说,随着越来越多的政府信息化项目的落地,为老百姓服务也不再是一句空口号。

如何基于互联网思维实现政府治理能力的现代化?多年前,这个问题就已经在管理决策层从理论范畴展开了广泛的探讨。然而,实际落地情况如何?承孝敏说:“过去的政府信息化建设,目的性不明确,花了很多钱去做一些信息化项目,最后是堆了一堆硬件,买了一些软件。”人人车创始人兼CEO李健也有同感,他说:“过去一些年,不少政府机构网站的在线办公栏目,都只是虚设,点开‘在线办公’,只有四个大字赫然映入眼帘,更遑论其他。”

承孝敏曾不无感慨地说:“如今,芜湖市的信息系统生命树已经长大了。”提起这棵神奇的生命树的成长轨迹,时光似乎要倒回到七八年前。“数据的价值被发现,源于芜湖市的一个老社区起火的事故。”承孝敏说道,那一场大火烧了整整一夜,有几十户居民被波及,政府要启动应急预案,要安排受灾居民的衣食住行。恰好负责该片区的区长告知,手头有该社区居民信息的精确数据,通过数据核查,很快就统计出,受灾居民总共有多少户,每一户居民的常住人口有多少,其中老人多少、小孩多少,一目了然。甚至连受灾住户家的小孩上几年级,都能清楚地得知。很快,民政部门开始发放抚恤金,教育部门准备好受灾居民家小孩上学用的书本、文具等,其他许多相关部门也都在同步开展灾后安置工作。这起事故让政府意识到数据可以产生巨大价值,从而也撬动了芜湖市数据共享的工作。

回到那棵神奇的生命树,正是基于数据共享工作的顺利开展,才促使这棵生命树清晰地展现了社会服务管理信息化的脉络。从2007年的试行,到2012年全面启动,再到如今稳健、快速地发展,芜湖市用了近8年时间理清智慧城市建设的思路,打破智慧城市建设的瓶颈。让承孝敏尤为感叹的是,基于普遍认知,政府信息化就是“一把手”工程,在芜湖的智慧城市建设期间,芜湖市历经的四届政府领导班子,一任比一任更加重视信息化在政府治理中发挥的作用。

如今,芜湖市的数据共享工作进展得十分顺利,芜湖市委市政府曾表示,要下定决心“不交换数据就交换干部”,来推动政府各部门数据共建共享,并建立全市统一的公共数据中心,打破过去政府部门之间、层级之间的层层壁垒,为政府大数据应用到实处提供支撑。据承孝敏介绍,从2012年开始真正实现数据协调共享,已经有80多个政府部门实现了近13亿条数据的共享,同时还实现了动态更新,更新频率为每15秒更新一次。目前,芜湖市提供数据来源的政府部门包括计生委、民政厅、质监局、工商局等。

近年来,芜湖市在建设智慧城市过程中取得的成效已经初现端倪,将互联网思维引入政府信息化建设的过程中,并不会从根本上改变政府治理的公共属性。相反,利用互联网思维影响政府的治理模式,最受益的还是老百姓。承孝敏说,通过为老百姓提供一站式的办事服务平台,在一个终端上实现所有的服务,老百姓甚至可以足不出户就能把过去要跑几个部门才能办下来的事办妥。“现场办事服务都做到了互联网端,居民证件办完以后,可快递寄送到家。”承孝敏不无兴奋地谈及政府信息化项目的逐渐落地,给居民带来的益处。

“一户、一企、一社”即致力于解决居民服务问题的易户网、为企业服务的易企网以及为社会组织服务的易社网,被承孝敏称之为推动芜湖信息惠民工程的“三驾马车”。随着这“三驾马车”平稳而快速地驰骋在政府信息化建设的道路上,新的问题也接踵而至。在解决了数据来源问题以后,如何快速、有效地与各个行业的数据对接?数据拿来后如何更好地发挥价值,做深度的应用?芜湖作为中国的三线城市,承孝敏说,暂时还缺乏具有互联网思维的运营团队。这或许不是承孝敏所代表的芜湖面临的独有的困惑,如何应用互联网思维实现商业模式创新,从长远看,将是一个长久的话题。

传统企业亟须背水一战

与承孝敏所思考的问题类似,北京超图软件股份有限公司(以下简称超图软件)副总裁王康弘也坦陈,像超图软件这样相对传统的软件企业,也需要面对互联网思维冲击下的商业模式转型。

2014年“两会”期间,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出,改革要“以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱”,中国的传统民营企业在面临互联网冲击下的转型突围中也亟须背水一战的勇气。“对我们传统企业来说,互联网是一种新的技术,它改变了GIS软件的形态和架构,我们也在摸索,把传统的套装软件和定制思考转移到线上去做,提供SaaS服务。”王康弘说,目前自己分管的业务促使他经常去思考地理信息行业与互联网之间的关系,也在不断探索地理信息行业在传统企业下如何实现互联网转型。

这种向互联网转型的尝试,超图软件正在做。王康弘介绍了目前超图软件旗下的一款地理智慧交易平台—地图汇,面向企业组织和公众用户提供在线地理信息系统(GIS)服务,可以支持一键式制作专业地图应用,无需专家知识与编程经验,就可以让数据内容在地理空间上展示。这是一款全面基于互联网和云服务模式的产品,旨在以简洁的交互方式普及地理智慧。

数据构成了地理信息相当重要的组成部分。王康弘说:“地理数据是可以叠加的,社会、自然、经济等数据都可以层层叠加到DIKY(DIKW体系就是关于数据、信息、知识及智慧的体系,当中每一层比下一层赋予某些特质)体系上。以前还不叫大数据的时候,这种对于空间地理数据的挖掘,实际上也是一种大数据挖掘。原来的一些商业模式,在与互联网结合起来之后,就能够很好的落地了。”

对于目前地理信息产业的现状,王康弘曾指出:“一方面地理信息技术还在向更多的细分应用行业渗透,另一方面互联网技术也在颠覆着我们,这是一个二元矛盾的现状。这里面有挑战,也有机遇,我个人认为机遇是大于挑战的。”

在关注国内市场的同时,其他国家的一些新颖独特的运用互联网思维产生的商业模式也非常值得我们关注。王康弘举例说,在美国、加拿大等国家的一些地区,通过数据库的方法、地理信息系统算法、数据统计等多种方法实现商业分析,这种被称为地理商业智能LBI(Location Business Intelligence)的技术集地理信息、商业管理、市场运营等基础信息于一体。在这些国家的一些地区的政府部门,也开始与商业数据分析公司合作,将LBI技术运用到政府的公共服务体系中。

2015年1月,《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》发布,着力激发企业创新动力和市场活力,“这昭示着我们要更多地借鉴西方的一些模式,政府的职能部门可以跟企业签订协议,让企业来提供业务服务,企业不但不向政府部门索取费用,反而因为利用了政府的相关资源还要向政府交钱,并接受政府部门的监督和管理,例如英国国家测绘局已经与一家公司签订了长期协议,测绘局扮演的是测绘执法的角色。”王康弘说,引入互联网思维,会给传统行业包括政府的信息化服务带来新的发展思路。

数据驱动是关键

无论是承孝敏所阐述的芜湖智慧城市创建过程中涉及的核心驱动力,还是王康弘基于地理信息产业的互联网创新路径,无不指向“大数据”这个关键因素。

有研究者指出,互联网思维的UFO(U代表User experience用户体验;F代表Freemium,即免费商业模式;O代表operation,即精细化运营)模型中,大数据与O的关联度最高,F、O次之。有人将大数据思维与互联网思维进行PK,结果是企业必须将二者相结合才能在残酷的竞争环境中幸存或者脱颖而出。

当信息化发展到一定程度,经过时间沉淀和积累下来的大量有价值的基础性数据,如何为社会发展所用?北京汇金科技有限责任公司副总裁王舜林提出的问题,也是承孝敏和王康弘当下正在思考的问题。

在美国,政府制定并发布“数字政府”战略,旨在推动美国普通民众以及相关企业能够通过平台或相关设备获取政府数据;在英国,政府主导建设数据网站,并定期公开政府收集的相关数据集,并开放了所有未公开数据的目录,民众可申请获取目录上的任何数据;在澳大利亚,政府也推动建设了相关的数据开放平台。这些案例无不表明,政府开放大数据在国际范围内已成大势所趋。

“政府手中掌握的大量数据,如果只靠政府把他们做成项目,总会给人一种闭门造车的感觉。”王舜林表示,近年来,在不同场合都曾听闻芜湖智慧城市建设取得的成效,作为三线城市的芜湖,能通过交换数据的方式逐渐打通行业之间的壁垒,已实属不易,然而政府可做的事还有很多。

基于此,王舜林提出了一个建设性的意见,他说:“政府可以牵头成立一个政府公共应用数据联盟,使得一些有意向使用政府数据的中小企业,尤其是一些创新型企业成为联盟中的一员。政府部门可以制定一些相关的规则,引导用户合法、合理、规范地使用数据,比如对数据使用者的权限进行规定。如此下来,联盟的成员和政府数据提供者之间就建立了一个良性的通道,这些成员在使用政府数据的同时,也会在基础数据之上产生新的数据,这些新的数据又可以为政府的平台建设所用,并产生再利用的价值。”

显而易见,如果政府和企业之间依托数据能够构建一个良性互动的机制,那么无论是政府还是企业手中掌握的大数据,都可以成为互联网思维商业模式创新的核心驱动力。

所谓仁者见仁智者见智,北京领通科技有限公司总经理郭子华提出的思路与王舜林所建议的有不少契合之处。郭子华说:“基于社区数据,可以考虑把一些大的数据整合成一些公共的接口,类似API,API封装到什么程度,数据就开放到什么程度,政府是可以掌控的。把大数据平台做成公共的接口,引入第三方资源,不仅盈利模式会变得更加多样,也可以使数据产生更大的价值。”

“目前,国内大部分智慧城市的建设,其实都还是在做十年前数字化城市的事。”中关村大数据产业联盟副秘书长陈新河指出,“本轮的智慧城市建设应当是以数据整合、数据应用为核心的,数据开放共享有利于数据整合,只有数据整合才能使数据价值最大化。大数据为智慧城市建设提供了一种新技术、新手段和新方法,只有大数据才能提高城市的IQ值!”提及目前国内一直在热烈探讨的产业转型之路,陈新河认为,互联网提供了一条新型产业转型路径,要善于利用互联网的虚拟网络空间带来的网络社群、跨越时空带来的网络商业平台、信息传送快捷带来的脱媒等特点加速传统产业转型升级。

践行互联网思维

2014年成立的人人车,致力于为个人用户提供优质的二手车交易平台,成立半年即完成了两轮融资。人人车创始人兼CEO李健并不是第一位互联网思维的践行者,也不会是最后一位。在人人车之前,甚至在人人车以后,由互联网思维激发的商业创新模式,从来都是年轻人在创业这条道路上的优先选择。

在李健看来,他更愿意用“吃亏是福”这四个字来理解互联网思维。“如果面对用户的时候,能够让用户觉得他占了你的便宜,用户就会离你更近一些。”李健说道。这种认知,类似于市场营销领域对于消费群体心理的分析。互联网思维UFO模型中的F,即免费商业模式,将核心产品完全释放,全部免费,转而对附加服务进行收费。“如果让用户觉得你赚了他很多钱,他可能就不会选择你。”李健的解读更多地结合了他们自身在创业过程中,如何成功赢得用户的实践经验。在互联网思维下的用户之争、入口之争,从未停歇。

无独有偶,麦豆米创始人兼CEO胡洪与李健的体会类似,李健认为“吃亏是福”,胡洪说“无利不起早”。胡洪创办的麦豆米专注于餐饮行业,可以为用户提供从点菜到结账的一站式解决方案。在他看来,在互联网思维下,用户在选择使用一款产品的时候主要有两大因素,其一是服务达到极致;其二是能带来利益。利益其实是相互的,如果你能让用户觉得自己实现了利益最大化,在品类繁多的商品市场,用户自然会选择你。

北京富基融通科技有限公司微店负责人韩明钊在零售行业积累了丰富的互联网实践经验,在谈及如何利用互联网思维使消费者的利益最大化时,他说道:“探讨利用互联网思维进行创新的关键,在于用新的技术解放传统的生产力。从零售业的角度来说,利用社交化的口碑提高参与度、发展全渠道营销以及拓展良好的销售环境等途径,可以有效获得用户的认可,并满足用户的需求。”

越来越多行业的实践者开始了互联网思维的创新之旅,正量网合伙人徐晓峥提出:“互联网创新不仅为政府的职能转变提供了工具,为企业的转型也提供了工具。信息化既是政府深化经济改革的工具,同时也要避免形成另一种形态下的垄断。”

正量网专注于工程招标采购领域,致力于为买方用户的工程招标采购提供免费一站式服务:包括网上招标、竞价采购和询价采购的软件服务,潜在供应商的公司信息和信用查询服务,价格、规范、政策等信息咨询服务。在徐晓峥看来,工程招标采购一站式服务也属于政府信息化的一部分,政府可以通过整合资源促成公共资源交易中心平台的搭建。总之,互联网商业模式是工具,开放是基础。

近年来,对于“互联网思维”这个词的定义的界定一直争论不休,恰恰正是在舆论浪潮的此起彼伏中,互联网思维早已深入人心。陈新河提出,在运用互联网思维实现商业模式创新的过程中,要把握好几个关键环节:其一,数据,不仅是战略资产,更是先进的生产力,数据驱动成为商业常态;其二,传播,光一样的传播速度、病毒式的传播方式使品牌建立的时间迅速缩短;其三,社交,主流媒体的信任体系逐渐被消解,社交媒体的主导作用日益明显,社交对商业的影响与日俱增;其四,连接,以用户者为中心,如何持续、高频与消费者形成有效连接,并不断产生数据,利用数据持续挖掘用户的潜在需求,从而实现商业价值。

目前在诸多对互联网思维的定义中,有一种定义被普遍认为是较为合理的—“在(移动)互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下,对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。”如果抛开定义本身的界定范畴,互联网思维其实是一种可以触类旁通、举一反三的思维游戏。玩家若干,玩法不尽相同。

时代的变迁、技术的嬗变改变了社会结构和人们的生活方式。有人说,这是个草根逆袭、互联网思维席卷一切的时代。在商业文明发展的历史进程中,互联网思维引领下的商业模式创新之旅必将留下浓墨重彩的一笔。

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