试论“三集五大”体制改革后县供电企业人力资源管理

摘要：“三集五大”机制改革是国家电网公司发展的需要，其主要的目的在于转变电网公司发展方向，提高其运作效率。“三集五大”体制改革后，县供电企业在人力资源管理中应审时度势，抓住机遇、面对挑战，优化人力资源管理模式。文章分析了“三集五大”体制改革后县供电企业人力资源管理面临的机遇与挑战。

关键词：“三集五大”；县供电企业；人力资源管理；机制改革；电网公司 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2015）31-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.31.089

1 概述

“三集五大”体制改革是国家电网公司顺应时代的发展潮流及改革的需要而提出的一种体制改革模式，其目的主要是通过改革的手段来提高电力企业的运作效率，淘汰不能够适应外部环境变化的管理模式。“三集五大”机制改革是电力企业对生产运作进行集团化、标准化、精益化以及集约化的管理模式，实现对人、才、物的集约化管理，从而在电力企业内部构建大检修、大建设、大规划、大营销、大运行的运作体系，最终实现电力企业的又好又快发展。“三集五大”体制改革后，对于县供电企业来说，既是机遇又是挑战，因此，县供电企业应该认真分析当前的发展环境，制定相关的战略规划，要充分意识到建设“三集五大”体系是一次管理方式的大变革，是一场前所未有的攻坚战。县供电的相关层级的管理者要充分认识到实施“三集五大”体制改革的必要性，根据企业发展的具体情况及时制定相关的决策部署，实现对相关部门业务进行改革，同时要有风险意识，加强对风险的预防与控制，进而确保电力公司平稳的进行体制机制改革，促进企业的进一步发展。

2 “三集五大”体制改革给县供电企业人力资源管理带来的机遇

第一，“三集五大”体制改革实施以后，给供电企业的资产重组带来了一定的机遇，实现了企业管理与电网发展成功地进行分离。这在一定程度上给供电企业的资产结构进行了调整与优化，进而使得企业资源得到了合理的配置，资产的结构得到了优化升级。

第二，“三集五大”体制改革后，扩大了县供电公司的销售渠道，同时也增加了相关的供应商，采用竞价上网的方式，在一定程度上使得供电企业之间在电力商品的价格上实现了由垄断转向了竞争的经营模式，电力价格总体水平趋向合理的区间，这样既有利于普通民众，也为供电企业进行扩销开辟了道路。

第三，实施“三集五大”体制改革后，在一定程度上企业将一些非主营的业务外包出去，进而可以降低一些资金的投入，使得电力企业能够更加专注于自身的主营业务，从而进一步促进供电企业的发展壮大，同时也减轻了人员过剩给自身带来的负担，最终为实现供电企业的可持续发展奠定了基础。

3 “三集五大”体制改革给县供电企业人力资源管理带来的挑战

国家电网公司实施“三集五大”体制改革后，给县级供电公司的发展带来了压力。首先，实施“三集五大”体制改革后，县级供电公司想要保持又好又快地发展，则必须要完善相关的基础性的管理模式，使得其管理模式能够很好地适应外部环境带来的变化；其次，调整管理模式及岗位的变动方案，要切实可行，并且能够得到有效的开展实施，使得县供电公司的运作效率更高、质量更好；最后，在岗位变动后，对于人员的分流对企业来说是必须要解决好的问题。因此，实施“三集五大”体制改革后，县级供电企业将在企业管理方面遭遇诸多的挑战。

4 实施“三集五大”体制改革后县供电企业应对挑战的措施

4.1 进一步强化思想认识

“三集五大”机制改革对于电力公司来说是对相关的管理模式、运作模式等的一次较大幅度的变革，是电力企业转向优质化发展的重要手段，电力企业应该在企业上下广泛宣传，把广大员工及管理者的思想统一到县供电企业的决策部署上来，使得电力公司的员工对公司的改革进行理解与支持，并且积极地参与到企业的改革中来。

4.2 建设“三集五大”体系

县供电公司应结合实际，对改革进行战略设计，仔细分析改革过程中遇到的挑战，认真处理好改革、发展与稳定三者之间的关系，建立基于信息系统的管理模式的信息化，合理地分配企业的相关资源，简化管理相关的管理部门，防止管理部门的冗余，进一步优化业务流程，进而建立科学的电网管理体制和运营机制，提高公司和电网发展质量。同时县级供电企业关注决策的执行效率，加强其建设，制定出一个明确的发展目标，使每个人员各司其职、权责明确，从而做到政令畅通。

4.3 改进运营与管理的内涵

县供电公司为了更好地实施“三集五大”体制改革，首先，在公司上下实施基于信息平台的统一化的管理模式，进一步实现对业务流程的优化设计，加大力度来整合企业的相关资源，提高对人、才、物的控制力度，最大限度发挥规模效益；其次，创新对企业的管理体制与机制以及实现对企业相关的业务流程的创新，进而实现企业的管理由分散向协同统一的方向转变、由粗放型向集约型的方向转变；最后，对组织的运行架构进行相应的改革，全面提高企业发展的效率及质量，进而增强企业的核心竞争力与可持续发展。

4.4 加强对人力资源的管理

首先，县供电公司需要建立健全一整套完善的人力资源管理制度，使得公司内部的每个员工分工合理、权责明确、各司其职；其次，建立有效的激励机制，根据相关公司运营的实际情况，建立奖励与惩罚的标准，再结合不同岗位的实际属性，将奖励与惩罚的标准细化为具体的事项，并且公司的相关管理人员在日常的工作中，按照相关的激励标准对每位员工进行考核，根据考核的结果，评比员工的工作绩效，同时，整个评比的过程要公平、公正、透明，从而积极提高广大员工的工作积极性；最后，制定具体的薪酬管理与各方面的津贴、补贴以及劳动补助等制度，使得员工的薪资水平相对的合理与稳定，同时建立起一整套完善的工资考核制度，并且进一步加强日常员工工作的监督与管理。

4.5 进一步加强对财务的有效管理

首先，建立健全财务预算的编制与审核等工作，在预算方面，结合公司的实际情况，编制好详细的预算项目，并且能够做好预算的执行，同时将银行相关的系统与公司的财会系统整合起来，以此进一步地加强与监督供电公司的资金使用情况，防止腐败的发生；其次，县供电公司通过实施统一结算货款的方式逐步实现资金流的一体化管理模式，同时对相关的会计人员做好培训工作，并且进一步地加强对财务人员做账的有效监督与管理，规范开展基础性的工作；最后，结合县供电企业的自身情况，采取相关的措施，降低公司的运营成本，使得公司能够发展得更好，更好地应对“三集五大”体制改革带来的挑战。

4.6 落实管理创新机制

首先，县供电企业需要加强对动态风险的管控力度，从企业的实际情况出发，按“以人为本”的管理理念，探索建立动态安全的企业管理系统；其次，逐步实现电网运行相关的设备的标准化、检修作业精细化、隐患排查常态化管理模式，进而，实现电网企业的可持续发展；最后，进一步加强企业的安全教育与管理水平，使得生产运营在可控、能控、在控的条件下运行。

5 结语

建设“三集五大”体系是县供电公司顺应环境变化以及强化管理的必然要求。公司须统筹公司内部资源与创新管理机制，建立纵向贯通、横向协同、流程顺畅、管理高效及权责清晰的人力资源管理体系，大幅度提高公司管理水平和运营效率。

参考文献

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[2] 王传峰.分析“三集五大”体制改革后县供电企业面临的机遇与挑战[J].传播经纬，2015，（4）.

[3] 杨扬，董杰.构建科学绩效管理体系服务国家电网公司“三集五大”建设[J].企业观察，2012，（12）.

作者简介：孙红梅（1977-），女，山东淄博人，国网山东高青县供电公司工程师，研究方向：人力资源管理。

（责任编辑：王 波）endprint