“全过程”合同管理

□ 文/姜博翰

“全过程”合同管理

□ 文/姜博翰

认识合同管理的重要性，防范合同陷阱与风险，是企业安全生产和经营活动中的重要组成部分。

在社会主义市场经济充分发展的今天，企业在长期的生产、经营管理活动中，逃离不了市场经济对实现经营目标的根本影响。而市场经济在某种意义上更贴切一些来说，它是法制经济、契约经济，也是合同经济。因此，合同经济在企业安全生产、经营管理活动中绝不可小视。目前在市场经济中，企业为提升自身生产能力和市场竞争能力诸方面，相互之间的经济活动几乎都是以合同形式确立下来。以下就合同管理的重要性谈一点儿个人浅析。

合同管理的重要性

有效地合同管理可以给企业带来经济效益。要强化合同经济事前、事中、事后全过程管理的重要性。要注重合同造价问题，万不得已不采用暂定价签订合同，需要时应在合同中明确造价调整依据、调整的方法、调整幅度和调整的范围，尽量避免使用含糊不清的词语或条款。要注重明确供货周期、进度控制问题。在设备多、物资多、材料多、批量大时，必须结合实际需求明确供货总周期和周期内的不同设备、物资材料的供货时间节点。要注重合同可操作性问题。对于业主与供货商双方当事人来说,合同文件就是法律文件，所约定的合同条款必须具有极强地可操作性，必须严格执行。否则，就会给合同执行过程中带来麻烦和纠纷。

合同管理与制度问题

社会主义市场经济是法制经济，合同是经济活动中的重要行为，提高企业经济效益有多种途径，加强合同管理是一个重要方面。企业合同管理，要充分发挥法律制度在企业运营中的重要作用，运用法律制度的特性和功能，从法律、经济等角度，对企业合同管理进行有计划地组织、领导与控制。但在实际经营活动中，不乏出现以下问题：

一是合同签订授权问题。有的企业没有明确对业务人员的授权制度，有的企业超过自身的权利范围对外签订合同，有的一般员工未经授权也对外签订合同。由于司法事务中对证据认定规则以及民事责任归属确认都有较明确规定，而这些规定，对那些未经授权的人员所订立的合同所导致的结果，往往是对企业不利的，因此明确企业合同签订中的授权制度是依法规范合同管理的一个起始点。

二是有的企业存在着内部管理制度缺位，合同签约率不高、合同签订不规范、约定不明确、履约率较低、合同欺诈等问题；甚至发生违约现象也不知道怎样运用法律手段进行自我维权，严重扰乱了企业的生产经营秩序，影响了企业的经济效益。从此点分析来看，没有规范有序的合同行为，企业就没有效益可言。

三是有的企业在经济交往中，也注意签订相关合同，但却不使用正规合同文本，这样的结果往往是对合同标的约定不明确，合同条款不完善，责权表述不明确，意思表达模糊，容易陷入欺诈圈套，引发大量合同纠纷。

以上这些问题或其他问题的存在，干扰了企业正常的生产经营活动，导致企业资产流失，影响了企业经济效益的实现。可见，运用法律武器、建立健全合同管理制度显得多么重要。据此，企业须要加强专业培训和有关法律知识的宣传教育，注重培养一支懂法律、懂合同的管理队伍，作为领导决策者和管理执行者。必须要结合企业安全生产与发展战略，建立并制定一系列行之有效地、适用于生产经营活动需要的招投标管理、合同管理等规章制度、管理办法和程序文件，规范企业的合同签约、履行能力，堵塞漏洞，为企业赢得更好的经济效益。

合同管理必须加强风险管控

企业合同管理是落实企业风险管理和内部控制的一项核心的管理业务，必须充分意识到风险管理的重要性，培育良好的企业风险管理文化，建立应对风险的预案和风险管理流程，健全风险管理体系，包括风险管理策略、风险管理措施、风险管理的自主职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统等。现在让我们回到经济合同的签订和履行当中来做一个浅析。

在合同签订之前，合同文本力争我方起草，同时确认合同双方当事人的签约法律资格，避免无效合同。在合同签约时，要调查对方的信资情况，出现非法人签约时，要求当事人相互提供正式书面授权证明，常见的有授权书、委托书等有关法律文件，证明其合法资格，以保证合同的合法性和有效性。尽可能选用规范的格式合同来处理双方的经济往来，对双方权利、责任、义务、违约责任和相关条款作出明确的约定。

无论对方的诚信如何，都要谨慎明确仲裁方式，使自己的风险降低到最低程度。在合同执行和履行过程中，必须加强索赔资料的准备工作（主要包括工作日志、来往信件、气象资料、备忘录、会议纪要、供货进度计划、合同价款等）；加强索赔证据资料的收集，培养识别对方“低报价高索赔”的策略，若出现问题一定要编制索赔报告，作为合同的重要组成部分。养成按合同办事的习惯,尽量避免违约,不让对方提出索赔，同时也要及时发现对方的违约之处,找出索赔或反索赔理由，提出索赔或反索赔要求，维护公司的合法权益，要学会运用法律武器进行自我保护。对违约行为要及时申请仲裁或向人民法院提起诉讼。对合同欺诈行为要及时采取措施，尽量减少和避免损失，要充分运用法律，最大限度地发挥其效力空间，规避运营风险，维护好企业的合法权益。

企业只有把依法治企与加强企业管理、建立法治企业文化、管理制度、提高企业竞争力和运用法律维护企业自身合法权益有机地结合起来，强化合同管理，建立企业诚信体系，对外依法经营，对内靠制度和依法管理，才能使企业获得持续健康、稳步发展。

作者单位： 中海石油（中国）有限公司上海分公司

肖也/制图