高等海洋教育资源绩效管理权重研究

高等海洋教育资源绩效管理权重研究

王怀汉, 崔旺来*

(浙江海洋学院经济与管理学院，浙江舟山 316000)

摘要笔者针对浙江海洋学院在教育资源管理方面的问题与经验，展开问卷调查，利用三角模糊数来确定高等海洋教育资源管理的权重，最终通过解重心法，得到海洋教育资源管理的权重值，并据此针对高等海洋教育所体现的问题提出合理的建议。

关键词高等海洋教育；绩效指标；权重值；三角模糊数

中图分类号S-01；G644.5

作者简介王怀汉(1992- )，男，河南郑州人，本科生，专业：高等海洋教育。*

收稿日期2015-07-15

Study on Performance Indicator Weights of Higher Ocean Education Resources Management

WANG Huai-han, CUI Wang-lai*(School of Economic and Management, Zhejiang Ocean University, Zhoushan, Zhejiang 316000)

AbstractIn view of the problems and experience in educational resources management of Zhejiang Ocean University, the survey was carried out, and the use of triangular weight higher education in marine resource management to determine the fuzzy numbers, finally through the center of gravity method to get the solution, put forward reasonable suggestions for resource management of marine education weights and accordingly needle embodied on marine higher education problems.

Key wordsHigher ocean education; Performance index; Weight value; Triangular fuzzy number

近年来，我国高等海洋教育事业不断发展与创新，对我国海洋经济的发展起到了积极的影响和推动作用[1]。但是快速发展的高等海洋教育与有限的高等海洋教育资源之间的矛盾越来越突出，集中表现在海洋教育资源管理缺乏有效的协调机制，导致高等海洋教育资源的利用效率低下，影响和制约着高等海洋教育教学工作的有序进行和快速发展，造成教育资源的浪费。因此完善高等海洋教育资源高效管理体系，充分提升高等海洋教育资源的有效利用，不仅是促进海洋教育现代化发展的重要手段，更是有效贯彻建设海洋强国战略目标的制度保障。

1高等海洋教育资源的绩效管理特殊性

相对于普通高等教育而言，高等海洋教育具备较强的实践性、较高的投入，对教育资源有高标准要求，且高等海洋教育资源涉及多种学科[2]，所以无论是硬件还是软件，科研还是管理人员，都需要更高的标准以及更加复杂的管理模式,并且这个过程往往伴随着高昂的成本，相应的高等海洋教育资源的绩效管理也因此而需要更加科学有效的管理方式。

高等海洋教育的特殊性决定其教育资源管理的特殊性[3]。高等海洋教育注重学生以及教研人员的广泛实践以及周边环境，例如航海专业、养殖专业以及海洋科学专业等教学不仅需要大量的学生实践投入，更需要有标准化的教育资源，包括渔船，航船，人工水域，人工鱼塘，相应的模拟实验室，轮机、精工实验室以及实物模型等。无论是土地需求还是环境需求，都对教育资源有一个较高的标准，投入巨大[4]。与理论教学不同的是，高等海洋教育资源需要综合化、集成化、一体化的全真配套教学资源，既是模拟，又是实践。例如澳大利亚发展海洋教育的途径之一就是建立并扶持广泛的资金机构以及科研机构致力于海洋科学的研究。因此，高等海洋教育的资源需求更加昂贵，教育资源投入更加庞大，教育资源注重周边教学环境以及复杂的学科交叉等都体现了高等海洋教育资源管理的特殊性。

高等海洋教育资源管理的特殊性决定了高等海洋教育资源管理要有所侧重，扬长避短[5]。相比普通高等教育中对于教育资源的管理思想注重体验与模拟不同，高等海洋教育对于其教育资源的管理思想侧重实际效果与产出，因此在这一过程中，更加侧重教育资源的有效利用，注重教育资源的质量与维护。

鉴于有限的教育资源以及政府对于高等海洋教育的支持力度，高等海洋教育资源的发展必然无法真正实现同时发展。中国近年来海洋教育处于起步发展阶段，高等教育的教育资源绩效管理发展需要有所侧重，各个击破。

2高等海洋教育资源绩效管理的评价方法

2.1分析方法的选择对于调查研究的分析方法，比较传统的方法是通过广泛的系统抽样对专家的意见以及评价，运用因子分析以及聚类分析，将大量的倾向性数据降维，最终得出主要的影响因素以及倾向性原因。但是这种方法不仅需要庞大的数据调查，更加会因为受访者的知识信息掌握程度差别等个人因素而导致调查风险，并且由于个人的评价标准不一，导致量化的分析未必真正得出客观的评价结果。

近年来模糊数学不断发展完善并被学界普遍接受[6]，在高等农业教育、工程技术以及经济管理等众多学科中被广泛应用并取得了较好的结果。1965年，针对不确定环境下的问题，Zadeh提出了模糊集的概念，主要针对难以量化的分析项目，通过确定其模糊上限与模糊下限，从而较为精确地将非量化的评价转化为标准化的量化评价。因此，笔者在高等海洋教育资源管理权重指标的研究中，运用三角模糊数学的分析方法，得出一个较为精确的标准化权重结果。

为了进一步消除不确定性以及可能由变异系数导致的结果偏差，笔者进一步将模糊化的数据求解重心，从而最大可能地消除不确定性的影响，得到更加精确的调查结果。

2.2评价体系的建立本着调查以及数据分析的科学性、有效性以及时效性，根据高等海洋教育以及高等海洋教育资源管理的特征，前后分别采用理论分析法、频度分析法以及专家咨询法，对高等海洋教育资源的权重指标进行筛选与设置。

在理论分析法以及频数统计中，利用万方数据库以及中国知网数据库，对2000～2014年相关文献中有关高等海洋教育的164篇文献以及涉及高等海洋教育资源的87篇文献进行了频数统计，以确定评价体系中的指标选择，同时对其进行理论分析，结合高等海洋教育资源管理的现状与主要矛盾，对评价指标进行整合。最后进行专家访谈：对浙江海洋学院主要涉海二级学院以及相关管理部门7位10年以上教龄的教授或研究员进行了访谈(表1)，对指标做出了进一步调整，最终构建出高等海洋教育资源的评价体系(表2)。

该评价体系中，将一级指标分为人力资源、基础设施、管理环境、教研产出以及外部环境5个方面；在一级指标以下，依据参与者与管理者和主要的组成部分，又将5个主要指标分成若干二级指标。在该体系中，不仅重视高等海洋教育资源的软硬件设施，更加以人才作为一种重要资源。

表1　问卷分发标准

2.3调查方法本次调查研究通过制订和分发调查问卷，综合问卷结果，通过三角模糊数的转化以及对其数据求解重心，将统计好的非量化的重要性程度评价选项用模糊化的方式转化为可以进行统计数据分析的量化数值。用模糊数的量化表示和语意表达词隶属度(表3)的关系，分析每个受访者对相关绩效指标的权重程度的评价，以消除因主观个人因素造成的误差[7]。

在主要从事高等海洋教育的浙江海洋学院的二级学院的受访者中，通过问卷形式进行权重值的群体调查。为了保证问卷调查的客观科学，能尽可能地代表普遍意见，兼顾统计的范围与权威，采取分层抽样法，分别按照学院、教龄以及职称来确定问卷的分发数。

其中，按照不超过每学院发放问卷的最大数量，兼顾教龄与职称，发放调查问卷70份，收回有效受访者群体问卷调查表63份。

表2　高等海洋教育资源评价体系

语意表达词对应的模糊数形式以五点量表为准(表3)，建立综合三角模糊数评分矩阵，将语意变量的计算量转化成三角模糊数进行表示[8]。

表3　五点量法表示的高等海洋教育资源绩效管理权重

受访者群体对一级和二级绩效评价指标进行了重要性程度的模糊语意尺度衡量，结合三角模糊数的统计与计算方法，确定模糊权重的模糊数，统计每一组评价指标权重的模糊最大值、模糊最小值和模糊中间值，依此综合获得受访者对各组指标评价的权重值。

3高等海洋教育资源绩效管理调查统计与分析

3.1调查结果的模糊化表达整理并整合收回的调查问卷，进行数据计算，经过归一化处理后的结果见表4、5所示。

通过分析可知，标准差即标准误差，表示统计项的整体偏离程度，也可称为离散程度。标准差越小，表明受访者对于此项指标的绩效权重程度的综合意见越趋于均值，说明受访者意见较为集中，反之则说明意见分歧较大。标准差是由均值为其依据作为基础得出的，因此大小受到均值水平的影响。同时变异系数也称标准差系数体现了受访者对各绩效

表4　高等海洋教育资源绩效管理的调查结果(一级指标)

表5　高等海洋教育资源绩效管理的调查结果(二级指标)

指标权重程度意见的差异性。笔者选用变异系数为参考，和标准差相同，该系数越小即离散程度越小，在本次调研中，笔者得到的标准误差标准差<0.05，说明受访者对该绩效指标重要性的认同度相对集中。最后，根据模糊化的三角数的最大值、最小值和中间值，最终构建了被统计的绩效指标的重要程度的表达范围。

根据调研结果，分析结果具有一定程度的变异性是由于调研数据是通过不同二级学院的受访者收集的权重信息，难免有信息与沟通上的差别。但是总体上来看，标准差以及变异系数都反映了一个较为集中的趋势，因此受访者对于高等海洋教育资源绩效管理的认识有一个基本的统一思想。如表5所示，“E2高校周边”这一指标的标准差和变异系数都是最大的，实际上体现了高校中的受访者对于高校周边环境的认识与作用的理解不一，并且高校周边也并不能直接影响高校的教学科研，因此受访者的意见较离散。另外，表5中的“B3生活周边设施”的标准差和变异系数均为最小，这就体现了高校的受访者对于生活环境与生活的硬件设施的意见较为集中。通过问卷调查的结果，笔者可以看出普遍的受访者认为生活周边设施对于高等海洋教育的影响不大。

3.2通过解重心法求解高等海洋教育资源绩效指标的模糊权重值求解模糊化指数结果就是确定权重值。为了能进一步体现调查的准确性，采用重心解模糊化法求解权重值数据，进一步消除不确定性因素，得到一个更加明确、可靠的权重值，更加直观地反映受访者的价值倾向[6]。

设模糊集合为U，隶属函数为μu(x)，x∈Z，DFi(U)为经重心解模糊化法转换所得的明确值[9]，则:

式中，分母为μU(Z)的面积，DFi(U)为该面积的重心在x轴上的投影位置。

根据重心法，通过对表4、5中每一组绩效指标权重的最大值、最小值和中间值所构成的表达各指标权重范围的模糊三角数，进行解模糊化和归一化处理后，最终确定两级绩效指标的模糊权重值(表6)。

综上，高等海洋教育资源绩效管理的权重排名依次是教研产出、基础设施、管理环境、人力资源以及外部环境，各一级指标内部的权重排名也在解重心后得以明显区分，笔者将据此对高等海洋教育资源管理权重进行结论分析。

表6　高等海洋教育资源绩效管理的最终模糊权重值

4高等海洋教育资源绩效管理评价模糊权重值的受访者选择倾向分析

4.1 注重海洋高等教育科研实力与教研成果一般而言，科研实力与教研水平是判断一个高校整体水平的核心方面，根据分析结果可知这一点在高等海洋教育中也得以强化重视。

首先在一级指标中，教研产出的权重值为5项最高，并且根据表4所示，其变异系数为5项最低，说明专家对此项的意见较为集中，并且通过解重心后其优势进一步明显，因此教研产出是绝大部分专家的共同侧重点，并且其倾向明显。

在二级指标中，通过解重心后其差距进一步缩小，体现出受访者对于此项指标的二级指标的权重意见有明显分歧，其中硕士以上学位授予数与毕业生就业率这两项指标的差距较小，说明高等海洋教育对于学生的发展规划还有待进一步明确。

最后，省部级以上科研数量占权重值的最大优势，其余项差距明显，因此可以代表一级指标的主要内容，即科研项目的多少，决定教研产出的水平，因此教研产出应注重省部级以上科研项目的发展。

4.2注重科学高效的高等海洋教育管理环境涉海专业的特殊性使得许多高等海洋高校会对个别专业采取准军事化以及半军事化管理，意在营造一种严格与真实化的管理环境。相比其他高等农业教育高校，高等海洋教育在管理环境方面显得更为重视[10]。

管理环境的权重在所有一级指标中处于第三位，其变异系数略大于基础设施，但是通过解重心后，其与基础设施的差距进一步缩小，因此体现出了受访者对于高等海洋教育的教学研究的管理制度有逐渐侧重的倾向。

根据表6的结论，经过解重心化的模糊数表示之后，管理机制的指标中的权重值侧重于管理制度的制定与管理部门的设置，这体现了高等海洋教育现代化建设的需要。由于受访者大多数为年轻教师与研究人员，对于管理所持的思想更倾向于现代化的科学手段。因此在管理方面更加注重管理的制度与专业化的部门团队。笔者认为，高校的行政管理应该朝着更加高效、更加专业的方向转变，更加注重管理机制的科学化与制度化，采用专业部门专业人员外包相关的管理项目，使整个管理机制更加高效有序。

4.3软硬件设施的权重超过人力资源的权重由于高等海洋教育的特殊性，尽管人才因素在高等院校中起到决定性作用，其权重仍低于教研为主的软硬件设施。根据表4，基础设施与人力资源相比，其权重值更高，且变异系数较低，呈现出明显的优势，通过解重心法后，其权重优势进一步扩大，体现出受访者明显倾向于教学与科研的基础设施部分。

在基础设施中，通过解重心法后进一步明确了其重心倾向于海洋科研教育机构的比重与图书馆的建设，后者的高权重是普遍的，而前者的高权重则体现了高等海洋教育对于海洋教学实践的研究重视程度，因此注重软件与硬件结合，提高实践科研水平，让学生在海洋特色的教学科研中获得培养，并以此推进高等海洋教育的教学产出水平，是其科研特色的权重体现。

4.4高校整体外环境在高等海洋教育中的相对弱化一级指标中，外部环境的权重值最低，其变异系数在5项中最高，因此说明了受访者对于高等海洋教育的外部环境有一致的低权重评价，导致其权重值偏低，在解重心之后，其权重值进一步降低，与其他项的差距进一步拉大，体现出了受访者对于高等海洋教育的外部环境的倾向不能集中，意见不能一致。笔者认为，文化建设伴随高等海洋教育的始终并且能够很好地影响高等海洋教育，即便其在整个教育资源中的权重较低，依然要结构性地看待。为此，开展海洋通识教育是解决上述问题(海洋文化意识淡薄)的行之有效的方法[11]。

5结语

笔者在回收问卷和受访者访问过程中了解到，高等海洋教育资源绩效管理的相关研究和工作者迫切需要一整套科学的高等海洋教育资源绩效管理评价指标体系，从而有效展开高等海洋教育资源的管理工作。鉴于相关工作在我国开

展较晚，研究相对滞后，教育资源管理的科学水平是高校师资队伍建设，高水平大学发展的关键。笔者认为有必要强化教育资源与管理的交流合作，采取复制-创新的办法，相互学习，相互促进，引进国际国内一系列先进教育管理经验，逐步完善教育机制，在交流与合作中共同成长。

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