完善垃圾处理体系

当下，北京市垃圾总量年增8%，垃圾处理设施超负荷运转。数据显示，北京市垃圾处理能力的缺口高达每天8000吨，垃圾填埋占用面积已经达到了2020年的规划面积。

“2015年前，北京计划建成9座大型垃圾焚烧厂，但无论填埋或焚烧，如果没有对垃圾进行科学分类、回收和预处理，都是不科学和不经济的作法。”民建北京市委常务副主委任学良表示，针对“垃圾围城”困境，2010年民建北京市委组成课题组进行了深入调研，并提交了《关于完善垃圾处理体系，促进绿色北京建设的提案》，结合北京市实际情况，借鉴国外先进经验，对垃圾资源化以及分类回收体系建设提出了多条建议。

委员们认为，“垃圾”是被放错地方的资源，城市垃圾含有大量的可再生资源，按照循环经济的减量化、再利用、资源化原则，制定科学的分类、回收、处理、利用的管理体系，将垃圾资源化列为“绿色北京”建设的内容，向垃圾要资源、要能源、要效益，将极大提升北京整体经济发展水平。

在对北京垃圾处理方式、管理体制进行分析，并与国外垃圾物流管理和循环利用的成功做法进行对比后，调研组认为，首先要坚持减量化、资源化、无害化的城市垃圾处理三原则。这其中，根本途径是垃圾减量化，即从垃圾的源头实行分类收集，进行综合处理；加强垃圾管理，如果城市生活垃圾都能采取综合回收方式，最后送到垃圾处理厂将是全部的30%左右；建立垃圾处理收费制度。

在垃圾处理资源化方面，《提案》中建议积极推行垃圾分类收集，以便于可用性垃圾回收，充分利用资源。包括：制定城市生活垃圾的分类收集制度；大力提倡生活垃圾的分类回收；加大生活垃圾分类收集、回收利用配套设备、设施开发和建设的力度；积极倡导推动循环经济发展。

此外，《提案》中还针对垃圾资源综合利用产业化提出建议：以垃圾综合利用和再生资源生产为主发展静脉产业；实行垃圾收集、运输、处理特许经营管理和市场准入制度；实行绿色税收等金融手段，鼓励民营企业参与城市垃圾资源化产业化的发展，将垃圾“变废为宝”，从源头上减少垃圾的产生。该提案的主办单位市市政市容委表示，《北京市生活垃圾管理条例》2012年3月1日正式施行，《北京市城镇地区生活垃圾分类达标考核暂行办法》等30多项政策标准先后出台。2014年全市无害化处理率为99.59%，截至2014年建成3390个垃圾分类达标试点居住小区，覆盖全市有物业管理的居住小区70%。开展的“绿色餐饮”、“绿色包装”、“绿色办公”、“绿色校园”、“绿色印刷”等行动，全社会低碳生活理念和实践成效显著。