榜样的力量无穷

文 | 秦海岩

三十多年前，我国改革开放总设计师邓小平在南海边“画了一个圈”，使深圳从昔日一个萧条的边陲小镇发展到今天繁华的国际都市，创造了世界工业化、现代化发展史上的“奇迹”。正是特区的建设，率先试行面向国际市场的“窗口”功能，推行以市场经济为导向的政策措施，为我国经济体制改革探明了道路，积累了丰富的资本、技术、人才及管理经验，直接推动了经济社会发展，为我国的现代化建设注入了活力。

纵观当今世界的发展格局，我们似乎又走到了要做选择、破除藩篱、进一步深化改革的十字路口：在全球资源供给偏紧、环境制约强化、能源消耗增长率不断提高的背景下，各国的能源生产和消费皆发生着深刻变化，能源革命快速演进，发展可再生能源已成为全球能源产业竞争的重点。而目前我国虽已建立了全面的能源供给体系，但作为世界上最大的能源生产国和消费国，仍面临着能源供需缺口大、能源供给制约多、对外依存度高、对生态环境损害严重等问题，面对国际能源发展的新趋势，发展可再生能源是保障我国能源安全、调整产业结构、推动能源生产和消费革命的必由之路。

而在这一进程中，面对已经固化的传统能源格局，我们迫切需要一个“窗口”来放大革命性实践的正面效应，撬动顽固的思想和体制束缚，再一次使社会释放出强大的生产力。张家口可再生能源示范区就是一个这样的 “窗口”。2015年7月国务院正式批准设立张家口可再生能源示范区，作为能源领域首个由国家批准的示范区，张家口的意义更多的是“行为世范”，为全国提供一个可以参考的样本。张家口可再生能源示范区的设立对于我国能源体制机制改革、产业转型升级的意义，并不亚于当年的深圳特区之于全国改革开放的意义。整体来看，张家口可再生能源示范区的规划是一个全方位改革方案，对于破除制约可再生能源发展的制度束缚、解决能源发展深层次矛盾，探索可再生能源规模发展及应用模式，为市场化发展探索新路径、打造一个可在全国可再生能源领域推广复制的“标杆”意义重大。

基于这样的目标和期望，建成后的示范区，不应是一个简单的产业集群，也不仅仅是为迎接奥运所做的几个节能工程，而是一个以低碳、绿色、智能互联为标志的现代化能源供需体系，并因这一体系而使整个社会的生产和生活质量得到本质性提升。具体而言，一是通过风电、光伏发电、生物质能的规模化、综合性开发项目以及输电通道和智能电网建设工程，建立高比例可再生能源的稳定供应系统；二是通过发展电动汽车产业、风电供暖、风电制氢、节能光伏建筑、市政和民用新能源工程，建立多元化可再生能源智能应用系统；三是率先进行电改试点和财税政策试点，在体制机制上有新突破，形成完整的可再生能源产业发展政策架构；四是开发现代金融产品，利用担保基金、绿色信贷等工具，创新金融和商业模式，为产业发展提供有效的支撑。五是探索产业与社会、产业与人口的协调发展机制，新的能源体系通过缔造能源的“产销者”而使大众受益，使社会更加健康和谐。

“以点带面，星火燎原”。我们希望看到的是张家口的绿色崛起，更希望看到的是张家口模式遍地开花。