以培育职业农民为契机 大力发展现代果业

洛川县位于陕西省延安市南部，属渭北黄土高原沟壑区，总人口22.06万人，其中农业人口16.1万人。耕地面积64万亩，其中苹果面积50万亩，是全国优势农产品（苹果）产业化建设示范县、全国优质无公害苹果标准化生产示范县、全省苹果“一县一业”示范县。近年来，洛川县农广校以培育新型职业农民契机，紧紧围绕苹果产业，采取政府主导、部门联合、多方参与的形式，突出特色，因人施教、分类培训，培育了一支靠得住、用得上、留得住并适应产业发展的职业农民队伍，促进了现代果业大发展。

一、确定培育对象，为全面推进培育工作奠定基础

县农广校围绕苹果产业，在5个农民专业合作社、2个现代农业示范园、25个重点村选择职业农民培育对象：年龄在16～55岁之间，从事农业生产、经营及管理连续3年以上，具有初中以上文化水平，思想理念先进、创业欲望强烈、市场意识超前、务农意愿稳定的人员。对这些人员进行造册登记，建立职业农民信息档案，为全面推进培育工作奠定基础。由县农业局负责组织协调培育各项工作;县农广校作为农民教育培训的专业机构，是县农业科技广谱性培训的主要渠道，农民职业教育的主阵地，具体负责培育的实施工作，县农广校结合以往的农民培训工作，积极探索，初步形成了“系统培训、考核认定、动态管理、政策扶持”的培育模式;合作社从物资服务、贮藏营销等各个环节，上联龙头企业下联果农，外联市场内接基地，覆盖苹果产业的产前、产中、产后全过程，便于学员及时将所学理论知识和实践相结合，有效巩固了职业农民培育效果。2012年以来，共建立培训基地1个，实训基地6个，举办培训班11期，开展职业农民培育培训554人。其中，培育苹果种植大户207人，培育专业合作社社员347人。

二、突出五重点，注重培训实效

围绕苹果生产周期，县农广校根据农业生产周期和农时季节分段安排课程，强化分类指导，采取“理论授课、网上辅导、集中答疑、基地实训、包抓指导、跟踪问效”的方式系统全面开展培训。

一是突出职业性和专业性。根据全县苹果产业发展要求和职业农民培训内容要求，2012年组织编印了《循环农业生产与管理实用技术》培训教材，通过送教上门，使农民接受所需专业的培训，培养他们成为苹果生产经营的行家里手。3年共发放教材23种3070余册。

二是突出实用性和操作性。注重实际，强化实践教学，增强培训的直观性和操作性，让农民一看就懂，一学就会。在具体培训中，采取课堂讲授、专家学员互动、果园现场演示及参观等形式开展全面培训。

三是突出针对性和系统性。聘请苹果专家、农技推广骨干、乡土人才为授课教师，有针对性地开展培训指导，切实解决农民生产中存在的问题。一方面围绕苹果生产环节对学员长期开展苹果标准化生产管理培训;另一方面开展新技术、新品种、新理念培训。重点学习现代果业先进生产技术和发展经验、果园标准化生产、现代农业示范园建设管理经验。先后组织学员参观了现代园区、苹果标准化生产基地等示范点。通过考察实训，使学员开阔了视野，更新了观念，基本掌握了全县苹果标准化技术要点。

四是突出规范性和实效性。每次培训后，做好学员个人资料登记、对参训人员建立培训档案，实行培训签名制。同时要求参训人员对理论培训、个人实践、教师授课等培训效果进行反馈，实行满意度测评制。学员完成所有课程学习后，对所参训学员进行理论知识和操作技能考核，成绩合格者发给结业证书。

五是突出学历教育培训。经普及性教育培训后，对有潜力的、愿意参加教育培训的职业农民就地就近开展正规化、系统化的职业教育，使其获得中专以上学历证书和资格证书。

三、整合资源，开展帮扶活动

2013年至2014年，先后制定了《洛川县新型职业农民帮扶工作方案》和《帮扶工作手册》，充分利用县农业科技推广资源优势，通过认真筛选，从农口确定了86名具有农艺师以上职称的科技人员开展帮扶工作。

一是科技人员对职业农民开展了苹果标准化生产技术、农业产业化经营管理和农业农村政策法规等多项内容的帮扶。

二是科技人员通过深入实际、理论讲授、现场演示、电话咨询等多种形式定期带技术、带信息进村入户，对帮扶的职业农民对象，开展技术指导服务，先后开展电话咨询及指导819次，进村入户指导391次。组织果树、植保、能源、土肥等技术人员来到每个教学班，现场集中解决了苹果花叶病、腐烂病、病虫防治、修剪、果树追肥等技术难题。

三是县农业局建立健全了帮扶人员帮扶档案，详细记录帮扶次数、解决的具体问题及达到的效果，通过总结评比，对工作认真、成效突出的帮扶人员予以表彰奖励。

四、严明考核，开展认定管理

按照全县苹果产业实际，2014年洛川县制定印发了《洛川县新型职业农民培育认定管理暂行办法》，建立了新型职业农民资格标准和技能认定指标体系，在认定管理暂行办法中对职业农民的申报条件、培育培训、认定标准及条件、认定程序、跟踪管理、政策扶持进行了细化说明。同时健全了新型职业农民培训管理制度和培训人员档案。对参加果树专业高等教育和系统化、多元化培训的职业农民，进行综合素质和专业技能考核测评，并按照洛川县新型职业农民培育认定管理暂行办法，实行定期考核认定，逐步建立职业农民“资格证书”制度，保证培训和认证达到实效。目前全县已获得新型职业农民高级资格证书的人员有3人，获得新型职业农民初级资格证书的人员有200人。

陕西省农业广播电视学校洛川县分校    张建银