我国综合管廊建设带动钢材消费分析

□ 肖邦国 鹿 宁

我国综合管廊建设带动钢材消费分析

□ 肖邦国 鹿 宁

详细分析了我国综合管廊建设现状，在国家政策支持下，对未来建设情况进行了展望，按照单位长度综合管廊建设对钢材的消费分析，对未来我国综合管廊建设的钢材消费总量、钢材品种等进行了预测。

综合管廊；钢材；标准；消费量

综合管廊又称共同沟，是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下并用于敷设市政公用管线的市政公用设施。为有序推进基础设施建设，加强管廊建设管理，国务院分别于2013年和2014年出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号)和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号)。2015年7月28日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，要求针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，明确部署推进城市地下综合管廊建设，并将其作为国家重点支持的民生工程。

一、我国综合管廊建设现状

1958年，北京建设了全国第一条地下综合管廊。2000年起，北京、上海、广州等城市开始结合重点建设探索建设地下综合管廊。但受投资费用及综合管廊建设设计规范缺失等影响，对比世界发达国家及地区，我国综合管廊建设发展明显滞后(图1)。据不完全统计，目前全国综合管廊建设里程仅约800km。

图1 世界部分城市综合管廊建设里程对比

随着我国城市基础设施建设进程的加快，建设地下综合管廊的需求日益凸显。2015年4月，财政部确定首批地下综合管廊试点城市名单，有包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、长沙等10个城市，未来3年，上述试点城市建设地下综合管廊将达389km(2015年开工190km)，总投资351亿元。2015年6月，住房城乡建设部发出《城市地下综合管廊工程规划编制指引》的通知，并修订发布了《城市综合管廊工程技术规范》 《城市综合管廊工程投资估算指标(试行)》，从编制专项规划、加强入廊管理、创新投融资模式等方面，探索成熟的建设模式，确保城市综合管廊建设的可持续性。

据住建部统计，2015年，我国已有69个城市启动了地下综合管廊建设项目，计划铺设里程约1 000km，总投资约880亿元：吉林省将在全省范围开展地下综合管廊建设，2015-2018年计划建设1 000km地下综合管廊，总投资约1 000亿元；2015年，山东省力争年内全省城市地下综合管廊建设长度超过300km，至2020年，全省综合管廊长度将达800km以上；等等。

目前，试点单位和政策引导对城市地下综合管廊建设积极性的带动作用已开始显现。图2为综合管廊示意图。

图2 综合管廊示意图

二、综合管廊建设带动钢材消费潜力分析

综合管廊建设带动钢材消费内容主要包括直接消费和间接消费。直接消费是指用于综合管廊建设的钢材消费，含管廊本体和仓内管线钢材消费；间接消费是指建设综合管廊用建筑工程机械的钢材消费。

1．直接消费

(1)管廊本体

一是关于钢材使用的相关规定。

《城市综合管廊工程技术规范》对钢材使用标准进行了相关规定，主要内容如下：

①钢筋应符合国家现行标准《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》(GB1499.1)、《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》(GB1499.2)、《钢筋混凝土用余热处理钢筋》(GB13014)的规定。

②预应力钢筋宜采用预应力钢绞线和预应力螺纹钢筋，并应符合现行国家标准《预应力混凝土用钢绞线》(GB/T 5224)和《预应力混凝土用螺纹钢筋》(GB/T 20065)的有关规定。

③用于连接预制节段的螺栓应符合现行国家标准《钢结构设计规范》(GB50017)的有关规定。

④预埋钢板宜采用Q235钢、Q345钢，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》(GB/T 700)的要求。

根据上述现行规定，判断综合管廊工程钢筋混凝土结构消费钢材主要品种见表1。

表1 综合管廊工程钢筋混凝土结构消费钢材主要品种

二是综合管廊本体单位长度用钢材单耗测算。

根据住建部《城市综合管廊工程造价指标》征求意见稿，管廊本体工程钢材消耗见表2。

表2 管廊本体工程钢材消耗

根据已建及规划建设项目设计，主干线综合管廊设计以2仓为主，测算，每千米综合管廊本体钢材消耗约3 000t，主要消费钢材品种为钢筋。

三是我国综合管廊钢材消耗测算。

①管廊本体。根据国务院常务会议要求，全国将开展一批地下综合管廊建设示范，在探索取得经验的基础上，城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理等统筹安排管廊建设。已建管廊区域，所有管线必须入廊；管廊以外区域不得新建管线。目前，我国已有城市完成了综合管廊“2015-2020年”建设规划编制工作，见表3。

表3 典型城市综合管廊“2015—2020年”建设规划

从包头、江南新城、惠州综合管廊建设内容看，江南新城、惠州仅是新城综合管廊建设，不含老区改造，人均建设里程较高，而包头涵盖了老区改造和新城建设，更符合国务院推进管廊建设的要求，更具有代表性。因此，选定包头市人均管廊建设里程为参考标准，即每万人管廊建设里程为0.33km。2014年，中国城镇化率达到54.8%，城镇常住人口74 916万人；根据《国家新型城镇化规划2014-2020》，2020年我国要实现常住人口城镇化率达到60%，即2020年城镇人口数量为82 024万人。综合测算，2015-2020年，我国城市综合管廊建设里程27 068km，每千米钢材消费强度3 000t，管廊本体消耗钢材8 120万吨。

②仓内管道。考虑将新建给水、燃气、热力和通信管网全部纳入综合管廊，则2015-2020年，新铺设给水、燃气、热力和通信管道长度为27 068km，其中，给水管网按照平均重量以外径500mm的145.70kg/m计算，钢材消费量为394万吨；燃气管网按照平均重量以外径273mm的39.63kg/m计算，钢材消费量为107万吨；热力管网按重量分别以外径500mm(一级管网，占比40%)的98.64kg/m和外径200mm(二级管网，占比60%)的49.25kg/m计算，钢材消费量为187万吨；通信管道按照平均重量8.38kg/m(直径为89mm的无缝钢管)计算，钢材消费量为23万吨。综上合计，2015-2020年，我国综合管廊仓内新铺设给水、燃气、热力和通信管道将消耗钢材总量为711万吨。

③综合管廊钢材直接消耗。如全国综合管廊建设在2015-2020年期间完成，在此期间，我国综合管廊本体钢材消费8 120万吨，仓内管道钢材消费711万吨，综合测算我国综合管廊钢材直接消费8 831万吨。

2．间接消费

间接消费主要指在综合管廊建设过程中，新增建筑工程机械带动钢材消费量。

按综合管廊每千米投资1.2亿元测算，2015-2020年，我国综合管廊建设投资总额为32 483亿元，年均投资5 414亿元，占2014年全国固定资产投资(不含农户)502 005亿元的1.1%。2014年，我国建筑工程机械产量为42.5万辆，以此为测算依据，我国每年用于管廊建设的建筑工程机械数量为0.4万辆，单台建筑机械钢材消费量为6t，则综

合管廊建设带动建筑机械钢材消费2.4万吨，即2015-2020年我国用于管廊建设的建筑工程机械的钢材消费量约为14万吨。

3．综合管廊建设带动钢材消费

综上分析，测算2015-2020年，我国综合管廊带动钢材直接消费8 831万吨，带动建筑机械钢材间接消费14万吨，两者合计，我国城镇综合管廊老区改造和新区建设将带动钢材消费8 845万吨，年均钢材消费量1 474万吨。

[1]国务院常务会议部署推进城市地下综合管廊建设[J].中国勘察设计，2015(8).

（作者单位：冶金工业规划研究院，北京100711）

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1002-1779 (2015) 06-0026-03