行政事业单位财务管理工作的强化路径及意义分析

许杨青

摘 要：现阶段行政事业单位在开展财务管理工作的过程中，还存在着一些问题，基于此种情况，笔者对行政事业单位财务管理工作的强化方法进行了深入地分析和探讨，并提出了自己的几点看法，希望能给相关工作人员提供一些有价值的参考和借鉴。

关键词：行政事业单位；财务管理工作；强化路径

一、现阶段行政事业单位财务管理主要存在的问题

（一）行政事业单位内部控制机制不够健全。行政事业单位内部控制机制不够健全，主要体现在，很多会计出纳的职责不明确，存在工作职责的交叉以及缺乏监督的情况，人员的岗位设置也不够合理。很多单位都存在兼岗的现象，一些不相容职务没有合理分离。

（二）行政事业单位的预算执行存在偏差。主要体现在：首先，预算单位在对专项资金进行使用的过程中，并没有追求经济效益的意识，普遍存在重视审核而轻视实效，重视拨款而轻视管理的现象，导致对项目资金的实际使用上缺乏有效的监管。其次，有的预算单位在进行项目支出的资金管理过程中，对项目支出和基本支出没有划分清楚，甚至没有做到专款专用，经常出现用项目支出来对基本支出经费不足进行弥补的情况。最后，一些预算单位在对资金使用的过程中，存在严重的超支浪费现象，对支出控制不够严格。

（三）行政事业单位并没有对财务管理工作给予足够的重视。行政事业单位对财务管理工作没有给予足够的重视，主要体现在行政事业单位的财务管理理念非常落后，财务管理工作无法融合到主体业务的循环中去，使得财会部门一直充当的是经费支出的付款人的角色，而其对行政事业单位的监督控制的作用没有得到真正地发挥。

（四）资产管理工作开展不到位。现阶段有很多行政事业单位并没有按照相关的法律法规来开展资产管理工作，主要体现在以下两个方面：首先，国有资产管理部门对资产的利用效率以及拨款的使用缺乏有效的监督和管理。其次，就是国有资产的管理脱节，职责划分的不够明确。行政职业的财务部门只是对入账进行管理，却对资产使用的情况不够了解，然而资产使用部门只管使用，对财务账上的资产状况不够明确，这样就使得资产处于既管又不管的状态，责任划分得不够清楚。

二、行政事业单位财务管理工作的强化路径及其意义

（一）对国有资产的管理加以强化。 强化国有资产管理的途径主要有：首先，严格财产清查制度。比如，各行政事业单位应对固定资产进行定期的盘点，要做到每年至少盘点以此，发现问题，要查明原因，并视具体情况进行处理，来保证国有资产的安全和完整。其次，要完善本单位的资产管理制度。建立健全国有资产的登记制度，比如对资产购置、保管、使用、转让、报废等环节的管理制度进行完善，对拥有的资产做到及时入账。再次， 建立固定资产的损坏赔偿制度，主要体现在对国有资产造成损坏以及浪费的单位和个人要明确追究其责任，并监督其进行按额索赔。最后，对政府的采购以及国库支付制度加以完善，这样做的好处在于，加大对行政事业单位的国有资产投入的监控力度，对资产处置行为加以规范。

（二）严格执行外部审计制度。严格执行外部审计制度主要体现在， 借助独立的财务审计单位进行审计，这是保障财务管理工作顺利运行的有效途径。特别是在国家对行政事业单位的固定资产的引资项目以及投资项目的问题上，各单位应结合自身的实际情况，制定出一套行之有效的管理办法，通过项目领导小组负责制的实行，使整个项目的责任能够明确划分。此外，项目工程应全面实行运算管理的制度，各个项目预算由财务部门和相关的业务部门协商拟定同意后，在聘请有相应资质的中介机构进行审计，在其出具审计报告后方可施工。

（三）对财务控制制度加以完善。众所周知，制度是约束行为的准绳，财务制度作为行政事业单位开展财务管理工作的行为规范和基本依据，只有对财务控制制度加以完善，才能促进财务管理工作的制度化、规范化，才能让财务管理工作有章可循，有法可依。首先，行政事业单位的内部要建立起完善的财务控制制度，具体为，支出和收入审批审核、岗位责任制度、业务流程、票据管理、会计核算、现金管理以及内部审计制度等等。制定一套规范化内部财务的管理办法，只有这样才能降低人力财力以及物力的耗费。其次，要严格按照我国相关的法律法规以及相关制度的要求，并要结合本单位的实际情况，制定本单位的财务管理制度，纳入本单位的综合管理体系。（四）提高行政事业单位对财务管理工作的重视程度

结束语：总而言之，做好财务管理工作对促进我国行政事业单位的高效发展具有非常重要的意义。虽然，现阶段行政事业单位在开展财务管理工作的过程中还存在着一些问题，但是，只要行政单位提高对财务管理工作的重视度，强化预算管理，完善财务制度，创新工作模式，转变工作理念，就能促进财务管理工作的工作质量和效率的提升，为我国行政事业单位健康稳固地发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 王永军.机关事业单位财务精细化管理[J].行政事业资产与财务，2011，（07）.

[2] 惠红.我国机关事业单位财务管理模式的比较与选择[J].中国商界（下半月），2010，（05）.