创新工作载体是服务型党组织建设的“助推器”

马俊

摘要：

党的十八报告提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。牢牢把握“服务改革、服务群众、服务党员”服务型党组织建设的总体要求，本文结合离退休工作实际，创新离退休党组织工作载体，找准开展服务、发挥作用的着力点，助推服务型党组织建设上水平。

关键词：创新;工作载体;服务型;党组织建设;助推器

1.服务改革

创新服务型党组织建设工作与上级党组织中心任务相结合的载体，服务改革。党的基层组织必须紧跟上级党组织，认真落实上级党组织在不同时期提出的路线方针政策;落实上级党组织关于深化改革的决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，动员离退休党员群众理解改革，支持改革，参与改革。

1.1教育群众，宣传党的主张

离退休党员群众对党的主张理解了、明白了，才能变成自觉的实际行动。基层党组织要把党的方针政策原原本本地告诉离退休党员群众，不断章取义，不各取所需。对于离退休党员群众一时还不能理解或还不能接受的问题，要在宣传工作中耐心细致地做好说服解释工作，不能对离退休职工党员群众的意见充耳不闻，也不能迎合落后人员的情绪，跟着群众发牢骚。离退休党员群众对某一项工作热情不高、有抵触畏难情绪，都会有各种原因，思想认识问题是主要的，思想通了，一通百通。特别是改革进入攻坚区、深水区，各种利益关系的多样化，离退休党员群众的思想问题也会更多更复杂，这就要求基层党组织要切实加强思想政治工作。采取灌输的方式，利用“三会一课”、离退休职工大会、形势任务报告会、专题报告会、宣传栏、宣传海报等各种形式，写出来、讲出来、贴出来，讲到位、宣传到位，解释清楚“为什么”和“怎么做”的问题，让离退休党员群众明白“怎么干”、“干什么”，把离退休党员群众的思想统一到上级党组织的要求上来，把党的主张和决策部署、改革方略变成离退休党员群众的自觉行动，落实到具体的行动中去，使服务型党组织建设在服从、服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

2.服务群众

创新服务型党组织建设工作与落实离退休党员群众的待遇相结合的载体，服务群众。

2.1关心群众，维护离退休职工的正当权利和要求

维护离退休党员群众的正当权利和利益，是党的全心全意为人民服务的宗旨决定的，基层党组织必须坚持党的宗旨，切实担负起维护离退休党员群众正当权利和利益的责任。离退休党组织贯彻落实党的关怀、企业温暖的惠民利民政策，要把离退休党员群众的切身利益放在心上，关心他们的疾苦，注意他们想什么，缺什么，苦恼什么，积极为离退休党员群众做一些看得见、摸得着的具体实事。对离退休党员群众正当合理的要求，能办到的要认真办理;一时办不到的要积极创造条件争取办到;职责范围内办不到的，要积极向上反映，争取上级党组织的支持;对一些不适当、不合理的要求和意见要做耐心的教育和政策解释工作，取得离退休党员群众的谅解。老干部“两项待遇”、生病看望制度、离退休党员群众病故协助处理制度、老干部用车、阅文、医药费报销等制度，都是具体的服务离退休党员群众的方法措施和有效载体，都是离退休党员群众看得见、摸得着的具体实事。只要诚心诚意地去关心离退休党员群众，他们就能从切身的感受中体会到党的关怀、企业的温暖。

2.2引导群众，妥善处理和化解各类矛盾

改革的深化、党的各种惠民利民政策的出台，不可避免地要发生一些这样那样不协调、不和谐的音符和矛盾，如果这些矛盾得不到及时处理或者处理不妥当，就会产生消极作用和不稳定的局面。

民有所呼，我有所应;群众利益大于天，民生问题无小事，是党的性质和根本宗旨的本质要求，也是党的群众路线教育实践活动必须坚持和遵循的底线。离退休党组织在建设服务型党组织的全程中，要站在离退休党员群众的立场看问题、想问题、解决问题，坚持眼光向下，坚持信访接待日制度，走近离退休党员群众，深入到矛盾多、问题复杂、诉求需求急的地方;多了解呼声诉求、意见建议，并认真对待、切实整改、妥善处理，决不能不痛不痒、不着边际地假应付、虚回复，更不能不闻不问、不理不睬。摒弃传统的“坐等服务”，工作重心下移，服务节点前移，变被动为主动，通过走访慰问、民意调查等手段收集离退休职工最关心的问题，找准离退休职工的共性需求，第一时间了解民情民意。从维护和谐稳定的环境、改革发展的大局出发，从解决离退休党员群众的小事做起，把复杂的事情做到简单，把简单的事情做成功。

3.服务党员

创新服务型党组织建设工作与党员活动内容和方式相结合的载体，服务党员。中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的，党支部是党的最基层的组织，是党的组织基础，是把党员组织起来的最根本的一种组织形式，不是一般的社会群众组织。党通过遍布在全国的基层党支部，把8000多万党员凝聚成一个统一的战斗集体，这是我们党的组织优势最重要的体现。正是依靠这种组织形式，党支部成为政治上、思想上和组织上团结和凝聚广大群众的战斗堡垒。因此，离退休党组织必须重视组织中的“短板”建设，由粗放型服务向精细化服务转变，优化服务模式，细化服务内容，拓宽服务领域，关注个性诉求，注重人性化、亲情化服务，提供“适销对路”的服务，增强服务型党组织的生命力，夯实党的执政基础，推动服务型党组织建设创新发展。

3.1多联系

离退休党组织联系离退休党员的方式方法除了经常性、常规性的组织生活外，离退休党组织可以按照“划分区块、就近服务、自愿结合、以强带弱”的原则，对特困党员、高龄党员、离退休职工的家庭状况、能力特长，进行划分排列，形成以有服务能力的党员为主体，以一定数量的离休干部党员、退休职工为服务对象的党员责任区。在责任区内，党员不仅要完成党组织分配的工作，而且负有宣传、教育责任区内离退休职工的职责，以党员的模范行为带动和影响离退休职工。党员与党员之间相互联系，党员与离退休职工相互联系，形成纵横交错的联系网络，党组织抓好工作纪实、检查考核、总结评比，促进党员责任区持续推进，增强党组织的凝聚力。

3.2多服务

随着国家经济社会发展，人口老龄化步伐加快，离退休人员数量逐年增多，党员队伍不断壮大;少数党员“工作退休、思想滑坡”现象严重，思想松懈，党性观念、宗旨意识淡漠;有些个别离退休党员放松了政治理论学习，不能正确理解党的大政方针，道听途说地传谣，夸大其词地造谣，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威望和形象。针对这些突出的问题，离退休党组织应加强阵地建设，建立“党员活动室”，为离退休党员订阅党刊杂志、开展“党性实践”、“党性教育”、参加会议、报告会、专题讲座等具体的服务措施加以解决，为离退休党员创造丰富多彩地精神文化生活。

3.3多关心

为激发离退休党员发挥余热的积极性，营造“老有所为”的氛围，开展“建言献策”、征集“合理化”建议等组织活动，为离退休党员有地方做事、有事做，搭建服务平台;离退休党组织每逢重大节日，对老党员、生活困难党员、长期患病党员、因病致贫的党员进行慰问，建立定期慰问制度;对年老多病、行动不便的老党员，指定在职党员“一对一”结对联系，传达党内文件精神，送学习资料上门，反馈他们的意见和诉求，确保党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。

4.结论

总之，服务群众只有进行时，没有完成时。服务型党组织建设也是一样。基层党组织面临的情况千差万别，在具体的创建过程中，要准确把握服务型党组织建设总体要求，牢牢把握主要任务，坚持不懈的探索实践，积极改进党组织服务群众的方式方法，有重点、有计划、有步骤的推进工作落实，就能达到基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升的目标。

（作者单位：兖州煤业股份有限公司北宿煤矿离退休职工管理中心，山东  邹城  273516）