王赣愚民主宪政思想研究

刘倩倩 王晨瑞

(云南大学，云南 昆明 650000)

王赣愚民主宪政思想研究

刘倩倩 王晨瑞

(云南大学，云南 昆明 650000)

民国时期出现了许多政治学大家，王赣愚就是其中一位，他以自己系统的政治学理论知识和对国情的分析，写出了许多政治学著作，对当时中国的民主宪政发展提供了宝贵的建议。如今，中国的治理体系和治理能力正逐步现代化，王赣愚提出的民主化和法治化也是中国政治现代化的两大衡量标准，因此回过头来研究王赣愚的民主宪政思想有重要意义。

民主；宪政；政治制度化

王赣愚是福州人，1929年在哈佛大学就读于政治系，1933年回国后，在南京中央政治学院任教，1935年在南开大学任教，1942年担任西南联合大学专任教授，同时担任云南大学教授一职。王赣愚用自己学过的系统的政治理论，结合中国国情，写了许多时政论文和专著，在当时学理界产生重大影响。

一、民主宪政的理论渊源

关于民主内涵的解释是多元化的，大概有以下四种理论：

第一是古典民主理论，古典民主理论的代表者有亚里士多德、洛克、卢梭。亚里士多德提出：民主是多数人执政的政体。洛克提出：民主是按照人民的意志来进行统治。卢梭关于民主的代表观点是民主就是人民主权的实现。精英民主理论的代表人物是熊彼特，熊彼特提出：民主就是选举产生政治家的过程。第三种民主理论是多元民主理论，其代表人物是达尔，达尔认为民主是多元利益集团，以博弈和妥协来形成公共政策。第四种民主理论是参与民主理论，其代表人物是柯尔，他提出：民主是以社团为基础的人民参政。

中文“宪政”一词是从日文翻译过来的，1887年晚清著名学者黄遵宪在其《日本国志》一书中有介绍了“立宪政体”，梁启超随后将其推崇。至今为止，关于宪政理论的解释有很多，其基本内涵只要包含两点：一是将政府权力纳入法制化轨道，使其受到监督和制约，二是保障公民的权利，使公民的利益不受损害。

从鸦片战争之后，中国人开始探索一条新的出路，中华民国的建立是中国政治制度发展史上的里程碑。“九一八”事变的爆发，民族热情被激起，对民主宪政的呼吁越来越强烈。王赣愚在自己的诸多政治学论著里不断提及民主宪政的重要意义。

二、王赣愚民主宪政思想提出的背景

(一)西式教育的熏陶，先进思想的吸收。

王赣愚1925年进入留美预备学校—清华大学学习，渐渐开始在美国的教育模式下学习知识，接受西方思想的教育熏陶。1929年又公费出国，在美国哈佛大学系统地学习了政治理论，同时又积极的研究中国政治现状。他的理论基础和成长经历使他具备了高度的政治敏感度，和清晰的国情认识。

(二)内忧外患的国内形势。

王赣愚著作最多的时期，也是中国形势较为严峻的时期，一方面受着帝国主义的侵略，另一方面1927年至1937年，国共经历了十年对峙。随着民族危机的爆发，国内各种力量开始团结起来，探索救亡图存的道路。在云南特殊社会政治环境让王赣愚的才华彩得以施展，为其民主宪政思想的完善提供前提条件。

三、王赣愚的宪政民主思想

第一，统一是推行宪政民主的前提条件。在国家出现内忧外患的情形时，王赣愚提出了抗战的必要性，认为“战争——尤其是自卫战争——是一国趋向自由独立的阶梯”，王赣愚认为，战争是有利于刺激民族意识的崛起。他引用了马基雅维利的观点—战争是治疗弱国的强剂，也分析了中国民族意识不强的原因是传统中国提倡和平，反对战争的思想。

第二，立法和民治在军队中运行的重要意义。王赣愚在《统一军权的大时机》里写道：“现代宪政先进的国家，对于军权的控制，早有适宜的办法，尽量使其直接或间接放置，在国民的监督之下。就宪政原理上言之，军队不过是政府在法律范畴内执行特殊职务的有效工具，而在制度上让许民意机关对于军权行使一种监督的权能，以求贯彻民治的精神。”

第三，维持社会正义与秩序，以民治为精神，促进法治。辩论了民治与法治的关系，指出“原来民治与法治并非一物。前者包括后者，而后者却不一定是前者，因此现今世界上有所谓非民治但系法治的立宪国家。

四、王赣愚民主宪政思想的启示

(一)为了更好地推行民主宪政，应当更加努力地发展经济。经济基础决定上层建筑，因此要稳定政治环境，推行民主宪政，首先要奠定经济基础。王赣愚在《民治的经济基础》中写到：“民治成功的先决条件，是大众生活的安定，这项条件与经济制度息息相关。大众永为贫乏所困苦，勉求温饱尚不可得，更说不上参加政治了。”

(二)培育个性解放，尊重个人价值，倡导自由平等的政治文化。王赣愚在1944年《自由论坛》中写到：“集团主义在政治上抬头，已使民治处处碰到暗礁，但都不会予以致命的打击。民治主张个人的解放，重视个性的伸张，这就是承认人是社会进步的原动力，人是一切价值的决定者。”人是构成社会的基本单元，如果人尽其才，物尽其用，个人能有资格来参与政治，尽量发展才能，社会才会有源源不断的力量来进步。

(三)用法治思维来推动中国治理体系和治理能力的现代化。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。用法治思维来推动政治制度化，现代化，就是要规范公共权力的运行机制，需要建立有完善的制度安排和规范的公共秩序。另外在法治化的基础上推进民主化，最大限度的保障公民的利益。

五、结语

在《政治学说史》中，萨拜因指出，近代以来的主流思想都是在洛克的财产权的基础上展开思考的。社会赖以维系夫人动机是普遍的自私，它的作用主要在于能为其成员的安乐和保障服务。综合王赣愚的政治思想，也可以看出他也受这种思想的影响，要想实现真正的民主宪政，必须首先发展经济，人民的物质生活提高了，政治文明的发展才有了切实的保障。

[1](日)水羽信男抗战时期的自由主义:以王赣愚为中心[J].学术研究,2010(3).

[2]王赣愚.中国的政治改进[M].上海:商务印书馆,1941.

[3]方敏.抗日战争时期中间势力的宪政思想[J].北京科技大学学报,2003(12).

[4]聂红珍.“九一八”事变后民主宪政运动的特点分析[J].黑龙江史志,2009(19).

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1671-864X(2015)11-0080-01

本文系云南大学研究生科研课题资助项目：《抗战时期云南大学政治学系研究》部分研究成果，项目编号：YNUY201475。

刘倩倩，女，云南大学政治学理论专业硕士研究生；2、王晨瑞，女，云南大学中外政治制度专业硕士研究生