浅谈建设单位工程建设项目管理

连云港市机关事务管理局 刘金波

浅谈建设单位工程建设项目管理

连云港市机关事务管理局 刘金波

随着我国项目工程数量的增加，为了能够完善项目管理，已经建立了一系列的相关的法律法规，并且建立建设项目组，对于工程的实施有效的监管，对于工程的项目全过程进行有效的控制，建设单位项目管理对于我国建筑行业的发展起到了至关重要的作用，本文从目前我国建筑单位项目管理的现状入手，进过分析和总结得出了提高建设单位项目管理的措施。

建设单位；项目管理；措施

一、建设单位项目管理的现状

1.建设程序有待完善。

对于投资资金较大的建设项目，建设单位严格按照基本的建设程序进行工程建设前的准备工作，包括工程项目的可行性分析、设计方案的审核、以及开工前的准备工作，建设单位还要做好投运试车以及竣工验收工作，但是针对一些投资数目比较小的而建设项目和改建工程需要简化建设程序，在实际的工作中很多投资数目比较小的项目，受到集团公司繁复的工作流程的制约，以及很多客观因素的影响，常常会出现图纸滞后于工程建设的现象、挂账工程以及年底不计划的违规现象，影响了管理的效果。

2.项目组织与管理形式存在漏洞。

随着我国项目工程数量的增加，为了能够完善项目管理，已经建立了一系列的相关的法律法规，并且建立建设项目组，对于工程的实施有效的监管，对于工程的项目全过程进行有效的控制，保障工程进度、工程质量以及资金的有效运行，但是在实际的工作中，由于部门之间的协调存在问题，管理人员受技术水平、管理水平、检测手段以及专业知识的限制，工程建设管理存在很多的问题，导致建设单位工程建设项目管理比较薄弱。

3.工程建设相关单位的选择不科学。

目前建设单位工程在选择施工单位的过程中主要是通过以下三个方面，主要包括招投标、内部配额管理、资质审核确定方式；在选用招投标的方式进行合作时，建设单位与施工单位双方在工程建设前需要双方签订合同，对于资金周转、工程进度以及工程的质量等相关方面的内容进行过规定，减少不必要的纠纷，保障工程的质量；内部配额的方式主要是为了能够扶持内部专业的施工单位，根据施工单位的资质、工程难易程度选择适当的施工单位；资质审核方式主要是运用在一些专业性较强、综合性较高的实践施工项目。随着市场经济的不断深入，恶性竞争的事件越累越多，建设单位的相关人员贪污受贿，不能够根据施工单位的相关要求进行选择，出现了很多的弊端，例如重视理论忽视施工质量，影响了施工评价。

4.工程建设前期论证与投资控制。

很多重点、资金投入比较大的工程建设和工程改造的项目，其涉及的专业性比较强，范围比较广，因此在选择施工方案的过程中需要经过专业的论证和对比，但是在实际的工作中，前期的论证和资金控制多数是定量、静态的分析，经验不足，论证不够充分，各部门之间以及建设单位与施工单位之间的沟通不畅，影响了投资规划的真实性和有效性。

5.建设管理人员方面不够完善。

建设单位项目管理人员不仅需要具有较强的管理知识，还需要具有资金控制方面的内容，以及较强的技术水平，但是目前建设单位的施工人员技术水平比较低，沟通能力有限，宏观控制能力弱，缺少全面的掌控的能力，随着市场进一步的细化及发展，工程建设的先关理论和方法越来越完善，因此需要不断的提高相关人员的素质。

二、提高建设单位项目管理的措施

1.完善管理制度、规范市场行为。

管理制度和市场行为是能够有效的提高建设单位管理质量的有效手段，因此首先需要健全和完善相关的法律法规，加大宣传力度，增加宣传手段，完善相关的监督机制，保障工程建设的各个环节的顺利进行；其次还要完善项目管理制度，在设计阶段完善前期的设计方案、施工监督以及后期的评价，规范相关建设单位行为，最后还要强化工程建设管理考核制度，对于工程项目进行分类和分级，提升工程建设管理的整体水平。

2.加强人力资源管理。

建设单位的人才对于建设单位的长远发展起到至关重要的作用，因此建设单位在选择人才的过程中需要严格筛选，首先要选择具有较强知识水平和道德水平的管理人员；其次，建设单位还要做好相关人员培训工作，积极组织管理人员之间的交流与合作，鼓励员工不断的更新自己的知识储备，提高专业的技术水平；最后，要建筑企业需要建立工程项目管理人才库，储备不同的管理人才，这样能够针对不同的工程特点选择相适应的人才，保障项目工程的质量。

3.完善工程项目的前期论证以及后期评价体系。

首先需要根据建设单位投资管理的模式建立专业的咨询机构，这些咨询机构的主要作用就是利用相关的理论知识，对项目进行前期的分析，施工方案的审核和对比，对项目进行分析按评估，为项目的顺利进行提供科学可行的依据；其次要根据项目等级进行项目前期的论证对工程的难易程度，以及技术要求分级，然后根据不同的级别进行不同的管理工作，并形成资料汇总，上报上一级主管部门审核；最后针对项目的不同的项目进行后评价，总结项目管理过程中的经验和不足，对于以后的项目工程进行指导。

4.强化项目过程管理。

对于建设单位而言，需要协调生产与施工之间的关系，制定完善的工程建设与生产的管理制度，找到合适的切合点；其次要完善监测手段，建立工程的实验室、引进先进的技术和设备，建立智能化的检测系统，保障工程质量；最后要充分的利用现代先进的计算机技术和信息管理技术，建立工程信息信息管理系统，对于工程中合同的执行程度、质量以及进度进行实时监控，提高工程质量管理的质量和效益。

三、结束语

建设单位属于基层单位，是工程建设的组织者、指导者以及监督者，因此关系到工程的质量和施工安全，建设单位良好的工程质量管理能够提高工程的使用寿命，因此建设单位需要健全和完善相关的管理制度，建立健全人才培养制度以及奖惩制度，强化项目工程的质量管理，解放思想，充分的运用现代先进的计算机技术，保障工程的质量这样才能够促进我国建筑工程行业的顺利发展，才能够促进我国社会主义和谐社会进程。

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C931.2

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