挥别开局之年，把握关键之年

文 詹 勇 (资深评论人)

随着新年钟声敲响，我们挥别了2014，迎来了2015。辞旧迎新之际，人们总是在回望中思考、在展望中期待，把目光投向了更远更高处。

2014 年，是全面深化改革开局之年，回首这一年，我们感受到改革大潮的起势、改革脉搏的强劲律动和改革力量的磅礴汇聚。这一年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面。

盘点这一年的改革，迎难而上彰显历史担当。从财税改革到公车改革，从国企改革到户籍制度改革，再到新一轮农村土地制度改革，无不涉及深层次利益调整，需要面对不小的压力和种种积弊，考验着改革者的勇气与责任。但正是由于敢啃硬骨头、敢打攻坚战，我们才能打破坚冰、实现破局，一些多年未有进展的改革强势推进，一些盘根错节的利益纠葛被逐步突破，越来越多的人真切感受到了“改革不停顿、开放不止步”落到了实处。

盘点这一年的改革，简政放权激发社会活力。取消、下放700 多项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，减少、整合财政专项转移支付项目，减少行政事业性收费，先照后证、注册资本登记制度改革全面施行……一系列改革举措，着眼于激发市场活力，增添经济动力，向市场、向社会放权，增强了市场主体发展信心，更让市场发挥配置资源的决定性作用，提升经济内生动力，有效激发了全社会的创新创业热情。

盘点这一年的改革，公平正义增进民生福祉。缩小收入分配差距，消除影响平等就业的制度障碍；完善国家司法救助制度，推进教育领域综合改革；保障房建设全面推开，扶贫开发更加精准……改革对接老百姓对更好日子的诉求，顺应人们对社会公平正义的期盼，让更多人享有人生出彩的机会，托举起万千大众的幸福梦想。尤其值得称道的是，GDP 增速虽然放缓，居民收入仍一路走高；经济下行压力加大，就业却再创新高，这充分说明了改革的民生导向和奋斗方向。

据统计，2014 年中央全面深化改革领导小组确定的80 个重点改革任务已基本完成。此外，中央有关部门还完成了108 个改革任务，共出台370 条改革成果。各地区也结合实际推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措。这些改革，有的涉及顶层设计，有的成为突破口，有的是久啃不动的硬骨头，有的是探路试点，不管怎么改，始终坚持问题导向，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从人民群众最期盼的领域改起。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，有驰而不息的韧劲，也有抓铁有痕的力度，我们才会将改革大业深入推进，才有了改革共识的凝聚、改革正能量的生长。

挥别开局之年，把握关键之年，新一年改革，检验着改革意志，需要强化责任意识、问题意识、攻坚意识；考验着改革智慧，需要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，坚持速度服从质量；呼唤着改革担当，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要渡的险滩标出来，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来，就能让改革巨轮在深水区劈波斩浪、驶向远方。