用正确用人导向凝聚干事创业正能量

蹇彪

选人用人问题，是落实管党治党责任的根本问题，是政治生态和从政环境建设的核心问题，也是正风肃纪、推动发展的要害问题，更是干部群众高度关注的焦点问题。我们抓住选人用人这个“纲”，把“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”贯穿于选人用人的全过程，把省委提出的“八个带头、八个自觉”首先体现到选人用人上来，用鲜明正确的用人导向和严而又严、实而又实的选人用人工作，在全市凝聚干事创业的正能量，开创了风清气正的新局面。

一、坚持导向激励与问题整改并行，让正确的用人导向鲜明地亮出来、立起来、严起来、实起来

用人导向正，则风气正、心气顺、人心齐、干劲足。用好一名干部，就会兴旺一方，反之，必然贻害事业、败坏风气、伤害民心。正如李希书记所讲的那样，导向问题最根本、最关键，在用人导向上出现错误和偏差，就好比污染了水源，对一个地方政治生态的破坏是不可估量的。选对人、用好人、管住人，就是正本清源，就是固本培元，就是抓住了从严治党的关键。只有树立正确的用人导向，干部才能看到希望，让真抓实干的干部不寒心；群众才能看到希望，对朝阳未来充满信心；朝阳的发展才能大有希望，才能激发各方面谋发展、促发展、求发展的热情和干劲。

一方面，突出一个“公”字，让选人用人标准更鲜明。我们坚持对朝阳发展负责，对朝阳人民负责，对朝阳干部负责，坚决贯彻习近平总书记提出的好干部“20字”标准，坚决落实省委提出的坚持品行为先、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为本的要求，从实际出发，真正让政治过硬、敢担当、能干事、口碑好、廉洁守纪的干部走上重要岗位，拥有更好的干事创业平台，让广大干部群众坚定了对朝阳政治生态的信心。我们坚持注重发展，在招商引资、项目建设、民生发展、社会稳定等重点工作中考察识别干部；注重基层，重点面向乡镇党委书，选拔政治过关、基层工作经验丰富的干部；注重实绩，切实把真想事、真干事、脚踏实地、有真实业绩的干部选出来；注重公认，着力选拔群众认可、服务对象满意的干部；注重干净，切实选拔清正廉洁、廉而有为的干部；注重能力，切实选拔解决问题有招法、会创新、能干事的干部；注重长远，大力培养选拔年轻干部，形成鲜明的选人用人导向，激发广大干部群众战胜困难、战胜挑战、渡过难关、夺取胜利的精气神。

另一方面，突出一个“严”字，坚决整治选人用人的不正之风。我们以最严厉的措施防范和整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、带病提拔等不正之风，发现问题，严肃整治，绝不手软，让弄虚作假、搞形象工程、忽悠群众的人没市场，让不作为、不负责、不担当的人“混不下去”，让为官不为的人没有前途，让广大干部群众实实在在地看到朝阳的用人导向是刚性的、铁打的、坚定不移的。我们充分发挥市委常委的表率作用，从自身做起，从现在做起，严守干部工作规矩和纪律，不封官许愿，不替人说情、打招呼，不帮助他人跑官要官和拉票贿选，不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排，不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，自觉抵制不良风气的侵袭干扰，使市委常委成为树立正确用人导向的坚定推动者、模范践行者。

二、坚持严格执行《条例》与创新选任方式并行，真正把干部看准、选准、用准

《党政领导干部选拔任用工作条例》是选人用人的根本遵循，是必须遵守的规矩。我们把《条例》要求不折不扣地落实到实际工作中去，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。以《条例》为指导，从朝阳实际出发，制定《朝阳市县处级党政领导干部选拔任用工作规程》，严把从动议到任职的各个关口。特别是为考察干部留出充裕的时间，把工作做深入、做细致、做严密；严格查核档案，确保拟提拔人选在资格、条件上不出问题；严格查核个人有关事项报告，检查干部是否严守规矩；严格查核举报事项，有疑不用、有信必查，严把信访关，切实防止带病上岗问题发生；建立完善选人用人问责机制，出现问题，严肃追究责任；坚持五湖四海，扩大选人用人视野，加大干部交流力度，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，切实把优秀干部用起来，把各个年龄段的干部作用充分发挥出来；抓住“关键中的关键”，狠下功夫抓好“一把手”的选用工作，把敢于创新、敢于担当、勇于作为、团结协调能力强、民主集中制坚持得好、个人干净的人选出来；严格督促，对各级党委班子特别是“一把手”执行《条例》情况开展经常性的检查，形成坚决执行《条例》的强大压力。

与此同时，坚持以《条例》和上级组织部门有关规定为指导，以纪律更严明、程序更严密、作风更严谨、考察更准确、人岗更相适、工作更到位为目标指向，加大干部选任工作创新力度。我们在县（市）区干部人选推荐上实施的由县（市）区四大班子主要领导和组织部长、纪检书记“背靠背”“一对一”推荐的办法，进一步拓宽人选推荐的视野，扩大选人用人的民主，有利于更多的好干部脱颖而出。对市管干部的推荐，坚持每一个空缺岗位都提出2-3个建议人选，优中选优。创新征求服务对象意见的工作机制，更加充分地听取各方面意见，真正把干部人选的实际表现考准考实。把最优秀的干部用到县区，用到园区、景区、开发区，用到招商引资等经济工作第一线，让最优秀的干部在最出生产力的地方建功立业。去年以来，我们严格坚持标准，围绕园区、景区、开发区领导班子配备，选拔了一批基层工作经验丰富、年富力强、敢于解决问题、肯于扑下身子实干的干部。实践证明，这些干部适应园区改革发展的要求，适应强力推进项目建设和招商引资这一主业的要求，在全新发展平台上，切实发挥应有作用。在朝阳银行领导班子的配备上，我们扩大选人用人视野，面向全省公开选聘董事长和行长，切实引进了优秀管理人才，推动朝阳银行的发展在短期内发生了巨大变化。这些做法，让全市干部群众看到了市委鲜明正确的用人导向和做好选人用人工作的坚定决心，切实激发了干事创业的正能量。

三、坚持教育培训、实践锻炼、监督管理并行，切实加大对干部的培养力度

我们以强烈的使命感和担当意识，在培养干部上狠下功夫，努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。一是狠抓教育培训。我们紧紧围绕让教育人心人脑创新教育方式，让各级干部从骨子里受到触动、受到激励、受到洗礼。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，强化理论武装，引导各级干部深刻领会讲话中贯穿的坚定理想追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，真懂、真用，提高党性修养，补足精神之“钙”，增强工作本领。深入开展“讲诚信懂规矩守纪律”教育，引导各级干部严守党的规矩和纪律，特别是严守政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度一致。充分发挥各级“一把手”的表率作用、各级党委中心组的带头作用、各级党校的主渠道作用，切实做到教育培训高密度、不断线、无空白、有实效。以高度的思想自觉和行动自觉，扎实推进“三严三实”专题教育，引导各级干部对照党章、对照先进，把问题找深、找透、找具体，即知即改、立行立改，使践行“三严三实”成为各级干部做人从政、律己用权的常态。二是狠抓实践锻炼。注重在招商引资和项目建设第一线发现干部、锻炼干部、培养干部，注重在问题多、矛盾多、困难多、挑战多的地方遴选干部、检验干部、磨砺干部，让园区建设和招商引资的第一线成为朝阳干部的摇篮。注重把年轻干部推向基层一线，鼓励他们到条件艰苦的地方去，到矛盾问题突出的地方去，为他们提高能力、增长才干搭建平台、提供舞台，为朝阳的长远发展储备人才。三是狠抓监督管理。坚持严抓实抓，以严格执行制度、严格执纪为抓手，从骨子里真正严起来，不折不扣地落实中央八项规定和省委有关要求，深入整治“四风”问题，严肃整治廉而不为等新的作风问题，引导干部把严格要求自己作为一种自觉、一种习惯。坚持抓早抓小，严格落实谈话制度，对有错误苗头的干部早提醒、早批评、早帮助，防止小病养成大患。坚持抓常抓长，横下一条心，打好作风建设的攻坚战和持久战，督促干部遵规守纪，帮助干部健康成长。

以树立正确用人导向为引领，选好用好管好培养好干部，是从“根”上解决朝阳发展问题的重大任务。在这个问题上，必须有慎而又慎的态度、一抓到底的决心、一心为公的自觉、持之以恒的韧劲。在下步工作中，我们将坚持“真”字为先，切实做到动真格、叫真章，下真功夫，充分发扬讲认真的精神，真正让中央和省委要求在朝阳落到实处；坚持“严”字为要，以严的程序选人，以严的措施察人，以严的纪律管人，在思想上、作风上、纪律上、制度上、程序上全面严起来；坚持“实”字为本，把鲜明正确的用人导向体现在每一个批次干部的选用上，落实到每一名干部的选用上，言行一致、有诺必践，把选人用人工作抓具体、抓到位；坚持“率”字为重，市委常委人人带头，以身作则，以上率下，一级带一级，让正确用人导向在朝阳深深扎根，为加快建设富裕文明和谐美丽新朝阳提供坚强的组织保证。endprint