席耀敏 郝葳内蒙古兴和县环境保护局
信息技术在加强环境保护工作中的作用
席耀敏 郝葳
内蒙古兴和县环境保护局
[摘要]随着社会经济和科学技术的发展,环保系统的信息化建设工作也得到长足进展,相当数量的环保部门已经初步完成了局域网建设、污染源自动监控及办公自动化。在现代信息技术日新月异的发展,在当前环境保护形势发展的客观要求,通过信息化网络互联,以计算机、网络技术为基础,进一步加强环保系统监测数据资源建设,有效实施环境监管和管理网络一体化,强化环保系统管理信息化的作用。
[关键词]环境保护;信息技术;促进作用
现代环境保护过程中,从环保工作的新形势、新特点、新要求、新方法、新思路来看,关注民生,服务人民群众,加强环境保护工作。从各行各业表露出来的各种类型的污染形式来看,正朝着多样化,智能化,隐蔽型、区域型和国际型的趋向发展。而我们环保工作无论从工作思路、理念和手段。方法及工作机制看,与所面临的同各种形式的污染防治及生态保护都存在不相适应。要解决这些问题,就必须牢固树立科学的发展观,努力提高环保系统监督能力、管理能力、服务能力,不断开创环保工作新局面,创新业务建设、队伍建设与信息化建设,形成环保工作创新机制和新理念新方法,使环境保护工作能够在社会经济发展过程中起到有效作用,为人类社会的文明发展构建美好自然环境。
重视环境保护工作,必须创新管理理念,加强信息化建设。信息化是实现业务工作标准化、队伍建设规范化、能力建设现代化、管理模式科学化并保持其客观真实状态的有效载体,是实现全面发展管理机制的桥梁和纽带。提高信息化技术在业务、队伍建设及管理中有着不可替代的作用,为全面发展管理机制的运行搭建平台,是创新环保系统工作新机制的有效途径。信息化建设就是指在经济和社会活动中,通过普遍采用信息技术和电子信息装备,更有效的开发和利用信息资源,推动经济发展和社会进步,使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。其特点是:从行为方式上讲,网络环境的区域有无限的扩充性和多样性,网络时间处于一种无始无终的状态,客户实时交互,网民时时在线,信息无时不在,即人们期望的全球化、多极化、个性化的特征,在网络中得到充分的体现。从思想方式上讲,存在决定意识。网络作为虚似世界存在,它去掉了现实生活中的等级差异和对话顾虑,实现了公正、公平的全球环境及信息的直观性。环保系统信息化建设是要发挥出计算机、网络技术的自动化、网络化、系统化和智能化。采用计算机、网络技术对系统内的环保业务、效能管理、队伍建设等进行改进和提高,以信息化网络为手段对相关环保信息进行统一的收集、加工、处理,用科学的方法对系统内的工作流程和人员、机构设置进行高效、综合、系统的处理。环保系统要加强信息化建设,更好解决环境问题。
环保系统信息化建设可根据环境保护业务、行政管理、队伍建设的长、短效机制及特点而设置和自成体系。根据环保系统纵向领导级别关系和当地政府间为特征的信息化建设网络体系。发挥信息化内部联系系统的网络体系作用,发挥队伍建设动态管理的网络体系作用,发挥以事务管理为主,涵盖系统内管理制度信息化体系作用,发挥以业务管理为主的网络体系作用,形成一个完整的内部联系网络体系。通过增加软件、硬件投入,使网络能把汲取学习资源的触角延伸出去,运用网络传播快速便捷的特点,提高业务理论水平,推动工作创新。建成培育新型人才的学校。通过不断拓展、更新的信息化网络建设,使环保卫士逐步树立要生存和发展就得学习的观念,形成工作学习化、学习工作化的局面。发挥网络动态和静态特点,用信息化网络技术培育创新人才,使环保事业所需的各种专家型人才、专门型人才和复合型人才大量涌现,为环保事业的大发展提供可靠的思想动力、智力支持和人才保证。从管理角度看,领导和群众是这个体系中的两个砝码,是环保事业齐头并进的保障。因此,通过开发对环保机关领导和一般干部的工作绩效良莠的评价系统,通过网络公正评价和及时有效回馈,对激发每位工作人员的工作热情和创新精神,推动环保工作人员的能力发现与潜能开发,形成一支高效率的工作团队显得尤为重要。通过环保系统信息网络平台技术的日益完善,网络应用软件开发的日趋成熟,环保工作的质和量更多地可以通过网络数据来体现。因此构建一套科学、合理、高效的绩效考核体系,体现以人为本原则。管理机制是各项制度的有机结合体,是各项制度间的内联性、互动性、制约性、激励性和惩罚性的有机结合。坚持管理信息化的原则,绩效考核系统的设计目的是探索以网络平台为载体的管理机制创新途径,真正发挥其在动态管理、量化管理和民主管理中的作用。
信息科学技术是当今现代化最显著的标志和最先进生产力的代表,对社会的变革和发展产生着广泛深刻的影响。科技环保、数字环保已成为环保工作发展和融入社会的客观趋势。环保系统的信息化建设的进程是利用信息技术手段不断提高环境监管、追求科学管理方式的过程。实现信息管理、分解、传输、统计、分析,达到科学、高效的目的。实行管理科学化,行政办公自动化,环境的监督、管理、服务一体化,这就是信息化建设的内在要求。环保系统也不例外,局域网、广域网、污染源自动监控系统、排污申报及排污费管理系统、环境质量统计系统、环评审批、环保专项资金报批流程管理、办公自动化中信息技术的广泛运用,为实现环保系统信息化提供了技术基础和动力。通过信息化技术把事务工作的具体过程进行了系统化、把机关的综合治理、党建、财务、政务公开、文秘、能力建设等机关事务按照过程与制度定位的要求明确为一个个节点流程,根据过程与制度定位之的因果关系,运用信息化技术实现管理的标准化和系统化。利用局域网、广域网、环保系统内部监测统计、分析系统、在线监控系统以及数据报送系统等实现各种监测数据的分析、参阅、打印都可在网上完成,大大提高了工作效率。局长可以及时了解当地环境状况,作出准确的判断和决策,并能向当地政府作出准确地报告,以便政府作出科学对策。从而推动系统从内部联系向外部联系延伸,由此形成一个以业务管理为中心网络系统。利用局域网、办公自动化系统,领导可以通过网上信息交流和查阅,掌握全局的业务动态情况、干部职工及群众思想工作动态及关注的焦点问题,可根据各自掌握的情况在网上开展有关问题的讨论和处理。实施环保系统网络资源一体化运用,使环保决策实现科学化,大大提高工作效率。
加强环保系统信息化建设,运用高科技服务环境保护,实现办公自动化、环境管理现代化。信息为环境管理和综合决策提供技术支撑,能够提高环境监控能力,有助于提高工作效率,加大信息的透明度。环保系统信息化建设可推动环保全面发展,在全面实施现代化管理和加强环境保护工作实效方面起着重要作用。