关于构建“四位一体”安全文化思考

摘 要：深刻理解安全文化的本质，探索安全文化的内涵与外延，搭建系统化、科学化、现代化的体系架构，是文化建设的基本任务和目标。本文通过对运输企业安全管理现状的总结提升，提出构建以“安全理念、安全制度、安全行为、安全环境”为主体的“四位一体”安全文化，提升企业安全管理水平。

关键词：四位一体；安全文化

安全文化是一个综合的系统，是“人—机—环境”等三者的有机和谐，是企业安全管理与实践的灵魂。深刻理解安全文化的本质，探索安全文化的内涵与外延，搭建系统化、科学化、现代化的体系架构，是文化建设的基本任务和目标。

1 运输安全管理现状

多年来，运输处非常重视安全管理，一直将安全作为天字号工程来抓，安全工作总体平稳，连续三年保持季度挂红牌。防御性驾驶理念和技术培训得到了油田内外交通运输管理部门的肯定，并逐步向社会推广。2014年4月通过了国家道路交通运输安全生产标准化一级企业资质考评。涌现出了一批安全先进和典型，安全百万公里金银铜牌驾驶员达84人。

但在管理中，存在的一些问题不容忽视。

一是部分员工思想麻痹，安全意识薄弱，自觉执行交通法规、做好“三让”的良好安全习惯还没有完全养成，侥幸心理仍然存在，近几年每年仍发生不少安全事故，事故费用损失较大，安全生产形势不容乐观。

二是安全教育培训的及时性和有效性还需加强，员工安全意识和安全素质有待进一步提高。

三是在社会规范管理和中石化“从严管理年”活动的大环境下，如何适应新形势的要求，给安全管理提出了新的要求。

2 “四位一体”安全文化的提出

多年来运输安全工作积累了大量宝贵的管理经验，是实现运输安全持续稳定的有效保障。在新的形势下，我们要积极提炼整合这些宝贵的经验。管理中，我们既要坚持对安全的严格管理，依靠制度来抓安全，更要注重提高管理水平，通过文化的潜移默化作用提升安全。通过构建以安全理念、安全制度、安全行为、安全环境为内容的“四位一体”安全文化，更好地为运输发展提供文化支撑和安全保障。

安全理念：视路人为亲人；把熟悉路当陌生路来开；没有安全的公里一米不跑，没有安全的速度一秒不抢，没有安全的项目一个不争，没有安全的效益一分不拿。

安全制度：安全每一天；安全金银铜牌；安全标准化等。

安全行为：“三让”：让行人、让非机动车（包括电动车、自行车）、摩托车等；防御性驾驶技术。

安全环境：家文化。以安全文化为主体，以责任文化为核心，以服务文化、班组文化、精细文化、和谐文化为支撑的运输“家文化”体系。

在运输发展中，我们要积极发挥安全理念、安全制度、安全行为和安全环境的优势，用安全理念培育安全生产的共同价值观，用安全制度约束员工的行为，用安全行为提升员工的自我安全能力，用安全环境营造浓厚的安全文化氛围，形成具有运输特色的安全文化。

3 构建“四位一体”安全文化的作用

人是安全生产的核心因素。运输工作特点是线多且流动分散，在从规范和从严管理的新形势下，通过建设“四位一体”安全文化，充分发挥安全文化的导向、激励、约束和协调功能，使安全生产融入干部员工内心，变为自觉行动，对于运输安全生产、和谐、稳定尤为重要。

一是促进员工安全价值理念的形成。

安全生产是企业发展的第一要务。几年来，企业安全工作仍然不容乐观，事故违章时有发生，每年都有各类事故二十多起，反映出部分干部员工思想弱化，安全责任心不强，一岗双责落实不到位，没有真正形成正确的安全价值理念。随着企业转型发展加快推进，外部市场不断开拓和危险品运输经营任务日益加重，安全与质量、效益的矛盾会更加突出，加之新形势下运输服务模式转变、集团公司用工制度改革、从严规范管理等对员工思想产生一定的影响，对干部员工能否树牢正确的安全价值观提出了新的挑战和考验。这就要求我们要加强“四位一体”安全文化建设，将企业积极倡导的“视路人为亲人”、“把熟悉路当陌生路来开”、“没有安全的公里一米不跑，没有安全的速度一秒不抢，没有安全的项目一个不争，没有安全的效益一分不拿”的安全责任理念，入脑入心，不断巩固安全生产的思想基础。

二是提升员工安全生产的自觉性。

虽然，处在安全生产方面采取严考核，对基层单位采取安全每一天，安全重大事项一票否决等措施，在一定程度上提升了安全管理效果。但长期以来，“三让”问题始终没有得到很好解决，是影响安全稳定的突出顽症。在管理中我们要从关爱员工的角度解决问题。在日常管理中，我们部分管理干部简单地把处罚等同于严格管理，甚至部分管理干部要求司机自己处理违章罚款并隐瞒不报，打击了部分干部员工自我严格要求的积极性和遵章守纪自觉性、主动性的发挥。随着社会的不断发展，网络技术的应用，当前员工的自我民主、维权越来越强，对上述管理容易逆反心理，在企业实现自我价值和人格得到尊重的需求越来越强烈。这就要求我们积极开展“四位一体”安全文化建设，注重人文关怀，把从严管理与关爱员工结合起来，充分发挥文化的激励约束作用，通过开展全员“家访”、司机执行任务时“早送晚迎”、领导干部跟车押运等方式关心帮助员工，以《杨军汽车驾驶操作法》、“安全管理四十八字法”、“共享风险识别点”等特色管理法，不断启发干部员工主动融入到企业安全生产的中来，让遵章守纪、确保安全成为干部员工的自觉行动，从要我安全到我要安全的转变。

三是强化安全行为习惯的养成。

我们要加强“四位一体”安全文化建设，积极建立覆盖广、氛围浓的安全环境，充分发挥运输“家文化”的作用，超前教育引导，培养良好的安全行为习惯，切实发挥安全文化的促进作用，使广大员工在潜移默化中逐步养成自觉的安全行为。教育手段上要有所创新、有所突破，有针对性地开展培训。要从教育引导和严格管理出发，“坚持以人为本，狠抓行为养成”。积极发挥防御性驾驶技术培训，并用发生在员工身边的、平时不以为然的“小事”引发员工的警觉，使员工真正感受到安全生产中不良行为习惯的危害性，从而在生产作业全过程中培养自我规范、按章作业的良好行为习惯，实现安全自控能力的提升。

4 构建“四位一体”安全文化的开展

构建“四位一体”安全文化是一项系统工程。为此，必须在思想认识上高度重视，责任分工明确，加强组织领导，落实保障机制，形成安全文化建设的合力。

一是突出重点，落实培训。

企业广大干部员工是“四位一体”安全文化建设的主导力量。首先，要使广大干部员工充分认识理解“四位一体”安全文化的丰富内涵，提升构建活动的意识和能力水平。积极开展安全文化宣传，利用企业网站、电子期刊、宣传栏、黑板报以及微博、微信等大力宣传“四位一体”安全文化的内容。借助企业各类培训班和职业技能竞赛等各类活动，要把构建“四位一体”安全文化内容、内涵及作用作为重要内容，纳入教学和比赛内容，推动干部员工对安全文化知识的学习，对构建“四位一体”安全文化意义的认识，在广大干部员工中形成安全文化建设的共识，为建设“四位一体”安全文化奠定广泛的群众基础。

二是加强领导，落实责任。

企业制定构建实施方案，强化活动的组织架构，落实到具体责任人，确保构建活动稳步推进。企业下属各单位部门要高度重视，层层抓责任落实。要认真制定本各单位活动方案，落实各项措施，要带头学习讨论，带头更新观念，带头制定和落实推进措施，带头践行安全文化，以自己的模范行动影响和带动广大员工群众，确保安全文化构建活动既有声有色，又扎扎实实，取得预期的效果。发动工会和共青团组织的积极作用，主动参与，围绕构建活动积极开展有利于构建安全文化的丰富活动，形成齐抓共建的局面。积极落实安全文化构建的各项制度，重点建立工作部署制度，把安全文化建设纳入企业的整体管理体系中来部署，并定期研存在问题，制定有效措施，不断促进安全管理水平提升；把安全文化纳入企业“五比”考核，建立检查标准，每月进行检查考核。

三是统筹规划，确保成效。

结合企业4A大院创建后续工作和防御性驾驶技术、安全标准化等，有计划、分步骤地抓好安全环境文化建设，注重发挥各类资源的整体效益，把建设“四位一体”安全文化纳入处“家文化”规划和总体发展布局，把安全文化建设经费纳入管理成本，保证安全文化建设的必要投入，为建设“四位一体”安全文化提供可靠的物质保障。把建设“四位一体”安全文化活动与企业的生产经营工作结合起来，切实使文化建设活动成为转变观念、谋划思路、完善措施、推动工作的过程，用安全生产、市场开拓、创收增效的工作成效来检验活动的效果。

运输企业安全文化建设，不仅仅是体系制度的梳理与提升，从更长远的意义看，它培养的是一种安全的责任和意识，它最终的作用是通过文化氛围的长久滋养，使广大干部员工都形成正确的安全价值观，促进自我安全意识形成，提升自我安全能力，从而最终实现企业的安全稳定、和谐发展。

作者简介：

韦继明，男，1980年，江苏盐城人，工程师，研究方向：企业文化，党建思想工作。