陕西开启“握手五洲”新时代

这里是丝绸之路的起点，也是空中丝路腾飞的支点。一条条空中航线，缩短了陕西与世界的距离。依托国家航空城实验区，陕西正在打造“握手五洲”的新时代，发展美国亚特兰大那样的国际门户枢纽，开辟空中丝绸之路。

西咸新区是十八大后首批设立的国家级新区，2015年春节前夕，习近平主席来陕调研时提出，要“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区综合功能，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系”。空港新城是西咸新区五大组团之一，总规划面积144.18平方公里，围绕全国八大枢纽机场之一的西安咸阳国际机场发展建设，是国内首个国家航空城实验区。在国家“一带一路”战略中，作为陕西门户的西咸新区空港新城依托地缘优势和自身比较优势，正在努力打造一流国际空港城市和现代国际商贸物流中心。

空中丝路新起点 助力陕西新腾飞

10月10日，位于空港新城的西咸保税物流中心正式通过预验收。作为陕西省惟一一个以服务国际航空物流枢纽为主的海关特殊监管区，该中心将为国际物流企业、国际贸易公司、展览公司、金融机构、跨境电子商务等企业提供一站式通关服务，全面助力空港新城“空中丝路起点”建设新腾飞。

自成立之初，空港新城就提出要借助西安在丝绸之路上的区位优势，建设“空中丝路新起点”，新城重点发展航空物流、民航科技、高端制造和商贸服务等临空产业。2014年10月和今年5月，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽，中共中央政治局委员，国务院副总理汪洋先后到空港新城考察，对新城航空物流业发展做出了高度评价。2015年3月发布的《推动共建“一带一路”的愿景与行动》明确指出“陕西省是一带一路新起点，支持西安建设内陆航空港”。空港新城建设丝绸之路国际商贸物流中心上升到了国家战略层面。

国家级新区批复以来，陕西省政府相继出台多份文件，给予西咸新区在行政职权、管理体制、财政金融等方面的大力支持。此外，西咸新区在陕西境内率先开展工商登记制度改革试点、推行负面清单管理。海关及陕西省政府发布相关扶持政策，都为拥有国家一类对外开放口岸的空港新城赋予了更多发展优势。

按照省上统一规划，空港新城作为陕西自贸区的核心区之一，将依托全省惟一的临空型海关特殊监管区，努力做大航空物流产业规模，为陕西申报自由贸易园区奠定坚实基础。目前，空港新城正在积极申报国家临空经济和全国优秀物流园区两个示范区及国家级电子商务产业基地等，波音交付中心项目有望落户空港，西安咸阳国际机场三期建设即将启动。国家级大项目引领将会对整个空港新城的产业发展起到巨大推动作用。

同时，空港新城大力支持机场发展。新城位于中国地理中心，两个小时的航程可以覆盖全国80%的领土和经济总量。目前咸阳机场开通航线271条，年旅客吞吐量达到2900多万人次，货邮吞吐量19万吨，国际旅客年吞吐量突破百万人次，机场72小时过境免签已经实现。陕西省正在规划启动以空港为核心，通过与高速公路、城市轨道交通、城际高铁与航空的无缝联接，建设丝绸之路经济带上最大的综合立体交通枢纽。

空港引力激增 临空产业聚集优势凸显

2015年5月至9月，意大利航空航天企业协会（IAN）中国中心、阿里巴巴集团和东华软件合作的“云上空港跨境电商园”、吉尔吉斯共和国驻中国陕西商务代表处、大龙网中国产品互动体验馆相继落地空港新城，这些大型跨国企业和机构在空港新城追梦丝路机遇。

记者在空港新城采访时看到，亮黄色的韵达快递物流车来来往往，异常繁忙。这里是空港新城引进的第一个外资项目，普洛斯空港国际航空物流枢纽航港基地，经过两年的建设，目前已经投入使用，每天超过60多万件的快递从这里分拨、转运。新加坡丰树、东航等世界500强及行业龙头企业在此斥资打造39个项目，目前东航新机库、航投大厦等14个项目已建成投运，新地物流园等11个项目主体封顶，西北航空物流集散中心优势逐步形成。东航新机库的机体大修，新泰、康倍的部附件维修，航空叶片、蓝太碳刹车盘等零部件制造，形成了较完善的飞机维修产业链。新城发展呈现出战略地位凸显、临空产业聚集的良好态势。

近年来，跨境电商、物流快递已经成为新一轮经济发展的创新点和增长点。在过去的四年里，空港新城抢抓机遇，强劲吸引新加坡普洛斯集团、丰树集团、申通快递、圆通快递、韵达、顺丰速递、邮政等知名物流、电商企业落户，初步形成了建设国际航空物流枢纽的产业环境，为跨境电商发展创造了新契机。

据悉，空港新城已建成西北地区最大的电商快递聚集园区，国内快递业前五强均已入区，圆通和韵达日均快件处理量达350吨，预计2015年货运吞吐量将达到60万吨以上。与此同时，电商的发展对高端物流仓储设施产生了巨大需求。空港新城在建及建成的高端仓储设施面积达到78万平方米，约占全省的1/3，已经成为陕西高端仓储设施聚集区，空港保税物流中心保税仓库12.88万平方米预计年内就可以投入使用。

目前空港新城发展步入转型发展、常态发展、精细化发展的新阶段，主要经济指标逐年增长、超越预期，整体发展呈现出“速度加快、形象提升”的良好态势。今年8月，省委书记赵正永先后两次调研空港新城，对新城的工作给予高度的评价。

空港城市基本成型 综合服务功能日臻完善

近日，全国惟一一家由连廊直接连接机场航站楼的五星级酒店—西安机场空港大酒店凭借卓越的设施及服务品质，于亚洲酒店论坛中心主办的“2015AHF·亚洲酒店大奖”评选活动中斩获殊荣，被授予“年度最佳机场酒店”。今年10月，以上官婉儿墓葬保护展示为核心，彰显历史文明的“唐昭容上官氏公园”建成开园。这两个项目进一步完善了空港城市配套，极大地提升了城市形象及品位。

为方便入区企业建设发展，空港新城大力实施公共服务设施建设，已开工道路69条、104公里，建成40公里。自贸大道、周公立交等12条道路已通车，水、电、气、暖等配套设施同步推进。新城主干路网已经形成大闭合环网，组团路网已形成功能小环网，西安北客站至机场的城际铁路项目建设顺利，空港城市骨架基本成型。

目前，香港知名企业九龙仓集团在西北的首家奥特莱斯已经落户空港，西安国际美术博物馆、枫叶国际学校、世界500强绿地集团等知名企业项目正在加紧建设，空港国际商务中心等项目已建成投运，形成了日益完善的城市综合服务功能支撑。以生态园林方式保护的唐顺陵遗址生态园林、萧何曹参遗址公园等一批文化产业类项目建成开园，极大地提升了空港城市品位。空港新城宜商、宜居发展软环境迅速得到提升。

此外，空港新城以优美小镇建设为抓手，大力推动城乡一体发展，高规格打造了空港花园小镇、空港幸福小镇、空港阳光小镇3个设施完备的现代化居民生活社区，目前已经完成回迁安置3000多人。为了在城镇化进程中最大化地保障群众利益，空港新城想了很多“招”，探索实施“新城+区政府+各街办”的新机制、“以奖代补、奖励不加盖”的补偿政策、群众利益的“五金”制度，开创了阳光征迁、和谐回迁的“空港模式”。得到《人民日报》内参、《新华内参》、中央电视台新闻联播的关注报导，赵正永书记两次批示肯定并要求推广，中办、国土部等30余家单位前来调研，在省内、全国形成了积极影响。

显而易见，在国家战略中，陕西已经无可争辩地处于“一带一路”的核心。而作为陕西战略门户的空港新城，必将成为陕西乃至中国西部的一颗明珠，她的魅力才刚刚开始显现。