我国林业生态建设存在的问题及对策

时文友

摘要 林业生态建设不管是对生态环境保护还是对我国经济的持续发展都具有非常重要的现实意义，因此选择合理的对策来推动林业生态建设，成为一个值得所有林业工作者深入研究的课题。基于此，笔者结合自身实际工作，阐述了现阶段我国林业生态建设发展过程中存在的几点问题，同时提出了相应的对策，希望能够切实促进我国林业生态建设发展。

关键词 中国；林业生态建设；问题；对策

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）18-0177-02

随着我国社会经济的持续快速发展，国家政府对于林业事业的投资逐渐增多，林业生态建设也成为了国家建设发展的重要内容。与此同时，林业生态问题也逐渐朝着多样化的趋势发展，在很大程度上制约了各行业的长足发展。林业生态建设怎样持续推进便成为了目前和今后很长一段时期内的一个重要研究方向，我们必须要加快思想认识的转变，切实增强林业生态建设的实际成效，提升我国林业生态建设发展质量，从而真正意义上搞好林业建设，促进林业的持续发展。

1 林业生态建设存在的问题

首先，林业生态建设应当要有一套完善全面的系统作为支撑，但是很长一段时期以来，我国大部分地区的基层管理部门对于林业生态建设工作重视不足，相应的资金投入非常少，特别是对新建林区来说，管理养护资金的缺乏导致无法有效地开展维护工作，加之国家政府部门对林业生态建设的科技力量投入不够，造成林业生态建设缺乏科技含量，导致了非常严重的资源浪费现象；其次，林业生态建设项目的质量不高，即便是近年来我国在环境保护和生态建设等工作中取得了很大的进步，比如说水土保持工程、沙漠化防治工程以及保护区的建设等，但对于林业生态建设而言，除一些重要的建设区，其余地区的林业生态项目质量整体偏低；最后，林业生态建设很容易受到外部自然因素的影响，近年来各种极端天气越来越多，很容易发生干旱、洪灾以及高温天气，森林火灾的发生率也有逐步上升的趋势，林业生态建设工作面临的形势相当严峻[1]。

2 促进林业生态建设的有效对策

2.1 加快分类经营改革

把森林划分为公益林与商品林进行分类管理。增加公益林管理组织编制，从而对公益林实现长期性动态化的管理，逐渐提升对其的补助标准。“十二五”期间，我国对公益林补助标准增加到每年300元/hm2以上，同时应根据地类进行补助，从而确保产权补偿和当地林地租金收入接轨。对于公益林的采伐管理工作而言，笔者建议可利用允许抚育性采伐的办法，在不对生态效益产生影响的前提下，可抚育性的更新造林，从而激发营林造林的主动性。对于商品林的管理工作，应当对采伐政策进行合理调整，对部分树种的采伐管理规定过于严格也不利于它们更新发展，因此应适当放宽，从而调动林农造林的主动性。

2.2 规范林业市场运作

一方面，应当进一步扩大林业培植规模，巩固当地核心林产业，对于一些不符合当地种植情况的劣质老化品质实施改良，做好林木种苗的科学选育工作，同时要合理布局，坚持适地适树的基本原则，对种植区域以及种植树种进行科学合理的规划和选择，努力做好种植区的管理维护工作，引导林农科学管理，进而促进林业市场经济的健康发展；另一方面，应当对木材、林木产品市场进一步规范管理，鼓励建立相关中介机构，为林业市场的运作提供相应的服务和指导，从而构建林木生产、加工以及销售于一体的产业链。同时，要坚持以市场为导向，积极依靠本地已有资源，对林业产业布局进行合理调整，保证林业经济的持续稳定发展。

2.3 加大林业资金投入

要确保林业生态建设的有序实施，其中一个非常关键的因素便是确保林业生态建设具有充足的资金，唯有充足资金的保障才能够让林业生态建设工作得以顺利开展。首先，国家相关政府和管理部门，基层林业管理部门必须要把林业生态建设涉及到的管护资金、基础设施建设资金等纳入到财政预算中，同时进行重点安排，特别是对于一些重要的生态建设项目，国家可以适当给予财政补助；其次，基层政府部门划归的林业生态项目必须要纳入到地方财政预算，其他部门规划的配套林业项目资金应当纳入到整体工程预算内；最后，应当从中央和地方政府的财政预算内拿出一块给予林业生态补偿基金，给予幅度应当结合实际情况进行合理调整[2]。

2.4 完善林业“三防”体系

在进一步加强完善森林防火责任制度等办法的前提下，强化引导民间森林防火组织的建设，完善森林野外火源管理机制，促进森林火灾扑灭兼职队伍的建设，做好生物防火隔离带的建设工作，构建森林防火的长效机制。另外，还应当努力完善森林病虫害全方位防治体系，针对森林病虫害坚持早发现、早防治的原则，逐渐从过去的被动救灾转变为主动控制。对于一些地区所存在的破坏森林资源的违法现象必须要加大打击力度，定期组织进行专项整治行动，对涉及到的相关行为保持严厉姿态，坚决保证森林资源的安全[3-4]。

3 结语

总之，我们必须认识到，林业生态建设是生态环境保护工作的重要基础，同时也是生态建设工程的重要组成部分，是连接人和自然的桥梁与纽带。林业生态建设发展在很大程度上关系到我国的生态环境保护和可持续发展战略的实施。作为和人类生产生活直接相关的生态环境保护工程，推进林业生态建设发展具有十分重要的现实意义，不管是对林业工作者或者是政府部门而言，都必须要努力开展好林业生态建设工作，从而为广大人民群众创造一个更加健康美好的生态环境。

4 参考文献

[1] 尹瑞.刘家沟生态移民迁出区林业生态建设存在的问题及建议[J].现代农业科技，2015（14）：89.

[2] 陈大芬.试析林业生态建设中存在的问题和解决对策[J].农技服务，2015（5）：21.

[3] 张於倩，王玉芳.林业生态建设的成效、问题及对策[J].林业经济问题，2004（4）：227-230.

[4] 李纬，栾伟，孔繁华.关于林业生态建设的现状及对策的探讨[J].林业科技情报，2007（3）：1-2.endprint